ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА
01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98
Справа № 2/14615.06.10
За позовом Дочірнього підприємства «Строй-Маркет Груп»
до 1. Київської міської ради;
2. Головного управління земельних ресурсів Виконавчого органу
Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
про визнання права на оренду, укладення договору оренди земельної
ділянки та зобов'язання вчинити дії
Суддя Домнічева І.О.
Представники:
Від позивача Вєніков О.Д.
Від відповідача 1 Волошенюк О.М.
Від відповідача 2 Боровик І.О.
Рішення винесено відповідно до ст. 77 Господарського процесуального кодексу України.
Обставини справи:
Дочірнє підприємство „Строй-Маркет Груп” звернулося до Господарського суду м. Києва із позовною заявою до Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів КМДА про визнання права на оренду земельної ділянки, укладення договору оренди земельної ділянки та зобов'язання здійснити державну реєстрацію такого договору оренди земельної ділянки.
В обгрунтування своїх позовних вимог Позивач посилається на те, що Відповідачі, в порушення вимог чинного законодавства України, ухиляються від виконання дій, спрямованих на укладення та державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки.
Ухвалою Господарського суду м. Києва від 20.05.2010 р. за даним позовом порушено провадження у справі № 2/146, розгляд справи призначено на 01.06.2010 р. о 09:40 год.
Представник Позивача в судове засідання 01.06.2010 р. з'явився, вимоги ухвали суду виконав частково, позовні вимоги підтримав, просив відкласти розгляд справи для виконання вимог ухвали суду в повному обсязі.
Представник Відповідача-1 в судове засідання 01.06.2010 р. з'явився, проти позову заперечив, просив суд відкласти розгляд справи для надання обгрунтованих заперечень на позовну заяву.
Представник Відповідача-2 в судове засідання 01.06.2010 р. з'явився, проти позовних вимог заперечив повністю, надав суду письмовий відзив на позов.
За зазначених обставин та за відсутності заперечень представників сторін суд ухвалив відкласти розгляд справи на 15.06.2010 р. о 09:10 год.
Представник Позивача в судове засідання 15.06.2010 р. з'явився, вимоги ухвали суду виконав повністю, позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник Відповідача-1 в судове засідання 15.06.2010 р. з'явився, проти позову заперечив, надав суду письмовий відзив на позов.
Представник Відповідача-2 в судове засідання 15.06.2010 р. з'явився, проти позовних вимог заперечив повністю.
З огляду на викладене, за відсутності заперечень представників сторін, суд дійшов висновку про розгляд справи за наявними в ній матеріалами.
Ознайомившись з матеріалами справи та заслухавши пояснення представника Позивача, суд, -
Розпорядженням Київської міської державної адміністрації від 21.08.2003 р. № 1546 “Про проведення конкурсів із залучення інвесторів для реалізації інвестиційних проектів” було вирішено провести конкурси із залучення інвесторів для реалізації інвестиційних проектів, зокрема, щодо будівництва багатофункціонального готельного та торговельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі.
На виконання зазначеного Розпорядження КМДА від 21.08.2003 р. № 1546 Головне управління економіки та інвестиції КМДА організувало та провело конкурси по залученню інвесторів для реалізації інвестиційних проектів, зокрема, щодо будівництва багатофункціонального готельного та торговельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі.
Дочірне підприємство “Строй-Маркет Груп” вирішило прийняти участь у проведенні конкурсу по залученню інвесторів для реалізації інвестиційного проекту щодо будівництва багатофункціонального готельного та торговельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі, одержало у Головному управлінні економіки та інвестиції КМДА необхідно конкурсну документацію, сплатило реєстраційний внесок за участь у конкурсі та подало відповідні конкурсні пропозиції до Головного управління економіки та інвестиції КМДА.
За результатами проведеного конкурсу, рішенням постійно діючої комісії по залученню інвесторів до фінансування будівництва або реконструкції станцій метрополітену, підземних переходів, автошляхів, площ та інших об'єктів житлової та соціальної інфраструктури міста (протокол від 05.04.2007 р. № 47), ДП “Строй-Маркет Груп” визнано переможцем конкурсу по залученню інвесторів для реалізації інвестиційного проекту щодо будівництва багатофункціонального готельного та торговельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі.
