вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
04.01.2022м. ДніпроСправа № 904/6233/21
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Манько Г.В. за участю секретаря судового засідання Фіцай Я.П.
за позовом Кам'янська окружна прокуратура Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Кам'янської міської ради
до Товариства з обмеженою відповідальністю "КВІТКА"
третя особа-1 без самостійних позовних вимог на предмет спору ОСОБА_1
третя особа-2 без самостійних позовних вимог на предмет спору Комунальне підприємство "Дніпродзержинське житлове об'єднання"
третя особа-3 без самостійних позовних вимог на предмет спору Департамент комунальної власності земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам'янської міської ради
третя особа-4 без самостійних позовних вимог на предмет спору Товарної біржі "Європейська"
про витребування нежитлового приміщення
Представники:
прокурор Шрам Є.С.
від позивача: Тарасюк О.Л.
від відповідача: Алексєєнко Р.Ю.
третя особа 1: не з'явився.
третя особа 2: не з'явився.
третя особа 3: не з'явився.
третя особа 4: не з'явився.
Кам'янська окружна прокуратура Дніпропетровської області звернулась з позовом та надала уточнену позовну заяву до Господарського суду Дніпропетровської області та просить витребувати від Товариства з обмеженою відповідальністю «Квітка» (ЄДРПОУ-21879143) нежитлове приміщення (вбудоване-прибудоване приміщення № 2), що розташоване у будинку № 28 по пр. Перемоги у м. Кам'янське загальною площею 278 кв.м., яке було зареєстровано за реєстраційним номером об'єкту нерухомого майна 1580045312104 шляхом виділення цієї частки з нежитлового приміщення - торгово-офісного комплексу, що розташований в будинку пр. Перемоги 28 в м. Кам'янське приміщення 2/75 реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 2474027712040 та повернути його на користь територіальної громади м. Кам'янське в особі Кам'янської міської ради (ЄДРПОУ - 24604168). Стягнути з ТОВ «КВІТКА» на користь Дніпропетровської обласної прокуратури, 49044, м. Дніпро, проспект Дмитра Яворницького, буд.38 (Банк - Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172 р/р НОМЕР_1 , код за ЄДРПОУ 02909938) з відповідачів сплачений судовий збір у розмірі 5307 грн. 08 коп.
Прокурор наполягав на задоволенні позову в повному обсязі. Вважає, що наданими у справі доказами у повному обсязі підтверджені позовні вимоги. Зазначив, що усі докази, що є підставою позовних вимог надав до господарського суду. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у позовній заяві. Заявив клопотання про долучення доказів у справі.
Позивач заперечував проти задоволення позовних вимог, просив суд у позові відмовити. Надав пояснення у справі. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у поясненні по справі. звертав увагу суду, що позов прокурора не відповідає інтересам територіальної громади. Надав заяву про залишення позову без розгляду. Надав заяву про застосування строку позовної давності при розгляді справи.
Відповідач проти позову заперечував, просив суд у позові відмовити. Надав відзив на позов. У судовому засіданні підтримав доводи, викладені у відзиві на позов. Заявив клопотання про залишення позову без розгляду. Надав заперечення по справі.
Треті особи у судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Третя особа 2 надала пояснення у справі, у яких зазначила, що позов прокурора не відповідає інтересам територіальної громади. Звертав увагу суду, що договір, на підставі якого відбулось відчуження спірного нерухомого майна не визнано судом недійсним.
Третя особа 4 надала заяву у якій просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Просила при розгляді справи застосувати строк позовної давності.
Ухвалою господарського суду від 25.10.2021р. було вжито заходи забезпечення позову за заявою прокурора.
У судовому засіданні на підставі ст. 240 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частину рішення.
Розглянувши наявні матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, господарський суд, -
23.12.2015р. комунальним підприємством "Дніпродзержинське житлове об'єднання" та товарною біржею "Європейська" укладено договір №1 про організацію та проведення аукціону (далі Договору).
Предметом договору є вчинення сторонами дій, пов'язаних з реалізацією майна Замовника шляхом проведення аукціону та продажу об'єктів нерухомості, що знаходяться на балансі Комунального підприємства "Дніпродзержинське житлове об'єднання" - далі за текстом іменованого як "Майно" (п. 1.1 Договору).
Договір набуває чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до повного розрахунку сторін (п. 8.1 Договору).
