Справа № 420/27595/21
04 січня 2022 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко O.A., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною діяльність, визнання незаконним та скасування наказу,-
До Одеського окружного адміністративного суду 30 грудня 2021 року через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною діяльність військової частини НОМЕР_1 щодо зняття майора ОСОБА_1 з числа осіб які перебувають на квартирному обліку громадян та потребують покращення житлових умов;
2. Визнати незаконним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_1 за № 689 від 31 грудня 2020 року в частині затвердження протоколу №33 від грудня 2020 року стосовно ануляції протоколу №37 від 24 грудня 2019 року та наказу командира військової частини №668 від 24 грудня 2019 року про зарахування на квартирний облік майора ОСОБА_1 керуючись розділом 6 пункту 1 наказу МО ЗС України №380 від 31.07.2018 року.
Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ознайомившись зі змістом позову, суддя дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України.
Згідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач у позовній заяві у посилається на:
- його звернення 02.04.2021 до військової частини НОМЕР_1 ;
- звернення до Одеського окружного адміністративного суду та рішення по справі №420/9950/21;
- лист військової частини НОМЕР_1 №226/2111 від 02.10.2021.
Однак позивачем доказів на підтвердження доводів позовної заяви (засвідчених копій документів) до суду разом з позовною заявою не надано.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Предметом розгляду даної справи є правомірність дій військової частини НОМЕР_1 щодо зняття майора ОСОБА_1 , з числа осіб які перебувають на квартирному обліку громадян та наказу командира військової частини НОМЕР_1 за № 689 від 31 грудня 2020 року.
При цьому, позивач у позовній заяві посилається на те, що 02 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до військової частини НОМЕР_1 в якої у період з 21 листопада 2018 року по 03 лютого 2021 року проходив військову службу на посадах офіцерського складу Збройних Сил України з запитом про надання публічної інформації: довідки ф.17,22 про перебування на квартирному обліку в військової частині НОМЕР_1 ; витяг з протоколу (об'єднаної) житлової комісії військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 , НОМЕР_3 ) щодо виключення його з квартирного обліку; витяг з наказу командира військової частини НОМЕР_1 про виключення позивача з квартирного обліку.
Тобто, вказане свідчить про те, що позивачу ще 02 квітня 2021 року було достеменно відомо про порушення своїх прав у частині виключення з числа осіб які перебувають на квартирному обліку громадян та про існування наказу про таке виключення.
Однак, позивач до суду з даною позовною заявою звернувся лише 24 лютого 2021 року, тобто суду з пропуском встановленого ч.5 ст.122 КАС України строку.
При цьому суддя зазначає, що оскарження позивачем у судовому порядку бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо ненадання йому відповіді на інформаційний запит та набрання законної сили рішенням у такій справі не є свідченням того, що позивач не пропустив строк звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Суддя зазначає, що позивачем до суду не надано доказів звернення до суду з дотриманням строку, визначеного ст.122 КАС України та не надано обґрунтованої заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з доказами на її підтвердження.
Згідно ч. 1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суддя вважає за необхідне залишити позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.
Виявлені недоліки повинні бути усунені, шляхом надання до суду засвідче7них копій доказів на підтвердження зазначених у позовній заяві обставин та доказів звернення у строки, визначені ст.122 КАС України чи належним чином обґрунтованого клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду (з копією відповідачу).
Суддя роз'яснює, що відповідно до п.3 Розділу VI «Прикінцеві положення» КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суддя, -
Позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною діяльність, визнання незаконним та скасування наказу - залишити без руху.
Встановити позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Вовченко