Розпорядженням КМДА від 17.04.2007 р. № 449 “Про затвердження результатів конкурсу із залучення інвесторів для будівництва багатофункціонального готельного та торговельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі” було затверджено рішення постійно діючої комісії по залученню інвесторів до фінансування будівництва або реконструкції станцій метрополітену, підземних переходів, автошляхів, площ та інших об'єктів житлової та соціальної інфраструктури міста (протокол від 05.04.2007 р. № 47), про визнання ДП “Строй-Маркет Груп” переможцем конкурсу по залученню інвесторів для реалізації інвестиційного проекту щодо будівництва багатофункціонального готельного та торговельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі.
На виконання Розпорядженням КМДА від 17.04.2007 р. № 449 між Головним управлінням економіки та інвестицій КМДА та ДП “Строй-Маркет Груп” було укладено Інвестиційний договір № 049-13/і/26 про інвестування будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі від 08.08.2007 р.
Після винесення Розпорядження КМДА від 17.04.2007 р. № 449 “Про затвердження результатів конкурсу із залучення інвесторів для будівництва багатофункціонального готельного та торговельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі” ДП “Строй-Маркет Груп” звернулося до Київської міської ради із відповідним клопотанням від 14.05.2007 р. про надання в оренду на 25 років земельної ділянки орієнтовною площею 22,339 га.
В зв'язку із затягуванням розгляду звернення ДП “Строй-Маркет Груп” щодо надання в оренду на 25 років земельної ділянки орієнтовною площею 22,339 га для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі від 08.08.2007 р., ДП “Строй-Маркет Груп” звернулось до Господарського суду м. Києва із відповідним позовом до Головного управління економіки та інвестицій КМДА, Київвської міської державної адміністрації, Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів КМДА про визнання права на оренду земельної ділянки та зобов'язання виконати передбачені законодавством дії.
Рішенням Господарського суду м. Києва від 27.01.2009 р. у справі № 2/1 позовні вимоги ДП “Строй-Маркет Груп” задоволено в повному обсязі, визнано за ДП „Строй-Маркет Груп” право на оренду земельної ділянки (кадастровий № 66:016:083) площею 22,339 га в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру, зобов'язано Головне управління економіки та інвестиції КМДА виконувати умови Інвестиційного договору № 049-13/і/26 від 08.08.2007 р., зобов'язано Київську міську державну адміністрацію сприяти ДП „Строй-Маркет Груп” в оформеленні права користування земельною ділянкою площею 22,339 га в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру шляхом виконання Розпорядження КМДА від 17.04.2007 р. № 449, зобов'язано Головне управління земельних ресурсів КМДА погодити проект землеустрою щодо відведення ДП “Строй-Маркет Груп” в довгострокову оренду на 25 років земельної ділянки площею 22,339 га для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва, та зобов'язано Київську міську раду в установленому порядку розглянути проект рішення Київської міської ради „Про передачу Дочірньому підприємству „Строй-Маркет Груп” земельної ділянки площею 22,339 га в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру” на найближчому пленарному засіданні та прийняти відповідне рішення.
На виконання рішення Господарського суду м. Києва від 27.01.2009 р. у справі № 2/1 Головне управління земельних ресурсів КМДА погодло проект землеустрою щодо відведення ДП “Строй-Маркет Груп” в довгострокову оренду на 25 років земельної ділянки площею 22,339 га для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва та передало його на розгляд Київської міської ради, а Київська міська рада прийняла рішення від 19.02.2009 р. № 120/1175 “Про передачу Дочірньому підприємству „Строй-Маркет Груп” земельної ділянки для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва” згідно якого ДП „Строй-Маркет Груп” надано в довгострокову оренду на 25 років земельну ділянки площею 22,339 га в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва.
Керуючись рішенням Господарського суду м. Києва від 27.01.2009 р. у справі № 2/1 та рішенням Київської міської ради від 19.02.2009 р. № 120/1175, яке набуло чинності в порядку ст. 59 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” та рішення Київської міської ради від 04.02.1999 р. № 138/239 з 27.11.2009 р., тобто з дня його офіційного оприлюднення в газеті “Хрещатик” від 27.11.2009 р., ДП „Строй-Маркет Груп” листом від 25.12.2009 р. звернулось до Головного управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) із клопотанням щодо організації робіт по винесенню меж земельної ділянки в натуру (на місцевість) та виготовленню документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою, як це було визначено п.п. 6.1. рішення Київської міської ради від 19.02.2009 р. № 120/1175.
