про залишення позовної заяви без руху
05 січня 2022 року Київ № 320/17832/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,
ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просила визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у видачі їй посвідки на тимчасове проживання від 17.12.2021 №80111300012266, прийнятого управлінням Державної міграційної служби України в м. Києві та Київській області.
Дослідивши подану заяву на предмет її відповідності вимогам ст.ст.160,161,172 КАСУ, суд приходить до висновку про необхідність залишення її без руху, як такої, що не відповідає положенням процесуального законодавства та встановлює заявниці десятиденний строк з моменту одержання копії цієї ухвали для усунення недоліків шляхом приведення у відповідність поданої заяви щодо її форми та змісту, вимогам ст.160 КАСУ.
Право на звернення до суду кожної особи, яка вважає, що діями, рішенням чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права та інтереси визначено ст. 5 КАСУ, при цьому до розгляду приймається не будь-яке звернення громадян, а заява, яка повинна містити правильну назву та обов'язков, як для такої, реквізити.
В порушення вимог ст. 160 КАСУ, подана заява не відповідає за назвою, встановленій формі; заявницею, не зазначено код ЄДРПОУ відповідача та РНКПО позивачки; адреси електронної пошти сторін та засоби зв'язку відповідача; поміж іншого, не викладені обставини, якими позивачка обгрунтовує свої вимоги з посиланням на докази, якими ці обставини підтвердженні, зокрема, але не виключно, коли ОСОБА_1 зверулась до відповідача, які документи були нею представлені, з наданням суду копії заяви та приднаних до неї документів; не зазначені підстави для отримання посвідки на тимчасове проживання, приймаючи до уваги, що дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства видано їй терміном до 10.01.2022; мотиви, за яких заявниця дійшла висновку, що рішення відповідача є протиправним з посиланням на докази, якими це підтверджено; правове обгрунтування звернення до суду з посиланням на перелік прав, які були порушені оспорюваним рішенням.
Крім того, вступна та резолютивна частина позову містить різні назви відповідачів, відтак ОСОБА_1 необхідно привести у відповідність вступну та резолютивну частину заяви та конкретно визначити відповідача.
Згідно із положеннями ч.1 ст. 161 КАСУ, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Як вбачається із наявних у заяві копій документів, відсутня копія оскаржуваного рішення для відповідача, а представлені суду письмові докази не засвідчені у порядку та спосіб, передбачені ч.5 ст.94 КАСУ та ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів».
На підставі ч.1-2 ст. 169 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом подання звернення до суду, оформленого відповідно до положень ст.160 КАСУ, із зазначенням у ньому коду ЄДРПОУ відповідача та РНКПО позивачки; адреси електронної пошти сторін та засобів зв'язку відповідача; викладення обставини, якими заявниця обгрунтовує свої вимоги з посиланням на докази, якими ці обставини підтвердженні, зокрема, але не виключно, коли ОСОБА_1 зверталась до відповідача; у якій формі та, яким способом; які документи були нею представлені, з наданням суду копії звернення та приєднаних до нього документів; зазначення підстав для отримання посвідки на тимчасове проживання, приймаючи до уваги, що дозвіл на застосування праці іноземців та осіб без громадянства видано заявниці терміном до 10.01.2022; мотиви, за яких заявниця дійшла висновку, що рішення відповідача є протиправним з посиланням на докази, якими це підтверджено; правове обгрунтування звернення до суду та зазначенням переліку прав, які були порушені оспорюваним рішенням з розкриттям змісту порушених прав; подання суду копій всіх документів, долучених до заяви, посвідчених у відповідності до ДСТУ 4163:2020 «Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів»; надання власного письмового підтвердження про відсутність справи між тими самими сторонами, про той самий предмет та, з тих самих підстав на розгляді іншого суду; зазначення місця знаходження оригіналів письмових доказів, копії яких долучено до заяви.
Керуючись ст.ст. 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суд -
позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального міжрегіонального управління Державної міграційної служби України у місті Києві та Київській області про визнання протиправним та скасування рішення, - залишити без руху.
Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Брагіна О.Є.