"21" грудня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/3317/21
Господарський суд Одеської області у складі: судді Рога Н. В., секретар судового засідання Тарасенко Ю.Г., розглянув клопотання Громадської організації «Товариство «Восток» (вх.№29037/21 від 01.11.2021р.) про призначення судової експертизи у справі №916/3317/21
За позовом: Громадської організації «Товариство «Восток» (67300, Одеська обл., м. Березівка, вул. 31 Березня, буд.69, код ЄДРПОУ - 42238831, електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_2)
До відповідача: Южненської міської ради (65481, Одеська обл., м. Южне, проспект Григорівського Десанту, буд.18, код ЄДРПОУ - 21018103, електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1)
про стягнення
За участю представників сторін:
Від позивача: Абрамович О.В. - в порядку самопредставництва;
Від відповідача: Тімчишин С.Д. - в порядку самопредставництва.
Позивач - Громадська організація (далі - ГО) «Товариство «Восток», звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою до Южненської міської ради про стягнення шкоди у розмірі 1 000 000 грн.
Ухвалою суду від 08.11.2020р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25.11.2021р.
Одночасно з позовом ГО «Товариство «Восток» подано до суду клопотання про призначення експертизи шляхом проведення технічної інвентаризації існуючих гаражів ГО «Товариство «Восток» на земельній ділянці в районі АЗС «Shell» на території м.Южне Одеського району Одеської області. Крім того, позивач просить визначити Комунальне підприємство «Южненське міське бюро технічної інвентаризації» для проведення інвентаризації існуючих гаражів.
Ухвалою суду від 25.11.2021р. відкладено підготовче засідання на 07.12.2021р. о 12:00.
Приймаючи до уваги, що 07 грудня 2021р. з 11 год. 55 хв. до 13 год. 05 хв. всі працівники та відвідувачі суду були евакуйовані з адміністративної будівлі, у зв'язку з проведенням ГУДСНС України в Одеській області спільно з ГУНП в Одеській області оперативно-розшукових заходів з приводу анонімного повідомлення про закладення вибухового приладу в адміністративній будівлі, судове засідання, призначене на 07.12.2021р., не відбулось.
Ухвалою суду від 07.12.2021р. призначено підготовче засідання на 21.12.2021р.
У підготовчому засіданні 21.12.2021р. представник ГО «Товариство «Восток» підтримує клопотання про призначення судової експертизи, та зазначає, що для з'ясування всіх обставин, що мають значення для розгляду справи, а саме для встановлення наявності на земельній ділянці в районі АЗС «Shell» на території м. Южне Одеського району Одеської області капітальних гаражів, визначення їх фактичної площі та об'єму, що потребує спеціальних знань у іншій сфері ніж право, слід призначити судову експертизу, адже, жодною стороною не надано висновок експерта з цих самих питань.
У якості нормативного обґрунтування позивач послався на ст.99 ГПК України, а також Інструкцію «Про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна», затверджену наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України №186 від 26.07.2018р., яка зокрема, визначає механізм проведення технічної інвентаризації збудованих (реконструйованих) будинків, господарських будівель та споруд, зокрема, гаражів.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення клопотання про витребування доказів заперечує, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.
Розглянув матеріали справи, клопотання позивача про витребування доказів, заслухав представників сторін у судовому засіданні, суд дійшов до наступного висновку:
За приписами п.3 ч.1 ст.42 ГПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.
Відповідно до ст. 99 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:
1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;
2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.
Згідно з пунктом 2 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 23.03.2012р. №4 «Про деякі питання практики призначення судової експертизи» судова експертиза призначається лише у разі дійсної потреби у спеціальних знаннях для встановлення фактичних даних, що входять до предмета доказування, тобто у разі, коли висновок експерта не можуть замінити інші засоби доказування.
Отже, у клопотанні про призначення у справі судової експертизи заявник мав обґрунтувати які саме обставини, що мають значення для справи та без яких встановити відповідні обставини неможливо, можуть бути встановлені експертом за результатом проведеної експертизи, а також, обґрунтувати у зв'язку з чим заявником не надано експертний висновок з цього питання, адже, за приписами ч.1 ст.101 ГПК України учасник справи має право надати до суду висновок експерта, складений на його замовлення.
У клопотанні про призначення судової експертизи позивач зазначив, що для з'ясування всіх обставин, що мають значення для розгляду справи, слід встановити наявність на земельній ділянці в районі АЗС «Shell» на території м. Южне Одеського району Одеської області капітальних гаражів та визначити їх фактичну площу та об'єм.
При цьому, згідно прохальної частини клопотання, позивач просить суд провести технічну інвентаризацію існуючих гаражів ГО «Товариство «Восток» на земельній ділянці в районі АЗС «Shell» на території м.Южне Одеського району Одеської області.
Суд вважає за необхідне зауважити, що відповідно до ст.1 Закону України «Про судову експертизу» судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.