Однак Головне управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) в порядку, передбаченому рішенням Київської міської ради від 15.07.2004 р. № 457/1867 “Про порядок передачі (надання) земельних ділянок в користування або у власність у місті Києві” не приступило до організації робіт із землеустрою зі встановлення (відновлення) в натурі на (місцевості) меж земельної ділянки та складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та не видало відповідного технічного завдання на розробку технічної документації зі складання договору оренди землі.
Київська міська рада також, в порушення п. 3 ст. 19 рішення Київської міської ради від 15.07.2004 р. № 457/1867, не направила до Головного управління земельних ресурсів КМДА свого рішення від 19.02.2009 р. № 120/1175 для видачі вихідних даних на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку.
В той же час проектна організація ТОВ “Транспроект-1”, що здійснювала розробку Проекту землеустрою щодо відведення ДП „Строй-Маркет Груп” земельної ділянки площею 22,339 га в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру, повідомила ДП „Строй-Маркет Груп” про те, що Головне управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) готує технічну документацію зі складання договору оренди земельної ділянки ДП „Строй-Маркет Груп” в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру площею 19,96 га, що не відповідає рішеню Господарського суду м. Києва від 27.01.2009 р. у справі № 2/1 та рішенню Київської міської ради від 19.02.2009 р. № 120/1175, згідно яких площа земельної ділянки, на яку визнано право оренди та яка передана в оренду, складає 22,339 га.
Зазначене, зокрема, підтверджується наданою копією Ситуаційної схеми земельної ділянки, де зазначена її площа у розмірі 19,96 га, та Попереднім розрахунком (попереднім переглядом) нормативної грошової оцінки земельної ділянки (обліковий код 66:016:083п), що було підготовлено Головним управлінням земельних ресурсів КМДА, де площа земельної ділянки також зазначена у розмірі 19,96 га.
Так, з огляду на невиконання Головним управлінням земельних ресурсів КМДА та Київською міською радою положень рішення Київської міської ради від 15.07.2004 р. № 457/1867 “Про порядок передачі (надання) земельних ділянок в користування або у власність у місті Києві” в частині відсутності організації робіт із землеустрою зі встановлення (відновлення) в натурі на (місцевості) меж земельної ділянки та складання документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та видачі відповідного технічного завдання на розробку технічної документації зі складання договору оренди землі, ДП „Строй-Маркет Груп” листом від 01.02.2010 р. звернулось до Київської міської ради з проханням організувати роботу по складанню документа, що посвідчує право ДП „Строй-Маркет Груп” на земельну ділянку та у встановлені чинним законодавством строки підписати відповідний договір оренди земельної ділянки площею 22,339 га, право на оренду якої визнано за ДП „Строй-Маркет Груп” за рішенням Господарського суду м. Києва від 27.01.2009 р. у справі № 2/1, та яка надана ДП „Строй-Маркет Груп” в довгострокову оренду на 25 років згідно рішення Київської міської ради від 19.02.2009 р. № 120/1175. Цим же листом ДП „Строй-Маркет Груп” підписало та направило в адресу Київської міської ради два екземпляри проекту договору оренди земельної ділянки площею 22,339 га в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру, що відповідає вимогам Закону України „Про оренду землі” та Типового договору оренди землі, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. № 220.
Однак, станом на дату подання даної позовної заяви до суду жодної відповіді ДП „Строй-Маркет Груп” на свій лист та запропонований проект договору оренди земельної ділянки від Київської міської ради не одержувало.
Також ДП „Строй-Маркет Груп” стало відомо, що проектна організація ТОВ “Гео-Макс” за заявами громадян та за погодженням Київської міської ради та Головного управління земельних ресурсів КМДА готує проекти землеустрою щодо надання земельних ділянок громадянам у приватну власність для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва на вул. Спортивній, які знаходять в межах земельної ділянки площею 22,339 га, право на оренду якої визнано за ДП „Строй-Маркет Груп” за рішенням Господарського суду м. Києва від 27.01.2009 р. у справі № 2/1, та яка надана ДП „Строй-Маркет Груп” в довгострокову оренду на 25 років згідно рішення Київської міської ради від 19.02.2009 р. № 120/1175.
