про залишення позовної заяви без руху
04.01.2022 р. Справа № 914/4051/21
За позовом:Заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі позивача: Міністерства оборони України, м. Київ
до відповідача-1:Львівської міської ради, м. Львів
відповідача-2:Товариства з обмеженою відповідальністю «Кадет», м. Львів
про:визнання недійсними ухвал органу місцевого самоврядування, договору оренди та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою
Суддя - Р.В. Крупник
На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла позовна заява заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі позивача: Міністерства оборони України до Львівської міської ради, ТОВ «Кадет» про визнання недійсними ухвал органу місцевого самоврядування, договору оренди та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.
Позов обґрунтовано тим, що на оперативному обліку КЕВ м. Львова перебуває земельна ділянка колишнього військового містечка № 198 загальною площею 0,34 га за адресою: м. Львів, вул. Єфремова, 79, відведена Львівським міськвиконкому Ради народних депутатів № 410 від 05.07.1945 та № 4/370 від 26.01.1953. Ухвалою ЛМР від 08.02.1996 №269, прийнято рішення передати відповідачу-2 в довгострокову оренду строком на 50 років вказану вище земельну ділянку загальною площею 200 кв.м.. Згодом, ухвалою ЛМР від 24.04.1997 №700 на підставі звернення відповідача-2 відповідачем-1 внесено зміни в попередню ухвалу та збільшено розмір земельної ділянки переданої в оренду до 300 кв.м. 07.05.1998 між відповідачем-1 і відповідачем-2 укладено Договір на право тимчасового користування землею площею 0,0300 га по вул. Єфремова, 79 у м. Львові, до якого 30.12.2010 внесено зміни про передачу земельної ділянки з кадастровим номером: 4610136900:03:002:0037 в оренду до 08.02.2046.
Як стверджує позивач, відповідач-1 не був уповноважений на розпорядження спірною земельною ділянкою, оскільки така на момент прийняття оскаржуваних ухвал ЛМР в силу положень ст. 70 ЗК Української РСР (в редакції від 22.06.1993) відносилась до земель оборони, а держава в особі Міністерства оборони України набула на неї право власності. Міністром оборони України або уповноваженою ним посадовою особою рішення щодо надання згоди на передачу спірної земельної ділянки не приймалося, відповідне клопотання про її передачу Західним територіальним квартирно-експлуатаційним управлінням не порушувалося.
Зазначене, на переконання позивача, порушує права та інтереси держави в особі Міністерства оборони України, у зв'язку із чим він просить суд визнати недійсними ухвали ЛМР від 08.02.1996 № 269 та від 24.04.1997 № 700. В свою чергу, враховуючи те, що спірний договір оренди від 07.05.1998 укладений на виконання незаконних ухвал ЛМР, то позивач вважає, що такий підлягає визнанню недійсним на підставі ч. 1, 2 ст. 203, 215 ЦК України та ст. 48, 49 ЦК Української РСР. Окрім цього, позивач просить усунути перешкоди у здійсненні права власності спірною земельною ділянкою шляхом її повернення відповідачем-2 у власність держави в особі позивача.
Вирішуючи питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, судом встановлено наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.
Так, положеннями п. 1 ч. 1 ст. 164 ГПК України визначено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Частиною 1 ст. 172 ГПК України визначено, що позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Як вбачається із безкоштовного витягу з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ «Кадет», місцемзнаходження останнього є: 80461, Львівська обл., Кам'янка-Бузький р-н, смт Запитів, вул. Київська, буд. 183.
Натомість, із долучених до позовної заяви поштової накладної та опису вкладення у цінний лист вбачається, що позивач надіслав ТОВ «Кадет» копію позовної заяви з додатками за адресою: 79012, м. Львів, вул. Кастелівка, буд. 40.
Зазначене свідчить про те, що додана до позовної заяви поштова накладна є неналежним доказом направлення копії позовної заяви з додатками відповідачеві-2 у справі, оскільки свідчить про направлення листа відповідачу-2 не за його юридичною адресою.
Відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як додаток до позовної заяви заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону долучено повідомлення в порядку ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» адресоване позивачу по справі - Міністерству оборони України, про звернення до суду із даною позовною заявою в інтересах держави.
Попри це, до позовної заяви не додано документів, які підтверджують факт надіслання такого повідомлення позивачу.
У тексті позовної заяви позивач на підтвердження розташування спірної земельної ділянки на землях Міністерства оборони України також посилається на відомості з Публічної кадастрової карти України, однак у переліку доданих до позовної заяви документів відсутній витяг або будь-який інший документ з Публічної кадастрової карти України.
Крім цього, відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити, зокрема зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Однак, подана позовна заява не містить зазначення керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
З урахуванням наведеного, суд зазначає, що заявником не виконано вимог ст.ст. 162, 164, 172 ГПК України, а тому суд дійшов висновку, що заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків позовної заяви.
У відповідності до ч. 1 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст. 164, 172, 174, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позовну заяву Заступника керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі позивача: Міністерства оборони України до Львівської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Кадет» про визнання недійсними ухвал органу місцевого самоврядування, договору оренди та усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою - залишити без руху.
2. Надати Заступнику керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону строк для усунення недоліків - 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Встановити Заступнику керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання:
- доказів відправлення копії позовної заяви і доданих до неї документів відповідачеві-2 на його юридичну адресу;
- доказів надіслання позивачу Міністерству оборони України повідомлення у порядку ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» (поштових квитанцій (накладних), описів вкладення у цінні листи);
- зазначення на виконання вимог п. 8 ч. 3 ст. 162 ГПК України інформації про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;
- відомостей з Публічної кадастрової карти України щодо розташування спірної земельної ділянки на землях Міністерства оборони України, на які міститься посилання у позовній заяві.
4. Роз'яснити Заступнику керівника Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважатиметься неподаною і буде повернута особі, що звернулася із позовною заявою.
5. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 235 ГПК України та оскарженню не підлягає.
Веб-адреса сторінки суду http://lv.arbitr.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі.
Суддя Крупник Р.В.