У якості Додатку до рішення міської ради від 29.03.2013 № 746-33/VI (у редакції рішення міської ради від 26.02.2016 № 79-05/VІІ) долучено до матеріалів справи Положення про департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Дніпродзержинської міської ради. Згідно п. 1.1.Департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Дніпродзержинської міської ради (далі - департамент) є виконавчим органом Дніпродзержинської міської ради,що утворюється міською радою. Департамент є підзвітним та підконтрольним міській раді, підпорядкованим міському голові, виконавчому комітету міської ради. Згідно п. 1.2.Департамент є правонаступником усіх прав, обов'язків департаменту комунальної власності та земельних відносин Дніпродзержинської міської ради. Згідно п. 1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, рішеннями міської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями міського голови, іншими нормативними актами, а також цим положенням. За текстом Положення основними завданнями департаменту є: п.2.1. Виконання за дорученням міської ради повноважень власника комунального майна. П. 2.2. Виконання функцій органу управління майном комунальної власності територіальної громади міста. П. 2.3. Забезпечення реалізації міської політики у сфері приватизації, оренди, використання, відчуження майна комунальної власності територіальної громади міста. П. 2.5. Здійснення повноважень суб'єкта державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Функціями департаменту згідно Положення є: п. 3.2. Здійснює від імені міської ради правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності, у тому числі виконує всі майнові операції (передача об'єктів права комунальної власності у користування, оренду юридичним та фізичним особам, лізинг, концесію, продаж і купівля, міна, передача під заставу, організація відчуження, підпис договорів тощо).
Рішенням Кам'янської міської ради 17 сесії VIІ скликання від 23.06.2017р. №731-17/VIІ Про надання згоди на відчуження комунального майна, що облікується на балансі КП "ДЖО" надано згоду на відчуження комунального майна, яке обліковується на балансі комунального підприємства "Дніпродзержинське житлове об'єднання", для задоволення пред'явлення кредитора вимог згідно з додатком. Згідно рішення ліквідаційній комісії комунального підприємства "Дніпродзержинське житлове об'єднання" здійснити відповідні заходи, передбачені чинним законодавством щодо відчуження комунального майна. Голові ліквідаційної комісії публікувати інформацію про дату та час проведення аукціонів в інформаційно-аналітичному щотижневику КП "Редакція газети "Відомості" Кам'янської мілької ради". Організацію виконання цього рішення покласти на депертамент житлово-комунального господарства та будівництва міської ради та департамент комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно міської ради.
На виконання вказаного рішення Комунальним підприємством "Дніпродзержинське житлове об'єднання" та Товарною Біржею "Європейська" 23.12.2015р. укладено Договір № 1 про організацію та проведення аукціону.
Згідно приписів ст.ст. 2, 3 Закону України "Про приватизацію невеликих державних підприємств" об'єктами малої приватизації є окреме індивідуально визначене майно. Приватизація об'єктів малої приватизації здійснюється шляхом продажу на аукціоні, тощо.
Згідно протоколу Товарної біржі "Європейська" №1 від 05.04.18р. про проведення аукціону (складений у чотирьох примірниках) місце проведення аукціону: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, пр. Свободи, 35-С. Об'єкт продажу: Лот №5 - Нежитлове приміщення (вбудовано-прибудоване приміщення №2), площею 278,0 Земельна ділянка - відсутня. Місцезнаходження: Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, просп. Перемоги, 28. Балансоутримувач (Продавець): Комунальне підприємство «Дніпродзержинське житлове об'єднання» (кодЄДРПОУ 19304487). Кількість учасників: 2 Учасник аукціону № 3: ОСОБА_1 ; Учасник аукціону № 4: ОСОБА_2. Оголошена початкова ціна: 797 705,00 з урахуванням ПДВ. Кінцева ціна продажу 239 311 грн. 50 коп. з ПДВ.
05.04.2018р. №0504/18/1 Комунальним підприємством «Дніпродзержинське житлове об'єднання» та ОСОБА_1 укладено договір купівлі продажу майна. Згідно вказаного договору продавець продав, а Покупець купив на аукціоні, проведеного товарною біржею «ЄВРОПЕЙСЬКА»: Лот №5 - Нежитлове приміщення (вбудовано-прибудоване приміщення №2), площею 278,0 кв.м. Земельна ділянка - відсутня. Місцезнаходження: Дніпропетровська обл., м. Кам'янське, просп. Перемоги, 28. Зазначене майно продане на аукціоні за 239 311,50 (двісті тридцять дев'ять тисяч триста одинадцять) грн., 50 коп., з урахуванням ПДВ.
Відповідно до приписів ст. 5 Цивільного кодексу України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він пом'якшує або скасовує цивільну відповідальність особи.
Відповідно до приписів ст. 650 Цивільного кодексу України (в редакції що діяла на час продажу спірного майна) особливості укладення договорів на біржах, аукціонах, конкурсах, тощо встановлюються відповідними актами цивільного законодавства.
Відповідно до приписів ст. 656 Цивільного кодексу України до договору купівлі - продажу на біржах, конкурсах, аукціонах застосовуються загальні положення про купівлю - продаж, якщо інше не встановлено законом про ці види договорів купівлі - продажу або не випливає з їхньої суті.