При цьому розгляд таких проектів землеустрою щодо надання земельних ділянок громадянам у приватну власність для будівництва, експлуатації та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення садівництва на вул. Спортивній, які знаходять в межах земельної ділянки площею 22,339 га, право на оренду якої належить ДП „Строй-Маркет Груп”, призначено на найближче пленарне засідання сесії Київської міської ради.
Викладене вище свідчить про те, що Київська міська рада та Головне управління земельних ресурсів в повній мірі порушують чинне земельне законодавство України та права ДП „Строй-Маркет Груп” на оренду земельної ділянки площею 22,339 га в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру, що встановлені рішенням Господарського суду м. Києва від 27.01.2009 р. у справі № 2/1 та рішенням Київської міської ради від 19.02.2009 р. № 120/1175.
В той же час суд звертає увагу на рішення Господарського суду м. Києва від 27.01.2009 р. у справі № 2/1 згідно якого за ДП „Строй-Маркет Груп” було визнано право на оренду земельної ділянки (кадастровий № 66:016:083) площею 22,339 га в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру.
Відповідно до положень статті 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав.
Враховуючи наведені обставини справи та законодавчі норми провадження у справі в частині позовних вимог до Київської міської ради про визнання за Дочірнім підприємством „Строй-Маркет Груп” право на оренду земельної ділянки (кадастровий № 66:016:083) загальною площею 22,339 га в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру підлягає припиненню.
Пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України визначено, що до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.
Відповідно до ст. 60 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Частиною п'ятою ст. 16 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” встановлено, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Положеннями Земельного кодексу встановлено, що при передачі підприємствам, установам та організаціям будівель та споруд іншими підприємствами, установами та організаціями разом з цими об'єктами до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій знаходяться зазначені будівлі та споруди.
Зважаючи на те, що ДП „Строй-Маркет-Груп” стало переможцем відповідного інвестиційного конкурсу, що встановлено Розпорядженням КМДА від 17.04.2007 р. № 449 “Про затвердження результатів конкурсу із залучення інвесторів для будівництва багатофункціонального готельного та торговельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі”, уклало з Головним управлінням економіки та інвестицій КМДА Інвестиційний договір № 049-13/і/26 про інвестування будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі від 08.08.2007 р., одержало рішення Господарського суду м. Києва від 27.01.2009 р. у справі № 2/1 та рішення Київської міської ради від 19.02.2009 р. № 120/1175, та враховуючи положення Земельного кодексу України та інших нормативно-правових актів, до ДП „Строй-Маркет-Груп” перейшло право користування земельною ділянкою площею 22,339 га в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру.
Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Згідно статті 16 Закону України «Про оренду землі»особа, яка бажає отримати земельну ділянку в оренду із земель державної або комунальної власності, подає до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування за місцем розташування земельної ділянки заяву (клопотання).
Відповідно до частини 6 статті 123 Земельного кодексу України проект відведення земельної ділянки погоджується із землекористувачем, органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури та охорони культурної спадщини і після одержання висновку державної землевпорядної експертизи по об'єктах, які їй підлягають, подається до відповідної державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради, які розглядають його у місячний строк і, в межах своїх повноважень, визначених цим Кодексом, приймають рішення про надання земельної ділянки.
Все викладене свідчить про те, що ДП „Строй-Маркет-Груп” було виконано всі відповідні вимоги Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі", відповідних нормативних актів щодо оформлення земельної ділянки у користування (оренду).
Відповідно до статті 6 Закону України «Про оренду землі», орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.
Статтею 181 Господарського кодексу України визначений загальний порядок укладання господарських договорів, відповідно до якого господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками.
Згідно з пунктом 2 статті 181 Господарського кодексу України проект договору може бути запропонований будь-якою із сторін. У разі, якщо проект договору викладено як єдиний документ, він надається другій стороні у двох примірниках.
Частиною третьою статті 181 Господарського кодексу України передбачено, що сторона, яка одержала проект договору, у разі згоди з його умовами оформляє договір відповідно до вимог частини першої цієї статті і повертає один примірник договору другій стороні.
