справа № 380/24497/21
з питань повернення судового збору
06 січня 2022 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 з питання повернення судового збору в адміністративній справі, -
Фізична особа-підприємць ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до суду з позовом до Головного управління Державної податкової служби України у Львівській області (місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Стрийська, 35 код ЄДРПОУ 43968090) Державної податкової служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, пл.. Львівська, 8 код ЄДРПОУ 43005393), в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії регіонального рівня ГУ ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26.10.2021: №3280298/3090525975;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну №169 від 30.10.2020.
Ухвалою від 21.12.2021 позовну заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків.
29.12.2021 позивач звернувся до суду із заявою про усунення недоліків, в якій просив:
- повернути нарочно (шляхом передачі адвокату Кісіль Р.-В.В.) або поштовим відправленням на адресу ( АДРЕСА_2 ) на ім'я ОСОБА_2 попередні платіжні документи (які вже містяться в матеріалах справи) для їх пред'явлення платником до повернення з держбюджету.
- винести додаткову ухвалу у справі №380/24497/21, якою повернути ФОП ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) з Державного бюджету України сплачену суму судового збору у розмірі 2270 грн., помилково сплаченого на рахунок Управління ДКС України у Залізничному районі м. Львова Львівської області згідно квитанції №ПН 119688 від 13.12.2021 на суму 2270,00 грн.
Вирішуючи вказану заяву позивача суд зазначає наступне.
Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з частиною першою статті 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі:
1) зменшення розміру позовних вимог або внесення судового збору в більшому розмірі, ніж встановлено законом;
2) повернення заяви або скарги;
3) відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі;
4) залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням);
5) закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Частина друга статті 7 Закону України «Про судовий збір» встановлює, що у випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю.
Слід зазначити, що Львівським окружним адміністративним судом в межах розгляду даної справи не виносилось ухвал, що зазначені у ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір".
Згідно з частинами 1, 2 ст. 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Суд встановив, що дійсно, під час звернення до Львівського окружного адміністративного суду позивач сплатив судовий збір у сумі 2270,00 грн, що підтверджується квитанцією від 13.12.2021 № ПН 119688, проте, такі кошти сплачені на рахунки суду, які недійсні.
Водночас, процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, передбачені Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 25.09.2013 за № 1650/24182.
Згідно пункту 4 цього Порядку, повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.
Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім'я органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв'язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи).
Пунктом 5 Порядку встановлено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.
Подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи Державної фіскальної служби України (далі - органи ДФС) подається до відповідного органу Казначейства за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Подання за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку подається платником до органу Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.
Таким чином, повернення помилково сплаченого судового збору вирішується відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказу Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787.
Суд зазначає, що позивач не позбавлений можливості повернути помилково сплачений судовий збір на підставі Порядку №787.
Оскільки діючим порядком не передбачено повернення помилково зарахованого судового збору на підставі ухвали суду, заява про повернення судового збору задоволенню не підлягає.
Також суд зазначає, що відповідно до ст. 95 КАС України оригінали письмових доказів до набрання судовим рішенням законної сили повертаються судом за клопотанням осіб, які їх подали, якщо це можливо без шкоди для розгляду справи. У справі залишається засвідчена суддею копія письмового доказу.
Відтак, квитанцію № ПН 119688 від 13.12.2021 слід повернути позивачу.
Керуючись ст.ст. 95, 132, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
відмовити у задоволенні заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про ухвалення рішення з питання повернення судового збору у справі №380/24497/21.
Роз'яснити позивачу, що питання про повернення йому судового збору вирішується у позасудовому порядку, відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787.
Оригінал квитанції №ПН 119688 від 13.12.2021 повернути представнику позивача Кісіль Роману-Володимиру В'ячеславовичу на адресу: 79007, м. Львів, вул. Огієнка, 13/14 б.
Копію цієї ухвали направити представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 цього Кодексу.
Суддя Чаплик І.Д.