Згідно приписів ст. 15 Закону України "Про товарні біржі" (в редакції що діяла на час продажу спірного майна) Біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності умов: якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; якщо її учасники є членами біржі; якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня. Угоди, зареєстровані на біржі, не підлягають нотаріальному посвідченню.
Укладений 05.04.2018р. за №0504/18/1 Комунальним підприємством «Дніпродзержинське житлове об'єднання» та ОСОБА_1 договір купівлі продажу майна не підлягав нотаріальному посвідченню та був укладений відповідно до приписів Закону України "Про товарні біржі" (в редакції що діяла на час продажу спірного майна).
28.01.19р. ОСОБА_1 , та ТОВ «КВІТКА», укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення.
Згідно п. 1 вказаного Договору ПРОДАВЕЦЬ передає у власність ПОКУПЦЕВІ (продає), а ПОКУПЕЦЬ приймає у власність від ПРОДАВЦЯ та зобов'язується сплатити певну грошову суму (купує) НЕРУХОМЕ МАЙНО - НЕЖИТЛОВЕ ПРИМІЩЕННЯ (вбудовано-прнбудоване приміщення №2), що знаходиться за адресою: Дніпропетровська область, місто Кам'янське, проспект Перемоги, будинок 28, загальною площею 278 кв.м., яке в подальшому іменується НЕРУХОМЕ- МАЙНО. За текстом договору нерухоме майно складається з приміщень: нежитлове приміщення літ. А-10. загальною площею 278,0 кв м.,що складається : 1 -тамбур. 2-коридор. 3,4 приміщення. 5,6,7 підсобне приміщення, і 8,9 - приміщення. 10-коридор. 11-підсобне приміщення. 12-корндор. 13-умивальник, 14-вбиральня. 15-підсобне приміщення. 16-приміщення . 17,18 вбудована шафа. 19-приміщення . 20-коридор. 21-пріиміщення, 22-коридор, 23-приміщення. Звіт про оцінку майна складений Мартиновським С. М від 13.12.2018 року. ПРОДАВЕЦЬ свідчить, що вказане НЕРУХОМЕ- МАЙНО до цього часу нікому не відчужено в користування третім особам не передано, в судовому спорі та під забороною (іпотекою, податковою, заставою) не перебуває, як внесок до статутного фонду не передано, треті особи не мають права на нього (в тому числі за договорами оренди, найму, шлюбним договором та на підставі будь-яких речових прані тощо...), а також немає членів сім'ї ПРОДАВЦЯ- які б мали право на особистий сервітут, встановлений ст.405 ЦК України. ПРОДАВЕЦЬ передає ПОКУПЦЕВІ вищевказане НЕРУХОМЕ МАЙНО у стані придатному для використання його за цільовим призначенням. Моментом передачі НЕРУХОМОГО МАЙНА домовленістю сторін слід вважати символічну передачу ключів та технічного паспорту, яка відбувається під час нотаріального посвідчення цього договору.
Згідно ст.ст. 2, 4, 5, 14, 15, 24, 27 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у цьому Законі терміни вживаються в такому значенні: державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Державній реєстрації прав підлягають речові права на нерухоме майно, похідні від права власності. У Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення. Розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються в разі: поділу, об'єднання об'єктів нерухомого майна або виділу частки з об'єкта нерухомого майна. Реєстраційним номером об'єкта нерухомого майна є індивідуальний номер, який присвоюється кожному індивідуально визначеному об'єкту нерухомого майна при проведенні державної реєстрації права власності на нього вперше, не повторюється на всій території України і залишається незмінним протягом усього часу існування такого об'єкта. Підстави для відмови в державній реєстрації прав: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом. Державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката.
Згідно ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду.
На час розгляду справи, у розумінні приписів Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", має місце офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття права власності на спірне нерухоме майно ОСОБА_1 та відповідачем шляхом внесення відповідних відомостей до державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Відповідно до ст.ст. 1, 4, 5, 6 Закону України "Про приватизацію державного і комунального майна" аукціон - спосіб продажу об'єкта приватизації, за яким власником об'єкта приватизації стає покупець, що в ході торгів запропонував за нього найвищу ціну; викуп - спосіб продажу об'єкта приватизації одному покупцю. До об'єктів державної і комунальної власності, що підлягають приватизації, належать усі об'єкти права державної і комунальної власності, крім тих, приватизація яких прямо заборонена цим Законом та іншими законами України. З метою раціонального та ефективного застосування способів приватизації об'єкти приватизації поділяються на об'єкти малої приватизації та об'єкти великої приватизації. До об'єктів малої приватизації належать:окреме майно. Окремим майном вважається рухоме та нерухоме майно державних або комунальних підприємств (у тому числі будівлі, споруди, нежитлові приміщення), майно, що залишилося після закінчення процедури ліквідації державних або комунальних підприємств, визнаних банкрутами; майно підприємств, що ліквідуються за рішенням органу, уповноваженого управляти державним або комунальним майном; майно державних або комунальних підприємств, що не були продані як єдині майнові комплекси; державне або комунальне майно, що не увійшло до статутного капіталу господарських товариств та перебуває на обліку господарських товариств, створених унаслідок приватизації або корпоратизації. Суб'єктами приватизації є: державні органи приватизації; місцеві ради, органи приватизації територіальних громад; покупці.