Пунктом 3.13. Положення про Головне управління земельних ресурсів КМДА, затвердженого рішенням Київради від 19.12.2002 р. № 182/342 визначено, що Головне управління земельних ресурсів КМДА організовує видачу державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, оформлення та видачу договорів оренди (суборенди) земельних ділянок та здійснює реєстрацію суб'єктів права власності на землю, реєстрацію права користування землею і договорів на оренду (суборенду) землі.
Так, все викладене свідчить про те, що Київська міська рада та Головне управління земельних ресурсів КМДА ухиляються від укладення з Дочірнім підприємством „Строй-Маркет-Груп” договору оренди земельної ділянки загальною площею 22,339 га в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру, кадастровий № 66:016:083, в довгострокову оренду на 25 років, як це визначено рішенням Господарського суду м. Києва від 27.01.2009 р. у справі № 2/1 та рішенням Київської міської ради від 19.02.2009 р. № 120/1175.
Відповідно до частини 1 статті 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.
Відповідно до статті 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” міський голова укладає договори від імені територіальної громади та на підставі рішень Київради.
З урахуванням наведених обставин та положень чинного законодавства України суд приходить до висновку, що позовні вимоги Дочірнього підприємства „Строй-Маркет-Груп” до Київської міської ради про визнання укладеним договору оренди земельної ділянки для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва, кадастровий № 66:016:083, загальною площею 22,339 га, між Дочірнім підприємством „Строй-Маркет Груп” та Київською міською радою в редакції, яка підписана Дочірнім підприємством „Строй-Маркет Груп”, підлягають задоволенню.
Щодо позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання зареєструвати договір оренди земельної ділянки між Орендодавцем - Київською міською радою та орендарем -Дочірнім підприємством „Строй-Маркет-Груп", у встановленому порядку, суд звертає увагу на наступне.
Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України „Про оренду землі” укладений договір оренди землі підлягає державній реєстрації.
Відповідно до Положення про Головне управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), дане управління організовує видачу державних актів на право власності на землю і право користування землею, оформлення та видачу договорів оренди земельних ділянок та здійснює їх реєстрацію. Також відповідно до рішень Київради Головному управлінню земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) доручено у повному обсязі здійснювати підготовку документів, що посвідчують право власності та право користування, відповідно до пункту "з" статті 9 та пункту "є" статті 184 Земельного кодексу України.
В той же час Позивачем не наведено фактів порушення його прав чи охоронюваних законом інтересів в частині здійснення державної реєстрації договору оренди земельної ділянки та не надано доказів звернення до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) щодо здійснення державної реєстрації договору оренди земельної ділянки.
З урахуванням наведених обставин та положень чинного законодавства України суд приходить до висновку, що в частині позовних вимог Дочірнього підприємства „Строй-Маркет-Груп” до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання здійснити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки необхідно відмовити.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 49, п.1-1 ст.80, ст. 82 Господарського процесуального кодексу України, -
1. Позовні вимоги задовольнити частково.
2. Припинити провадження в частині позовних вимог про визнання за Дочірнім підприємством «Строй-Маркет Груп»права на оренду земельної ділянки (кадастровий № 66:016:083) орієнтовною площею 22,339 га в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру, згідно з проектом землеустрою.
3. Вважати укладеним, з дня набрання судовим рішенням законної сили, договір оренди земельної ділянки для будівництва багатофункціонального готельного та торгівельно-розважального центру в районі затоки Десенка у Дніпровському районі м. Києва, кадастровий № 66:016:083, загальною площею 22,339 га, між Дочірнім підприємством „Строй-Маркет Груп” та Київською міською радою в редакції, яка підписана Дочірнім підприємством „Строй-Маркет Груп”, та відповідає вимогам Закону України „Про оренду землі” та Типового договору оренди землі, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. № 220, а земельну ділянку такою, що передана Дочірньому підприємству „Строй-Маркет Груп” в довгострокову оренду на 25 років з моменту набрання чинності судовим рішенням, на умовах:
„ДОГОВІР
оренди земельної ділянки
м. Київ, 2010 р.
