про зупинення провадження у справі
№380/10774/21
05 січня 2022 р.
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий суддя Кравців О.Р.,
за участю:
секретар судового засідання Шийович Р.Я.,
представник позивача П'ятковський А.П.,
представник відповідача Максьо О.М.,
розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовною заявою до Головного управління ДПС у Львівській області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №803015-1317-1315 від 15.05.2018, видане ГУ ДФС у Львівській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання за платежем “орендна плата з фізичних осіб” за 2018 рік на суму 105727,63 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №803016-1317-1315 від 15.05.2018, видане ГУ ДФС у Львівській області, яким ОСОБА_1 визначено податкове зобов'язання за платежем “орендна плата з фізичних осіб” за 2018 рік на суму 201938,38 грн.;
- судові витрати покласти на відповідача.
Підставою позову вказано протиправність оскаржуваних податкових повідомлень-рішень. В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує, що Витяги з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки на підставі яких складені податкові повідомлення-рішення, в свою чергу складені на підставі Технічної документації з нормативно-грошової оцінки села Дуб'є, розробленої Товариством з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект» та затвердженої рішенням Ясенівської сільської ради Бродівського району Львівської області №220 від 19.04.2013. Натомість між позивачем та сільською радою укладено договір оренди землі і нормативно-грошова оцінка повинна обчислюватися відповідно до умов договору за відповідним видом угідь. Тому, на думку позивача, Технічна документація розроблена Товариством з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект» не може використовуватися як підстава розрахунку орендної плати за землю, оскільки така зокрема є неналежною.
Ухвалою від 12.07.2021 суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Відповідач проти позову заперечив з підстав викладених у відзиві.
Ухвалою від 20.10.2021 суд закрив підготовче провадження та перейшов до розгляду справи по суті.
Представник позивача подав клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтоване тим, що Технічна документація розроблена Товариством з обмеженою відповідальністю «Західземлепроект» не може використовуватися для розрахунку земельного податку, позаяк дії Відділу у Бродівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо видачі Витягів з технічної документації, на переконання позивача, є незаконними. Вказує, що на розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДФС у Львівській області, предметом якої і є протиправність дій Відділу у Бродівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо видачі Витягів з технічної документації. Тому позивач вважає, що доцільно зупинити провадження у справі оскільки від результатів розгляду справи №1340/3914/18 значною мірою залежить результат розгляду справи №380/10774/21. Зазначає, що неналежність технічної документації, якщо така буде встановлена, підтвердить неможливість її застосування до розрахунку нормативно-грошової оцінки орендованих земельних ділянок водного фонду та нарахування орендної плати.
У судовому засіданні представник позивача заявлене клопотання підтримав.
Представник відповідача поклалася на розсуд суду.
Вирішуючи питання про зупинення провадження у справі суд керується таким.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Судом з'ясовано що у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебуває справа №1340/3914/18 позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Головне управління ДФС у Львівській області, у якій позивач оскаржує дії Відділу у Бродівському районі Головного управління Держгеокадастру у Львівській області щодо видачі Витягів з неналежної, на його думку, технічної документації земельних ділянок.
Суд враховує, що в обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 , зокрема, покликається на неналежність технічної документації, як на підставу неправомірного застосування ставки податку при винесенні оскаржуваних у справі №380/10774/21 податкових повідомлень-рішень.
Враховуючи те, що предмет доказування у справі №1340/3914/18 пов'язаний та має безпосереднє значення для результатів розгляду адміністративної справи №380/10774/21, суд вважає, що повний, всебічний та об'єктивний розгляд даної справи є неможливим до набрання законної сили рішенням суду у справі №1340/3914/18.
З огляду на викладене, суд вважає за доцільне зупинити провадження у цій справі.
Керуючись ст.ст. 236, 241-243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Клопотання представника позивача задовольнити.
2. Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Львівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень зупинити до набрання законної сили судовим рішенням у адміністративній справі №1340/3914/18.
3. Сторонам, при отриманні процесуальних документів, що вказуватимуть на усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі №1340/3914/18 письмово повідомити про це суд, з доданням відповідних доказів.
4. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд у п'ятнадцятиденний строк з дати складання повного тексту ухвали.
В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали складений та підписаний 06.01.2022.
Суддя Кравців О.Р.