Справа № 152/9/22>
6/152/1/22
про відмову в задоволенні подання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі України
05 січня 2022 року м. Шаргород
Шаргородський районний суд Вінницької області
у складі головуючого судді Роздорожної А.Г,
за участі секретаря судового засідання Сербіної М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця Шаргородського відділу державної виконавчої служби у Жмеринському районі Вінницької області Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Ольги Чірки про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа відносно ОСОБА_1 , -
5 січня 2022 року старший державний виконавець Ольга Чірка звернулася до суду з подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа. В поданні вказано, що на виконанні Шаргородського відділу державної виконавчої служби у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) знаходиться виконавче провадження 67658918 з виконання виконавчого листа №120/4772/20-а, виданого 31 березня 2021 року про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Головного управління ДПС у Вінницькій області, податкового боргу у розмірі 932907,33 грн.
Рішення боржником не виконано, декларацію не надано, будь яких дій спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам частини п'ятої статті 19 Закону України «Про виконавче провадження». Вжитими виконавцем заходами встановлено, що боржнику належать на праві власності транспортний засіб марки MERCEDES-BENZ модель 1834L 1994 року виробництва, земельні ділянки та інше нерухоме майно. Державний виконавець вважає, що боржник ухиляється від виконання рішення, не вживає заходів щодо його виконання за рахунок належного їй майна і доходів, що призвело до вжиття відносно неї заходів примусового виконання. Старший державний виконавець просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_2 , до виконання зобов'язань, покладених на неї виконавчим листом № 120/4772/20-а, що виданий 31 березня 2021 року про стягнення з ОСОБА_1 932907,33 грн на користь Головного управління ДПС у Вінницькій області.
Державний виконавець у судове засідання не викликався, в прохальній частині подання просить його розглянути без участі представника Шаргородського відділу державної виконавчої служби у Жмеринському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).
Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до статті 441 ЦПК тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.
Закон України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.
Пунктом 5 частини першої та частиною другою статті 6 вказаного Закону передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.
Згідно з пунктом 19 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.
Аналізуючи вищевказані норми прав дає підстави для висновку про те, що законною підставою для обмеження громадянина України у його праві виїзду за межі України може бути ухилення боржника від виконання ним своїх зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи). При цьому, доказуванню підлягають не тільки факти ухилення боржника від виконання рішення суду, а і вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду.
При вирішенні питання щодо тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за кордон Суд враховує зміст подання державного виконавця, та докази додані до нього, які не підтверджують ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань та наявність підстав для обмеження виїзду за межі України. Зокрема, подання містить загальні фрази щодо ухилення боржника. На підтвердження обставин надсилання боржнику копії постанови про відкриття виконавчого провадження рекомендованим повідомленням, державний виконавець надав суду квитанцію про оплату поштового пересилання, однак не надав копію повернутого поштового повідомлення про отримання боржником постанови державного виконавця. Як видно із відстеження поштового відправлення на сайті "Укрпошта", це відправлення станом на 5 січня 2022 року боржником отримано не було. Тобто наразі відсутні документальні підтвердження про обізнаність боржника про відкрите відносно неї виконавче провадження. Окрім цього, державним виконавцем не надано даних про документування боржника паспортом громадянина України для виїзду за кордон.
Виходячи з вищевикладеного, Суд не знаходить підстав для задоволення подання, що не позбавляє державного виконавця вживати інших заходів по примусовому виконанню рішення суду.
З цих підстав,
керуючись статтями 258-261, 441 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -
1. В задоволенні подання старшого державного виконавця Шаргородського відділу державної виконавчої служби у Жмеринському районі Вінницької області Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Ольги Чірки про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа відносно ОСОБА_1 - відмовити повністю.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного суду.
Головуючий суддя Андрея РОЗДОРОЖНА