Київська міська рада (м. Київ, вул. Хрещатик. 36) - далі у тексті - „Орендодавець", в особі Київського міського голови Черновецького Леоніда Михайловича, який діє на підставі ст. 42 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" - з однієї сторони, та
Дочірнє підприємство "Строй-Маркет-Груп" (04071, м. Київ, вул. Ярославська, 57, зареєстроване Подільською районною у місті Києві державною адміністрацією 27.11.2006 р. № 1 071 123 0000 022065) - далі у тексті - „Орендар”, в особі директора Сокора Олександра Віталійовича, який діє на підставі Статуту, - з другої сторони, уклали договір оренди земельної ділянки (далі у тексті - Договір) про нижченаведене:
1. Предмет Договору
1.1. Орендодавець, на підставі рішення Київської міської ради від 19.02.2009 № 120/1175 та рішення Господарського суду м. Києва від 27.01.2009 р. у справі № 2/1 передає, а Орендар приймає в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку (далі - об'єкт оренди або земельна ділянка), визначену цим Договором.
2. Об'єкт оренди
2.1. Об'єктом оренди відповідно до цього Договору є Земельна ділянка з наступними характеристиками:
- місце розташування -в районі затоки р. Десенка у Дніпровському районі м. Києва;
- розмір -22,339 (двадцять дві цілих триста тридцять дев'ять тисячних) га;
- цільове призначення - для будівництва багатофункціонального готельного та торговельно-розважального центру;
- кадастровий номер - 8000000000:66:016:0083 (66:016:083).
2.2. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки орієнтовно становить 283626237,60 грн. та може змінюватись Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) за відповідним витягом з технічної документації.
2.3. Земельна ділянка, яка передається в оренду, не має недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.
3. Строк дії Договору
3.1. Договір укладено на 25 (двадцять п'ять) років.
4. Орендна плата
4.1. Визначена цим Договором орендна плата за Земельну ділянку становить платіж, який Орендар самостійно розраховує та вносить Орендодавцеві за користування Земельною ділянкою у грошовій формі.
4.2. Річна орендна плата за Земельну ділянку встановлюється у розмірі 3,0 (три цілих п'ять десятих) відсотка від її нормативної грошової оцінки. Обчислення розміру орендної плати за земельну ділянку здійснюється з урахуванням цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством.
4.3. Розмір орендної плати може змінюватись лише за згодою сторін шляхом прийняття відповідного рішення Київською міською радою та внесення змін до цього Договору.
4.4. Зміна нормативної грошової оцінки Земельної ділянки та її індексація проводиться без внесення змін та доповнень до цього Договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України.
4.5. Орендна плата вноситься Орендарем рівними частинами за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом тридцяти календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок 33211812700005, КЕКД 13050200 у ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, Отримувач: УДК у Дніпровському районі м. Києва, ідентифікаційний код 26077906. Питання сплати податку на додану вартість та інших податкових платежів, що пов'язані з виконанням Договору, вирішуються Орендарем в установленому законодавством України порядку.
4.6. Зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може здійснюватися Орендодавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до цього Договору. Орендар зобов'язується уточнювати банківські реквізити і назву отримувача орендної плати.
4.7. Розмір орендної плати переглядається у разі зміни умов господарювання, передбачених Договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами, та у інших випадках, передбачених законом, за згодою сторін, але не частіше, ніж один раз у рік.
4.8. За несвоєчасне внесення орендної плати справляється пеня в розмірі 120 (ста двадцяти) відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого боргу або на день його (його частини) погашення, при цьому для розрахунку використовується більша із зазначених ставок. Розрахунок пені здійснюється на дату погашення суми боргу (частини боргу) за кожний календарний день прострочення платежу, включаючи день такого погашення.
4.9. Контроль за правильністю обчислення і справляння орендної плати, нарахування пені за несвоєчасну сплату орендної плати та її стягнення здійснює районний податковий орган за місцем розташування Земельної ділянки.
5. Умови використання та обмеження (обтяження) щодо використання Земельної ділянки
5.1. Умови збереження стану об'єкта оренди:
- на Земельній ділянці не дозволяється діяльність, не пов'язана з цільовим призначенням Земельної ділянки. Зміна цільового призначення Земельної ділянки можлива лише в разі прийняття Київською міською радою рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення Земельної ділянки у зв'язку зі зміною цільового призначення Земельної ділянки та внесення відповідних змін до Договору. Роботи по розробці проекту землеустрою щодо відведення сплачує Орендар;
5.2. Обмеження та сервітути щодо Земельної ділянки на день підписання цього Договору відсутні.
