вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36000, тел. (0532) 61 04 21
E-mail: inbox@pl.arbitr.gov.ua, https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/
Код ЄДРПОУ 03500004
31.12.2021 р. Справа № 917/1906/21
м. Полтава
Суддя Солодюк О.В., розглянувши заяву Фізичної особи-підприємця Шудря Юрія Леонідовича про забезпечення позову у справі № 917/1906/21
за позовною заявою Фізичної обоби-підприємця Шудря Юрія Леонідовича, АДРЕСА_1
до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, пл. Перемоги, 2, м. Кременчук, Полтавської області,39600
про визнання незаконними, скасування рішень та скасування державної реєстрації іншого речового права
ФОП Шудря Ю.Л. звернувся до господарського суду з позовом (вх.№2176/21 від 09.12.2021р.) до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, в якій просить: визнати незаконним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 28.09.2021 року на VIII сесії міської ради VIII скликання «Про дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку»; визнати незаконним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 23.11.2021 року на IX сесії міської ради VIII скликання «Про розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок» в частині надання дозволу Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 04057287) розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, площею 5120 кв.м. (кадастровий № 5310436100:07:002:0202) з видом цільового призначення земельної ділянки- для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (розділ 03 підрозділ 03.10) по АДРЕСА_2, на три земельні ділянки; скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, державну реєстрацію іншого речового права № 12094046 від 05.10.2021 року внесену на підставі рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийнятого 28.09.2021 року на VIII сесії міської ради VIII скликання «Про дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку».
Ухвалою суду від 10.12.2021 р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою суду від 10.12.2021 р. відмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову.
Ухвалою суду від 29.12.2021 р., після усунення недоліків позовної заяви позивачем, прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 917/1906/21 у порядку загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 25.01.2022 р. на 11:40 хв.
29.12.2021р. заявник (позивач) звернувся до суду з заявою про забезпечення позову (вх.№ 2298/21), у якій просить вжити заходів забезпечення позову шляхом заборони Кременчуцькій міській раді Кременчуцького району Полтавської області та Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, вчиняти будь-які дії спрямовані на виконання та реалізацію:
- рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 28.09.2021 року на VIII сесії міської ради VIII скликання «Про дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку»;
- рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 23.11.2021 року на IX сесії міської ради VIII скликання «Про розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок» в частині надання дозволу Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 04057287) розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, площею 5120 кв.м. (кадастровий № 5310436100:07:002:0202) з видом цільового призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (розділ 03 підрозділ 03.10) по АДРЕСА_2, на три земельні ділянки.
В заяві заявник посилається на те, що 27.07.2015 року між Кременчуцькою міською радою Полтавської області (Орендодавець) та ФОП Шудря Юрій Леонідович (ІНН НОМЕР_1 ), ОСОБА_1 (ІНН НОМЕР_2 ) (Орендарі), було укладено Договір оренди землі.
За умовами даного Договору орендодавець надає, а Орендарі приймають в строкове платне користування земельну ділянку (кадастровий № 5310436100:07:002:0202) для експлуатації та обслуговування частини комплексу будівель та споруд колишнього дитячого закладу № 53 (код КВЦПЗ В 03.10) по АДРЕСА_2 .
Так, частина комплексу будівель та споруд колишнього дитячого закладу № 53 належить на праві власності Шудрі Юрію Леонідовичу та ОСОБА_1 на підставі Договору дарування від 13.04.2005 року та Витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно № 6994756 від 13.04.2005 року і складається з семи об'єктів нерухомого майна, а саме: будинок побуту з прибудовами, навісами, ґанками, рампами (літ. А, а-а4, Ан, аг-аг3, ар, ар1), магазин продовольчих товарів (літ. Б), павільйони (літ. Р, П, О, Л), сарай (літ. С), загальна площа яких становить: усього під забудовою - 1389 кв.м., під основною будівлею - 1152 кв.м.
Наведені об'єкти нерухомого майна розташовані по периметру орендованої земельної ділянки.
Згідно п. 8 Договору оренди землі, строк на який його укладено становить 15 років.
Відомості про право оренди земельної ділянки внесено до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 17.11.2015 року.
28.09.2021 року Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області на VIII сесії міської ради VIII скликання було прийнято Рішення «Про дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку».
23.11.2021 року Кременчуцькою міською радою Кременчуцького району Полтавської області на IX сесії міської ради VIII скликання було прийнято рішення «Про розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок».
Про прийняття даного рішення заявник також не повідомлявся. Про існування останнього йому стало відомо з офіційного сайту https://kremen.gov.ua/ в розділі «прийняті рішення»
Так, пунктом 5 рішення було дозволено Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 04057287) розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, площею 5120 кв.м. (кадастровий № 5310436100:07:002:0202) з видом цільового призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (розділ 03 підрозділ 03.10) по АДРЕСА_2 , на три земельні ділянки:
- земельна ділянка № 1 - площею 3882 кв.м для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов'язаною з отриманням прибутку (розділ 03 підрозділ 03.10);
- земельна ділянка № 2 - площею 1207 кв.м для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов'язаною з отриманням прибутку (розділ 03 підрозділ 03.10);
- земельна ділянка № 3 - площею 31 кв.м для будівництва та обслуговування адміністративних будинків, офісних будівель компаній, які займаються підприємницькою діяльністю, пов'язаною з отриманням прибутку (розділ 03 підрозділ 03.10).
Заявник зазначає, що позовна заява містить, зокрема, наступні позовні вимоги:
1. Визнати незаконним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 28.09.2021 року на VIII сесії міської ради VIII скликання «Про дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку».
