про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження
в адміністративній справі
04 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/18796/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Сич С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, 36014) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області , у якій просить:
- визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 недоодержаної пенсії її померлим чоловіком ОСОБА_2 - протиправною;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести на користь ОСОБА_1 виплату недоодержаної пенсії її померлим чоловіком ( ОСОБА_2 ), перерахованої з 01 січня 2018 року відповідно до рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року по справі № 440/2912/19.
Позовна заява зареєстрована канцелярією суду 30 грудня 2021 року за вх. №87508/21.
Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин відмовою відповідача щодо виплати ОСОБА_1 недоодержаної пенсії її померлим чоловіком ОСОБА_2 .
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати у порядку адміністративного судочинства та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду.
Отже позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що, справою незначної складності, є справа щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Відтак відповідно до вимог частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Одночасно з позовною заявою позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів, а саме про витребування від Головного управління Пенсійного фонду України: перерахунку пенсії ОСОБА_2 , проведеного на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року по справі №440/2912/19; помісячного розрахунку на доплату пенсії пенсіонеру ОСОБА_2 за період з січня 2018 року по січень 2020 року, здійсненого на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року по справі №440/2912/19; доказів виплати перерахованої пенсії ОСОБА_2 на підставі рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року за період з 01.01.2018 року по січень 2021 року.
Частиною 1 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до частини 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Частиною 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Зважаючи на викладене вище, керуючись приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області: 1) засвідчені належним чином копії: документа про перерахунок пенсії ОСОБА_2 , здійсненого на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі №440/2912/19 (за наявності); розрахунку на доплату пенсії ОСОБА_2 , здійсненого на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі № 440/2912/19 (за наявності); заяв ОСОБА_1 від 10.02.2021, від 19.03.2021, а також доданих до них документів; 2) письмову інформацію щодо того, чи виплачено ОСОБА_2 перераховану пенсію на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі №440/2912/19, та докази на підтвердження такої інформації.
Керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 171, 256, 257, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/18796/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:
1) засвідчені належним чином копії:
- документа про перерахунок пенсії ОСОБА_2 , здійсненого на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі №440/2912/19 (за наявності);
- розрахунку на доплату пенсії ОСОБА_2 , здійсненого на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі № 440/2912/19 (за наявності);
- заяв ОСОБА_1 від 10.02.2021, від 19.03.2021, а також доданих до них документів;
2) письмову інформацію щодо того, чи виплачено ОСОБА_2 перераховану пенсію на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року у справі №440/2912/19, та докази на підтвердження такої інформації.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію у справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Надіслати відповідачу копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Сич