6. Умови і строки передачі Земельної ділянки в оренду
6.1. Передача Земельної ділянки здійснюється в день державної реєстрації цього Договору.
6.2. Право на оренду Земельної ділянки виникає після державної реєстрації цього Договору.
7. Умови повернення Земельної ділянки
7.1. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцеві Земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої Земельної ділянки пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.
8. Права та обов'язки Сторін
8.1. Орендодавець має право вимагати від Орендаря:
- використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з цим Договором;
- дотримання місцевих правил забудови;
- своєчасного внесення орендної плати;
- відшкодування понесених збитків, в тому числі неотриманих доходів, відповідно до чинного законодавства у разі розірвання цього Договору.
8.2. Орендодавець зобов'язаний:
- повідомити в письмовій формі Орендаря про намір продати земельну ділянку третій особі із зазначенням її ціни та інших умов, на яких вона продається;
- не вчиняти дій, які б перешкоджали Орендарю користуватися Земельною ділянкою;
- передати в користування Земельну ділянку у стані, що відповідає умовам цього Договору.
8.3. Орендар має право:
- самостійно господарювати на землі з дотриманням вимог чинного законодавства України та умов цього Договору;
- за письмовою згодою Орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди;
- у разі розірвання цього Договору, за погодженням сторін, має право вимагати відшкодування нанесених збитків відповідно до чинного законодавства;
- після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, при умові належного виконання обов'язків відповідно до умов цього Договору, Орендар має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору;
- переважне право на купівлю Земельної ділянки у разі її продажу.
8.4. Орендар зобов'язаний:
- приступати до використання Земельної ділянки в строк, встановлений цим Договором, та після підписання державної реєстрації цього Договору;
- використовувати Земельну ділянку відповідно до її цільового призначення;
- своєчасно вносити орендну плату;
- при зміні функціонального використання об'єкта нерухомості, що розташований на земельній ділянці, у тридцятиденний термін в письмовій формі замовити у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) витяг з технічної документації про нову нормативну грошову оцінку земельної ділянки або її частини з урахуванням зазначених змін та після одержання цього витягу передати його до податкового органу за місцем розташування земельної ділянки;
- письмово повідомити Орендодавця про відчуження об'єктів (їх частин), що розташовані на земельній ділянці і належать Орендарю, протягом тридцяти днів з моменту вчинення відповідного правочину, а також повідомити про наміри подальшого використання земельної ділянки. У випадку, якщо Орендар має намір припинити право користування земельною ділянкою (її частиною), цей Договір розривається за згодою сторін, або до цього Договору вносяться відповідні зміни, з моменту укладання договору оренди земельної ділянки з новим власником об'єктів, які були відчужені;
- забезпечити вільний доступ до Земельної ділянки представнику контролюючих органів;
- повернути Земельну ділянку Орендодавцю у стані, придатному для її подальшого використання після припинення дії цього Договору;
- у строки, встановлені чинним законодавством, звітувати перед податковими органами району за місцем розташування Земельної ділянки про сплату орендної плати;
- виконати вимоги, викладені в листах Головного управління містобудуваня, архітектури та дизайну міського середовища від 22.03.2008 № 19-12052, Дочірнього підприємства “Інститут генерального плану міста Києва” ВАТ “Київпроект” від 18.12.2008 р., Відкритого акціонерного товариства “Акціонерна компанія “Київводоканал” від 08.08.2008 р. № 1809/37 та від 18.12.2008 р. № 3241/37, Головного управління охорони культурної спадщини від 26.10.2007 р. № 8171;
- забезпечити вільний доступ для прокладення нових, ремонту та експлуатації існуючих мереж і споруд, що знаходяться в межах земельної ділянки;
- частину земельної ділянки в межах прибережних захисних смуг використовувати без права будівництва будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних) відповідно до ст. 61 Земельного кодексу України;
- у десятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки надати копію цього Договору до районного податкового органу за місцем розташування Земельної ділянки.
8.5. Право на оренду Земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути внесено до статутного фонду, передано у заставу.
8.6. Сторони також мають інші права і несуть інші обов'язки, визначені законодавством України.
9. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частин
9.1. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе Орендар.