2. Визнати незаконним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 23.11.2021 року на IX сесії міської ради VIII скликання «Про розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок» в частині надання дозволу Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 04057287) розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, площею 5120 кв.м. (кадастровий № 5310436100:07:002:0202) з видом цільового призначення земельної ділянки- для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (розділ 03 підрозділ 03.10) по АДРЕСА_2, на три земельні ділянки.
Із наведеного вище чітко вбачається, як зазначає заявник (позивач), що предметом даної позовної заяви є спір щодо права користування земельною ділянкою, на якій, в свою чергу, розміщено об'єкти нерухомого майна, належні позивачу на праві власності.
Оскаржувані рішення Кременчуцької міської ради від 28.09.2021 року та від 23.11.2021 року, як зазначає заявник, вже на сьогоднішній день безумовно порушують право користування земельною ділянкою позивача.
Окрім цього, прийняття Кременчуцькою міською радою оскаржуваного рішення від 23.11.2021 року свідчить про послідовні протиправні дії відповідача, оскільки поділ земельної ділянки, площею 5120 кв.м. (кадастровий № 5310436100:07:002:0202) на три частини суперечить положенням Договору оренди, порушує права орендарів та свідчить про подальше виключення відомостей про кадастровий № 5310436100:07:002:0202 з Державного земельного кадастру.
Заявник також зазначає, що ефективним способом захисту таких прав будуть, передбачені п.2, п.4 ч.1 ст. 137 ГПК України, заборона Кременчуцькій міській раді Кременчуцького району Полтавської області та заборона Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, вчиняти будь-які дії спрямовані на виконання та реалізацію:
- рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 28.09.2021 року на VIII сесії міської ради VIII скликання «Про дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку»;
- рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 23.11.2021 року на IX сесії міської ради VIII скликання «Про розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок» в частині надання дозволу Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 04057287) розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, площею 5120 кв.м. (кадастровий № 5310436100:07:002:0202) з видом цільового призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (розділ 03 підрозділ 03.10) по АДРЕСА_2, на три земельні ділянки.
Згідно ст. 136 ГПК України господарський суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 137 цього Кодексу заходів забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.
Згідно п.п.1 - 10 ч.1ст. 137 ГПК України позов забезпечується:
1) накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачу і знаходяться у нього чи в інших осіб;
2) забороною відповідачу вчиняти певні дії; 3) виключено;
4) забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві, або виконувати щодо нього інші зобов'язання;
5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку;
6) зупиненням продажу майна, якщо подано позов про визнання права власності на це майно, або про виключення його з опису і про зняття з нього арешту;7) виключено;
8) зупиненням митного оформлення товарів чи предметів, що містять об'єкти інтелектуальної власності;
9) арештом морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги;
10) іншими заходами у випадках, передбачених законами, а також міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №16 від 26.12.2011р. "Про деякі питання практики застосування заходів до забезпечення позову" (зі змінами та доповненнями) особа, яка подала заяву про забезпечення позову, повинна обґрунтувати причини звернення із заявою про забезпечення позову.
З цією метою та з урахуванням загальних вимог, передбачених статтею 33 ГПК, обов'язковим є подання доказів наявності фактичних обставин, з якими пов'язується застосування певного заходу до забезпечення позову.
У вирішенні питання про забезпечення позову господарський суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням:
розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову;
забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу;
наявності зв'язку між конкретним заходом до забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову;
імовірності утруднення виконання або невиконання рішення господарського суду в разі невжиття таких заходів;
запобігання порушенню у зв'язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що не є учасниками даного судового процесу.
Враховуючи факт вчинення відповідачем дій по прийняттю рішення від 28.09.2021р. «Про дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку», рішення від 23.22.2021р. «Про розроблення технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок»: поділу земельної ділянки площею 5120 кв.м. (кадастровий № 5310436100:07:002:0202) на три земельні ділянки, суд дійшов висновку, що невжиття заходів забезпечення позову по справі № 917/1906/21 може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
З огляду на зазначене, суд вбачає підстави для задоволення заяви про забезпечення позову.
Керуючись п.2, п.4 ст. 137, ч.1 ст. 144, 234 ГПК України, суд, -
1. Заяву про забезпечення позову задовольнити.
2. Заборонити Кременчуцькій міській раді Кременчуцького району Полтавської області та Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, вчиняти будь-які дії спрямовані на виконання та реалізацію:
- рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 28.09.2021 року на VIII сесії міської ради VIII скликання «Про дострокове розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку»;
- рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області прийняте 23.11.2021 року на IX сесії міської ради VIII скликання «Про розроблення технічних документацій із землеустрою щодо поділу земельних ділянок» в частині надання дозволу Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (ідентифікаційний код 04057287) розробити технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває в комунальній власності, площею 5120 кв.м. (кадастровий № 5310436100:07:002:0202) з видом цільового призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель ринкової інфраструктури (розділ 03 підрозділ 03.10) по АДРЕСА_2, на три земельні ділянки.
3. Дана ухвала суду є виконавчим документом та підлягає негайному виконанню з дня її постановлення незалежно від її оскарження і відкриття виконавчого провадження.
4. Ухвала набрала законної сили 31.12.2021 року.
5. Ухвала дійсна для пред'явлення державному виконавцю до 01.01.2025 року.
Згідно ч.8 ст.140 ГПК України ухвалу про забезпечення позову може бути оскаржено.
Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена у апеляційному порядку протягом 10 днів з дня підписання.
Ухвали, постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями) (ст.ст. 235, 255-256 ГПК України).
Згідно ст. 257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Суддя Солодюк О.В.