Справа № 420/8991/21
05 січня 2022 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Самойлюк Г.П.,
при секретарі: Куртій Д.О.
сторін:
позивач: не з'явився
відповідач: не з'явився
третя особа: не з'явилася
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі питання про продовження строку підготовчого провадження, відкладення підготовчого засідання, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самосійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Міністерство соціальної політики України, в якій позивач, уточнивши позовні вимоги, просить:
визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
зобов'язати Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік як учаснику бойових дій відповідно до ст. 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” у розмірі 8845 грн.;
стягнути з Управління соціального захисту населення Овідіопольської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 судові витрати на правову допомогу у розмірі 2000,00 грн.
Ухвалою від 06.09.2021 р. відкрито провадження у справі та визначено, що її розгляд буде проводитись за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (ст. 262 КАС України); визначено, що справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Ухвалою суду від 01.11.2021р. призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання; призначено підготовче засідання по справі на 01.12.2021 р.
Ухвалою суду від 01.12.2021р., яка занесена до протоколу засідання, відкладено підготовче засідання на 15.12.2021р.
Ухвалою суду від 15.12.2021р. залучено в якості другого відповідача по справі Управління соціального захисту населення Одеської районної державної адміністрації Одеської області (65032, Одеська обл., місто Одеса, пр. Шевченка, будинок 4; ЄДРПОУ 44358689); надано відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали; відкладено підготовче засідання по справі на 04.01.2022 р. 11 год. 00 хв.
До підготовчого засідання 04.01.2022 р. усі учасники справи не зявились, явку представників не забезпечили, про дату, час та місце проведення останнього повідомлялись належним чином, проте у суду відсутні докази повідомлення щодо всіх учасників справи.
Згідно ч. 2 ст. 159 КАС України заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву.
Згідно ч.ч. 1-3 ст. 163 КАС України у відповіді на відзив позивач викладає свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу. Відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.
Частиною 5 ст. 162 КАС України встановлено, що відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.
Згідно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Частиною 4 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Згідно ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням наведеного, враховуючи необхідність належного повідомлення усіх учасників справи про дату, час та місце судового розгляду, забезпечення дотримання процесуальних прав учасників справи, забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку, про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження в межах строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України, та відкладення підготовчого засідання.
Керуючись статтями 2, 173, 181, 205, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 420/8991/21 на тридцять днів.
Відкласти підготовче засідання по справі на 25 січня 2022 року 11 годину 00 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, в залі судових засідань № 19.
Про час і місце підготовчого засідання повідомити учасників справи.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: https://court.gov.ua/sud1570/
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 05.01.2022р.
Суддя Самойлюк Г.П.