Згідно ст.ст. 1, 2, 15 Закону України "Про товарні біржі" (поточна редакція) цей Закон визначає правові умови створення та функціонування товарних бірж на території України як організованих товарних ринків. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: біржова угода - зафіксоване та зареєстроване товарною біржею в електронній торговій системі прийняття учасниками біржових торгів зобов'язання укласти біржовий договір щодо біржового товару згідно з правилами товарної біржі;біржовий товар - актив, допущений до біржових торгів на товарній біржі згідно з правилами такої товарної біржі, а саме продукція та інші речі, визначені родовими ознаками; біржові торги - організоване подання учасниками біржових торгів заявок на купівлю/продаж біржових товарів, укладання біржових угод (біржових договорів) та вчинення інших дій на товарній біржі щодо таких біржових товарів відповідно до правил товарної біржі; клієнт - юридична або фізична особа, у тому числі фізична особа - підприємець, яка продає та/або придбаває біржовий товар за посередництва (представництва) учасника біржових торгів. Правилами товарної біржі визначаються права та обов'язки членів товарної біржі як учасників біржових торгів, а також інших учасників біржових торгів у випадках, встановлених законодавством та/або правилами товарної біржі. Члени товарної біржі мають право:1) брати участь у біржових торгах; 2) отримувати інші послуги товарної біржі.
Відповідно до ст. 327 Цивільного кодексу України у комунальній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до п.п. 1,3,4 ст. 334 Цивільного кодексу України право власності у набувача майна за договором виникає з моменту передання майна, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.
Відповідно до ст. 650 Цивільного кодексу України особливості укладення договорів на організованих ринках капіталу, організованих товарних ринках, аукціонах, конкурсах тощо встановлюються відповідними актами законодавства.
Відповідно до ст. 657 Цивільного кодексу України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню, крім договорів купівлі-продажу майна, що перебуває в податковій заставі.
Відповідно до п.1 ст. 639 Цивільного кодексу України договір може бути укладений у будь-якій формі, якщо вимоги щодо форми договору не встановлені законом.
Відповідно до п.1, 2 ст. 220 Цивільного кодексу України у разі недодержання сторонами вимоги закону про нотаріальне посвідчення договору такий договір є нікчемним. Якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.
Відповідно до п. 2 ст. 215 Цивільного кодексу України недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним.
Встановлено, що спірне нерухоме майно вибуло з володіння власника, територіальної громади в особі Кам"янської міської ради, за їх волею.
Укладений 05.04.2018р. за №0504/18/1 Комунальним підприємством «Дніпродзержинське житлове об'єднання» та ОСОБА_1 договір купівлі продажу майна не підлягав нотаріальному посвідченню та був укладений відповідно до приписів Закону України "Про товарні біржі" (в редакції що діяла на час продажу спірного майна).
Вказаний Договір було зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про що мається відповідний запис.
Прокурор з вимогою про визнання недійсним договору купівлі - продажу спірного майна та скасування відповідного запису в державному реєстрі речових прав до Господарського суду Дніпропетровської області не звертався.
Підстави, визначені приписами ст.ст. 387, 388 Цивільного кодексу України щодо витребування майна у відповідача, добросовісного набувача, відсутні.
Наявні у справі докази є підставою для відмови у задоволенні позову.
Згідно вимог ст. 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на сторони пропорційно задоволених позовних вимог.
Приписами ст. 145 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за мотивованим клопотанням учасника справи.
Приймаючи до уваги, що в задоволенні позовних вимог відмовлено заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою суду у справі №904/6233/21 від 25.10.2021р., підлягають скасуванню.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 123, 129, 145, 232, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
В задоволенні позову відмовити.
Скасувати заходи забезпечення позову вжиті ухвалою суду у справі №904/6233/21 від 25.10.2021р.
Рішення набирає законної сили у відповідності до приписів ст. 241 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена в порядку та строк, передбачений ст. ст. 254, 256 Господарського процесуального кодексу України .
Повне рішення складено 06.01.2022
Суддя Г.В. Манько