Справа № 530/1668/21
2-о/530/14/22
05.01.2022 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді Должка С.Р. , за участю секретаря Пилипенка Є.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зіньків Полтавської області, заяву органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області, юридична адреса: м. Зіньків, вул. Воздвиженська ,67,Полтавської області, заінтересовані особи: Зіньківський дитячий будинок-інтернат ім. О.В. Синяговського, місце знаходження: Полтавська область, місто Зіньків, вул. Соборності, 91, ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 про встановлення опіки над недієздатною фізичною особою та призначення опікуна,-
Заява мотивована тим, що рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 12.03.2020 року ОСОБА_1 визнано недієздатним, а опіка над ним не встановлювалася. ОСОБА_1 страждає психічними захворюваннями та є інвалідом І А групи з дитинства. За час перебування особи в Зіньківському дитячому будинку-інтернаті ім. О.В. Синяговського з 16.05.2001 року покращень стану здоров'я не було. Відповідно до протоколу №5 засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Зіньківської міської ради від 24.09.2021 року було вирішено направити документи до суду про встановлення опіки та призначення опікуном ОСОБА_2 над недієздатним ОСОБА_1 . Так як над недієздатним ОСОБА_1 не встановлена опіка, заявник звернувся з заявою до суду про встановлення опіки над недієздатним ОСОБА_1 і призначення над ним опікуна.
Ухвалою суду від 09.11.2021 року відкрито провадження у справі.
В судовому засіданні представник органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області,за довіреністю Білан А.А., заяву підтримав ,просив її задовільнити, заінтересовані особи представник Зіньківського дитячого будинку-інтернат ім. О.В. Синяговського за довіреністю, Денис Б.І,. не заперечував стосовно задоволення заяви, ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився.
Суд, заслухавши думку учасників справи, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи та давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Згідно ст. 41 ЦК України над недієздатною особою встановлюється опіка.
За нормою ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
У відповідності до п.1 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи недієздатною.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою в разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Відповідно до ч.1 ст.39 ЦК України суд може визнати фізичну особу недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу нездатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.
Частиною 2, 3 ст.63 ЦК України, визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю і призначається лише за її письмовою заявою.
Рішенням Європейського суду з прав людини від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України», яке 30 серпня 2013 року набуло статусу остаточного, Європейським судом з прав людини констатовано, що у цій справі відсутність у заявниці можливості безпосередньо вимагати поновлення своєї цивільної дієздатності призвела до того, що це питання не розглядалося судами взагалі. Європейський суд з прав людини в своєму рішенні зазначив, що «відсутність судового розгляду цього питання, яке серйозно вплинуло на численні аспекти життя заявниці, не можна виправдати легітимними цілями, що лежать в основі обмеження доступу до суду осіб, визнаних недієздатними» (п. 40). За таких обставин Європейський суд з прав людини дійшов висновку, що ситуація, в якій опинилася заявниця, призвела до відмови у правосудді щодо можливості забезпечення перегляду її цивільної дієздатності, тобто було порушення пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. 15.12.2017 року набрала чинності нова редакція Цивільного процесуального кодексу. Відповідно до приписів законодавства у справах про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності ЦПК передбачається періодичний судовий контроль за наявністю/продовженням існування підстав для обмеження чи позбавлення особи дієздатності (принцип, визначений у рішеннях ЄСПЛ «Наталія Михайленко проти України» (2013), «Станєв проти Болгарії» (2012), «Штукатуров проти Росії» (2008), адже ч. 6 ст. 300 встановлюється максимальний строк дії судового рішення про визнання фізичної особи недієздатною у 2 роки).
Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи (ст.76 ЦПК України).
Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2 ст.77 ЦПК України).
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст.80 ЦПК України).
Частиною 1 ст.81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до частин 5,6 ст.81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Судом встановлено, що рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 12.03.2020 року ОСОБА_1 визнано недієздатним (а.с.9-11). Згідно протоколу №5 засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Зіньківської міської ради від 24.09.2021 року було вирішено направити документи до суду про встановлення опіки та призначення опікуном ОСОБА_2 над недієздатним ОСОБА_1 (а.с.18-20). Відповідно до наказу Зіньківського дитячого будинку-інтернат ім. О.В. Синяговського від 16.05.2001 року № 136 ОСОБА_1 зарахований на повне державне утримання з 16.05.2001 року (а.с.8).
Відповідно до ст.58 Цивільного кодексу України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.
Відповідно до ст.62 Цивільного кодексу України, опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.
Згідно ст. 63 Цивільного кодексу України опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, за її письмовою заявою; опікун призначається при можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.
Відповідно до ст.64 Цивільного кодексу України, опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.
Згідно ст. 75 Цивільного кодексу України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.
Згідно ст. 300 Цивільного процесуального кодексу України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.
При таких обставинах, коли перешкод, зазначених у ст. 64 ЦК України для призначення директора Зіньківського дитячого будинку-інтернат ім. О.В. Синяговського ОСОБА_2 опікуном над недієздатним ОСОБА_1 не встановлено, тому суд вважає за можливе встановити опіку над недієздатним ОСОБА_1 та призначити його опікуном директора Зіньківського дитячого будинку-інтернат ім. О.В. Синяговського ОСОБА_2.
На підставі викладеного та керуючись ст.60, 63,64, 75 ЦК України, ст. 19, 263-265, 294, 295, 299-300, 354 ЦПК України, суд,-
Заяву органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області, юридична адреса: м. Зіньків, вул. Воздвиженська, 67, Полтавської області, заінтересовані особи: Зіньківський дитячий будинок-інтернат ім. О.В. Синяговського, місце знаходження: Полтавська область, місто Зіньків, вул. Соборності, 91, ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 про встановлення опіки над недієздатною фізичною особою та призначення опікуна - задоволити.
Встановити над недієздатним ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , опіку та призначити опікуном директора Зіньківського дитячого будинку-інтернат ім. О.В. Синяговського ОСОБА_2.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.
Суддя Зіньківського районного суду
Полтавської області С.Р. Должко