про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
04 січня 2022 року СєвєродонецькСправа № 360/8695/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Приват Оил» (93001, Луганська область, місто Рубіжне, вулиця Горького, 9) до Головного управління ДПС у Луганській області (вулиця Енергетиків, будинок, 72, місто Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400) про визнання розпорядження протиправним,-
29 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариство з обмеженою відповідальністю «Приват Оил» (далі також - позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі також - відповідач), в якій просить визнати розпорядження Головного управління ДПС у Луганській області від 01.12.2021 року № 338-рл «Про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним», а саме ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним реєстраційний номер 12140314201900090 від 07.10.2019 (термін дії з 08.10.2019 до 08.10.2024) видану за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, район автовокзалу, 32 квартал, Товариству з обмеженою відповідальністю «Приват Оил» протиправним та скасувати його.
В обгрунтування позовних вимог зазначено, що 01.12.2021 Головним управлінням ДПС у Луганській області було винесено Розпорядження № 338-рл «Про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним», а саме ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним реєстраційний номер 12140314201900090 від 07.10.2019 (термін дії з 08.10.2019 до 08.10.2024) видану за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, район автовокзалу, 32 квартал, Товариству з обмеженою відповідальністю «Приват Оил», яке було отримано ТОВ «Приват Оил» поштою.
Розпорядження від 01.12.2021 року № 338-рл «Про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним» не відповідає фактичним обставинам, вимогам закону, складене з порушенням норм матеріального права та процесуальних норм, та підлягає скасуванню з наступних підстав. Товариство з обмеженою відповідальністю «Приват Оил», ЄДРПОУ 41471850, є юридичною особою, основним видом діяльності якого є оптова торгівля паливом та роздрібна торгівля паливом через АЗС.
ТОВ «Приват Оил» при подачі заяви на отримання ліцензій на право роздрібної торгівлі пальним були виконані у повному обсязі вимоги Закону № 481/95-ВР та надало контролюючому органу разом із заявою про отримання ліцензій повний та вичерпний перелік документів для отримання ліцензії, передбачений статтею 15 цього Закону.
07.10.2019 року ГУ ДПС у Луганській області була видана ТОВ «Приват Оил» Ліцензія на право роздрібної торгівлі пальним реєстраційний номер: 12140314201900090/93 за адресою місця торгівлі: Україна, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, район автовокзалу, 32 квартал, АЗС, з терміном дії з 08.10.2019 року до 08.10.2024 року.
Позивач зазначає, що ТОВ «Приват Оил» перед отриманням Ліценції оплатив річну плату за ліцензію у сумі 2000 гривень, а потім по 2000 гривень у 2020 та 2021 роках. В Розпорядженні № 338-рл не зазначено, з яких фактичних підстав, на підставі яких доказів, контролюючий орган зробив висновок про подання ТОВ «Приват Оил» документів, які не видавалися/не погоджувалися компетентними органами, а також не зазначено, які саме конкретно документи вважаються такими, що не видавалися/не погоджувалися такими органами, а тому відсутність вказаної інформації в Розпорядженні № 338-рл фактично унеможливлює перевірку правомірності підстав для його прийняття, що свідчить про дефектність такого розпорядження.
Приймаючи Розпорядження № 338-рл, ГУ ДПС у Луганській області лише обмежилося посиланнями на норми Закону № 481/95-ВР, якими визначено підстави для анулювання ліцензії, та жодним чином не обґрунтувало, які саме документи не видавалися/не погоджувалися уповноваженими органами.
Відповідачем також зазначено, що в Розпорядженні № 338-рл вказано про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним реєстраційний номер 12140314201900090 від 07.10.2019 року, але ТОВ «Приват Оил» отримало від ГУ ДПС у Луганській ліцензію на право роздрібної торгівлі пальним реєстраційний номер 12140314201900090/93 від 07.10.2019 року, що також унеможливлює встановлення яку ж саме ліцензії анульовано.
Таким чином, на думку позивача, є всі підстави для визнання Розпорядження № 338-рл «Про анулювання ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним», а саме ліцензії на право роздрібної торгівлі пальним реєстраційний номер 12140314201900090 від 07.10.2019 (термін дії з 08.10.2019 до 08.10.2024) видану за адресою: Луганська область, місто Сєвєродонецьк, район автовокзалу, 32 квартал, Товариству з обмеженою відповідальністю «Приват Оил» протиправним та таким що підлягає скасуванню.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160,161 КАС України.
Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.
Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до приписів статті 12 КАС України, з огляду на предмет спору, характеру спірних правовідносин, для повного та всебічного встановлення обставин справи, суд дійшов висновку, що дана адміністративна справа підлягає розгляду в загальному позовному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справа розглядатиметься в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 01 лютого 2022 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.
Запропонувати позивачеві надати суду протягом п'яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою.
Запропонувати відповідачеві протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надіслати суду: відзив на позовну заяву.
До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), відповідач - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивача - з моменту отримання відзиву на позов, для відповідача - з моменту отримання відповіді на відзив.
Відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.
Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації по даній справі на офіційному веб-порталі «Судова влада України».
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяВ.С. Шембелян