10. Страхування об'єкта оренди
10.1. Сторони домовилися про те, що Орендар має право застрахувати об'єкт оренди.
11. Зміна умов Договору та припинення і поновлення Договору
11.1. Всі зміни та/або доповнення до цього Договору вносяться за згодою сторін. Згодою або запереченням Орендодавця на зміни та/або доповнення до цього Договору, є його рішення, прийняте в установленому законодавством порядку.
11.2. Витрати, пов'язані з внесенням зміни та/або /доповнення до цього Договору, сплачує Орендар.
11.3. Договір оренди припиняється в разі:
- закінчення строку, на який його було укладено;
- викупу Земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження Земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законодавством України;
- поєднання в одній особі власника Земельної ділянки та Орендаря;
- ліквідації юридичної особи -Орендаря.
Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.
11.4. Припинення Договору шляхом розірвання.
Договір може бути розірваний:
- за взаємною згодою сторін;
- за рішенням суду, в порядку, встановленому законом;
- в односторонньому порядку за ініціативою Орендодавця, із звільненням Орендодавця від відповідальності, згідно з Господарським кодексом України, в разі, коли Орендар використовує Земельну ділянку способами, які грубо суперечать вимогам Земельного кодексу України, не за цільовим призначенням, систематично (протягом півроку) не сплачує орендну плату.
11.5. Договір може бути достроково розірваний за рішенням суду також у разі невиконання або неналежного виконання Орендарем обов'язків, визначених у пунктах 5.1 та 8.4 цього Договору.
11.6. Розірвання цього Договору можливе лише за рішенням суду або внаслідок укладення додаткової угоди.
11.7. Поновлення Договору:
- Після закінчення строку, на який було укладено цей Договір, Орендар, за умови належного виконання своїх обов'язків, має за інших рівних умов переважне право на поновлення Договору. У цьому разі Орендар повинен не пізніше, ніж за 3 (три) місяці до закінчення строку дії Договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.
- У разі поновлення Договору на новий строк його умови можуть бути змінені за згодою сторін.
11.8. У разі припинення або розірвання цього Договору Орендар зобов'язаний повернути Орендодавцеві Земельну ділянку на умовах, визначених цим Договором. У разі невиконання Орендарем обов'язку щодо умов повернення Орендодавцеві Земельної ділянки Орендар зобов'язаний відшкодувати Орендодавцеві завдані збитки.
11.9. Перехід права власності на орендовану Земельну ділянку до третьої особи, а також реорганізація юридичної особи-Орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання Договору.
12. Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання Договору та вирішення спорів
12.1. У разі невиконання своїх зобов'язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність, визначену цим Договором та законодавством.
12.2. У разі невиконання Орендарем умов цього Договору та обов'язків, передбачених законодавством України, Договір може бути достроково розірваний.
12.3. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.
12.4. Усі спори, що пов'язані із виконанням умов цього Договору, вирішуються судами України при неможливості досудового врегулювання спорів, що виникають при виконанні умов цього Договору.
13. Суборенда Земельної ділянки
13.1. Орендар має право передати Земельну ділянку або її частину у суборенду без письмової згоди Орендодавця.
13.2. Умови договору суборенди Земельної ділянки повинні обмежуватися умовами даного Договору і не суперечити йому.
13.3. Договір суборенди Земельної ділянки або її частини підлягає обов'язковій державній реєстрації, витрати по якій несе Орендар або Суборендар.
14. Прикінцеві положення
14.1. Витрати, пов'язані з укладенням та державною реєстрацією цього договору, сплачує Орендар.
14.2. Цей Договір складений у трьох примірниках. Один примірник - для зберігання у Орендаря, один - для Орендодавця (знаходиться на зберіганні у Головному управлінні земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації), один -для зберігання у Київському міському нотаріальному архіві.
14.3. Невід'ємною частиною цього Договору є: план Земельної ділянки; кадастровий план Земельної ділянки; акт визначення меж Земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі Земельної ділянки.
Орендодавець: Київська міська рада _________________
Орендар: ДП “Строй-Маркет-Груп” _________________
Договір зареєстровано “___” __________ 200__ р. за № _____________”
4. В частині позовних вимог до Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) про зобов'язання здійснити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки - відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
СуддяІ.О.Домнічева