29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"04" січня 2022 р. Справа № 924/1288/21
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Заверухи С.В., розглянувши матеріали
за позовом першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький
до 1. Державного підприємства "Хмельницька обласна служба місцевих автодоріг", м. Хмельницький;
2. Дочірнього підприємства "Хмельницький ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Хмельницький
про визнання недійсною закупівлю за кодом ДК 021:2015:63710000-9-послуги з обслуговування наземних видів транспорту (експлуатаційне утримання автомобільних доріг місцевого значення Хмельницької області на 2021-2022 роки), проведеної ДП "Хмельницька обласна служба місцевих автодоріг" за переговорною процедурою закупівлі відповідно до оголошення, оприлюдненого на веб - порталі Уповноваженого органу за №UA-2020-12-08-002357-b, на підставі рішення Уповноваженої особи Замовника, оформленого протоколом №416 від 08.12.2020;
про визнання недійсним договору про закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015:63710000-9-послуги з обслуговування наземних видів транспорту (експлуатаційне утримання автомобільних доріг місцевого значення Хмельницької області на 2021-2022 роки) №215УЕ від 22.12.2020, укладений між ДП "Хмельницька обласна служба місцевих автодоріг" та ДП "Хмельницький ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України"
29.12.21р. на адресу господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький до 1. Державного підприємства "Хмельницька обласна служба місцевих автодоріг", м. Хмельницький; 2. Дочірнього підприємства "Хмельницький ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Хмельницький про визнання недійсною закупівлю за кодом ДК 021:2015:63710000-9-послуги з обслуговування наземних видів транспорту (експлуатаційне утримання автомобільних доріг місцевого значення Хмельницької області на 2021-2022 роки), проведеної ДП "Хмельницька обласна служба місцевих автодоріг" за переговорною процедурою закупівлі відповідно до оголошення, оприлюдненого на веб - порталі Уповноваженого органу за №UA-2020-12-08-002357-b, на підставі рішення Уповноваженої особи Замовника, оформленого протоколом №416 від 08.12.2020; про визнання недійсним договору про закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015:63710000-9-послуги з обслуговування наземних видів транспорту (експлуатаційне утримання автомобільних доріг місцевого значення Хмельницької області на 2021-2022 роки) №215УЕ від 22.12.2020, укладений між ДП "Хмельницька обласна служба місцевих автодоріг" та ДП "Хмельницький ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України".
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.12.21р. вказану позовну заяву передано для розгляду судді Заверусі С.В.
За результатами аналізу поданої позовної заяви з доданими до неї документами судом не встановлено наявність підстав, передбачених ст.ст. 174, 175 ГПК України.
Частиною 1 ст. 176 ГПК України передбачено, що за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Окрім того, прокурором (позивачем) в позовній заяві значено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Державну аудиторську службу України, однак необгрутовано необхідності залучення даної особи в якості третьої особи, як і не вказано на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 176, 234 ГПК України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Відкрити провадження у справі за позовом першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації, м. Хмельницький до 1. Державного підприємства "Хмельницька обласна служба місцевих автодоріг", м. Хмельницький; 2. Дочірнього підприємства "Хмельницький ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", м. Хмельницький про визнання недійсною закупівлю за кодом ДК 021:2015:63710000-9-послуги з обслуговування наземних видів транспорту (експлуатаційне утримання автомобільних доріг місцевого значення Хмельницької області на 2021-2022 роки), проведеної ДП "Хмельницька обласна служба місцевих автодоріг" за переговорною процедурою закупівлі відповідно до оголошення, оприлюдненого на веб - порталі Уповноваженого органу за №UA-2020-12-08-002357-b, на підставі рішення Уповноваженої особи Замовника, оформленого протоколом №416 від 08.12.2020; про визнання недійсним договір про закупівлю послуг за кодом ДК 021:2015:63710000-9-послуги з обслуговування наземних видів транспорту (експлуатаційне утримання автомобільних доріг місцевого значення Хмельницької області на 2021-2022 роки) №215УЕ від 22.12.2020, укладений між ДП "Хмельницька обласна служба місцевих автодоріг" та ДП "Хмельницький ОБЛАВТОДОР" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", в порядку розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 10:30 год. 24 січня 2022 р.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.
4. Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 21 січня 2022 року, копії такого відзиву та доданих документів надіслати прокурору та позивачам відповідно до ст. 178 ГПК України.
5. Встановити прокурору та позивачу строк для подання відповіді на відзив з урахуванням вимог ст. 166 ГПК України до 24 січня 2022 року. Прокурору обґрунтувати необхідність залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Державну аудиторську службу України, вказавши на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у даній справі.
6. Повідомити учасників справи про судове засідання.
7. Роз'яснити учасникам справи, що у підготовчому засіданні суд:
з'ясовує наявність підстав для відводів;
з'ясовує, чи бажають сторони укласти мирову угоду, передати справу на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді;
у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви;
вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше;
може роз'яснювати учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи;
з'ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі;
з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом чи причини їх неподання; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових і електронних доказів у місці їх знаходження; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання, вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше;
вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста;
за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову, про зустрічне забезпечення;
вирішує заяви та клопотання учасників справи;
направляє судові доручення;
встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення;
встановлює строк для подання пояснень третіми особами та відповіді учасників справи на такі пояснення;
встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;
встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються під час розгляду справи по суті;
з'ясовує розмір заявлених сторонами судових витрат.
відповідно до п. 1 ст. 197 ГПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://km.arbitr.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя С.В. Заверуха
Віддрук. 2 прим.:
1 - до справи;
2 - відповідачу 2 (29000, м. Хмельницький, вул. Свободи, 77)- рекоменд. з повід.
Електроні адреси:
Хмельницької обласної прокуратури - secretariat@khmel.gp.gov.ua
позивача - Хмельницької обласної державної адміністрації - regadm@adm-km.gov.ua
відповідача - Державного підприємства "Хмельницька обласна служба місцевих автодоріг" - dphosma@ukr.net