Згідно ст.7 зазначеного Закону судово-експертну діяльність здійснюють державні спеціалізовані установи, а також у випадках і на умовах, визначених цим Законом, судові експерти, які не є працівниками зазначених установ. До державних спеціалізованих установ належать: науково-дослідні установи судових експертиз Міністерства юстиції України; науково-дослідні установи судових експертиз, судово-медичні та судово-психіатричні установи Міністерства охорони здоров'я України; експертні служби Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства оборони України, Служби безпеки України та Державної прикордонної служби України. Для проведення деяких видів експертиз, які не здійснюються виключно державними спеціалізованими установами, за рішенням особи або органу, що призначили судову експертизу, можуть залучатися крім судових експертів також інші фахівці з відповідних галузей знань.
За приписами ст.10 Закону України «Про судову експертизу» до проведення судових експертиз, крім тих, що проводяться виключно державними спеціалізованими установами, можуть залучатися також судові експерти, які не є працівниками цих установ, за умови, що вони мають відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку в державних спеціалізованих установах Міністерства юстиції України, атестовані та отримали кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності у порядку, передбаченому цим Законом.
Доказів того, що Комунальне підприємство «Южненське міське бюро технічної інвентаризації» є експертною установою або того, що у зазначеному підприємстві працюють судові експерти, що мають відповідну кваліфікацію, позивачем до матеріалів справи не надано.
Відповідно до Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 N 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 №1950/5) та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 02.01.2013р. за №1/22533, проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомості не відноситься до експертних досліджень.
Дійсно, відповідно до Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої Наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України 24.05. 2001 р. №127 (у редакції наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26.07.2018 р. №186), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 20.12.2018 р. за №1442/32894, яка визначає механізм проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна всіх форм власності, що здійснюють суб'єкти господарювання, і діє на всій території України, технічну інвентаризацію визначено як комплекс робіт з обмірювання об'єкта нерухомого майна з визначенням його складу, фактичної площі та об'єму, технічного стану та/або з визначенням змін зазначених характеристик за певний період часу (у разі наявності попередньої інвентаризаційної справи) із виготовленням необхідних документів (матеріалів технічної інвентаризації, технічного паспорта) та обов'язковим внесенням відомостей про об'єкт нерухомого майна до Реєстру об'єктів нерухомого майна (після створення цього Реєстру).
Згідно п.6 зазначеної Інструкції технічну інвентаризацію проводять у таких випадках: 1) перед прийняттям в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, у тому числі після проведення реконструкції, капітального ремонту, технічного переоснащення, реставрації, щодо яких отримано право на виконання будівельних робіт; 2) перед проведенням державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва, щодо якого отримано право на виконання будівельних робіт; 3) перед проведенням державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна, що утворився в результаті поділу, об'єднання об'єкта нерухомого майна або виділення частки з об'єкта нерухомого майна, крім випадків, коли в результаті такого поділу, об'єднання або виділення частки шляхом реконструкції завершений будівництвом об'єкт приймався в експлуатацію; 4) перед прийняттям в експлуатацію завершених будівництвом об'єктів, зазначених у пункті 9 розділу V "Прикінцеві положення" Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності". В інших випадках технічна інвентаризація проводиться за бажанням замовника.
При цьому, замовник технічної інвентаризації - власник об'єкта нерухомого майна (у тому числі земельної ділянки), об'єкта незавершеного будівництва; замовник будівництва; особа, яка має право на спадщину (за запитом нотаріуса); особа, яка має інші речові права на об'єкт нерухомого майна, у тому числі на земельну ділянку, на якій розташовано такий об'єкт; орган, уповноважений управляти майном (у тому числі житлово-будівельні, дачні та гаражні кооперативи, садові товариства);
Згідно п.26 Інструкції технічну інвентаризацію об'єктів нерухомого майна здійснюють за ініціативою замовника або його довіреної особи на підставі оформленого договору із суб'єктом господарювання.
Отже, позивач у справі не позбавлений права, у випадку необхідності, самостійно замовити технічну інвентаризацію гаражів.
Посилання позивача на те, що відповідно до п.26 Інструкції технічну інвентаризацію може бути проведено на підставі рішення суду, у даному випадку є недоречним, адже, ГО «Товариство «Восток» наведено своє трактування даного положення. Згідно ж з офіційним текстом п.26 Інструкції технічну інвентаризацію може бути проведено на підставі рішення суду в межах забезпечення позову. У даному випадку, про забезпечення позову мова не йде.
Слід також зауважити, що безпідставне призначення у справі судової експертизи може призвести до штучного затягування справи, натомість, як відповідно до ст.2 ГПК України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
За таких обставин, з урахуванням матеріалів справи, виходячи з викладеного вище, суд доходить до висновку про відсутність підстав для призначення у справі №916/3317/21 судової експертизи, у зв'язку з чим клопотання ГО «Товариство «Восток» задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 99, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. У задоволенні клопотання Громадської організації «Товариство «Восток» ( вх.№29037/21 від 01.11.2021р.) про призначення судової експертизи у справі №916/3317/21 - відмовити.
Ухвала набирає чинності в порядку ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 28.12.2021р.
Суддя Н.В. Рога