Справа №127/35720/21
Провадження №1-кс/127/15231/21
30 грудня 2021 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Слідчий ОСОБА_3 звернулася до суду з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , вказавши, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12021020000001223 від 19.10.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , колишній начальник Вінницького відділу комплексного проектування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », умисно не подав декларацію суб'єкта декларування, який припинив діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік.
Головний спеціаліст відділу контролю за своєчасністю подання декларацій Управління спеціальних перевірок та моніторингу способу життя ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі- ІНФОРМАЦІЯ_3 ) ОСОБА_6 на підставі повідомлення Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 01.04.2021 №4 провів контроль щодо своєчасності подання ОСОБА_5 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: після звільнення за 2020 рік.
Встановлено, що ОСОБА_5 працював на посаді начальника Вiнницького відділу комплексного проектування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Наказом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 20.05.2019 №122-К ОСОБА_5 з 21.05.2019 призначено на посаду начальника Вінницького відділу комплексного проектування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Наказом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 15.06.2020 №89-K ОСОБА_5 з 15.06.2020 звільнено з посади начальника Вінницького відділу комплексного проектування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних oсіб-підприємців та громадським формувань засновником Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є орган виконавчої влади - ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Відповідно до частини другої статті 81 Цивільного кодексу України юридичною особою публічного права визначається юридична особа, яка створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування. Посада начальника відділу відповідно до наказу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 28.05.2019 № 70 відноситься до переліку посад - суб'єктів декларування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Відповідно до підпункту "а" пункту 2 частини першої статті 3 Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон) ОСОБА_5 є суб'єктом, на якого поширюється дія Закону, та відповідно до частини другої статті 45 Закону, примітки до статті 366-3 Кримінального кодексу України є суб'єктом декларування та суб'єктом злочину. ОСОБА_5 допустив порушення вимог Закону щодо необхідності подання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або мiсцевого самоврядування, за минулий рік з огляду на таке.
Абзацом другим частини другої статтi 45 Закону визначено, що особи, які припинили діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3, зобов'язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік. Згідно з пунктом частини першої статті 12 Закону, Національне агентство з метою виконання покладених на нього повноважень має право приймати з питань, що належать до його компетенції, обов'язкові для виконання нормативно-правові акти. Частиною п'ятою статті 12 Закону визначено, що нормативно-правові акти ІНФОРМАЦІЯ_6 та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно - правових актів.
Відповідно до підпункту 3 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій оcіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженим рішенням національного агенства від 10.06.2016 №3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089 (зі змінами), декларація суб'єкта декларування, який припинив діяльність, пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в" пункту 2 частини першої статті 3 3акону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функції держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за №959/29089, затверджено форму декларації осіб, на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Частиною першою Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб'єктом декларування, шляхом заповнення відповідної електронної форми у власному персональному електронному кабінеті суб'єкта декларування у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Таким чином, ОСОБА_5 зобов'язаний був до 01.04.2021 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік шляхом заповнення відповідної форми на веб- сайті ІНФОРМАЦІЯ_7 . У зв'язку з цим Національне агентство направило ОСОБА_5 повідомлення про факт неподання декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (лист від 15.04.2021 № 47-02/23202/21) з вимогою подати таку декларацію протягом десяти днів з дня отримання повідомлення, згідно з вимогами статті 51-2 Закону.
Згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (трек номер: 01103 1306422 0) лист Національного агентства, яким повідомлено ОСОБА_5 про необхідність подання декларації, отримано 24.04.2021.
Проте, станом на 14.09.2021, згідно з відомостями з Реєстру, декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2020 рік ОСОБА_5 не подав.
Тож, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність отримати документи, які надали б змогу отримати доказову інформацію та дозволили б, шляхом їх дослідження, підтвердити факти умисного неподання особою, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування особи, яка припинила діяльність пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік (декларація після звільнення), а саме декларація про вибір лікаря з надання первинної медичної допомоги, укладена між лікарем та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ,а також відомості щодо перебування ОСОБА_5 на лікарняному, у тому числі на стаціонарному лікуванні у період часу з 15.06.2020 р. по 21.12.2021, у випадку якщо перебував - зазначити чим саме хворів останній та вказати проміжок часу хвороби. Вказані документи перебувають володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , АДРЕСА_2 .
В судове засідання слідчий ОСОБА_7 , який знаходиться в групі слідчих не з'явилася, натомість надалв суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, вимоги клопотання підтримав.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_9 до судового засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, хоча був повідомлений про дату і час судового розгляду завчасно та належним чином, тому відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.
Дослідивши матеріали клопотання, оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя находить, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення з наступних підстав..
Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
6. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Матеріалами кримінального провадження та клопотанням слідчого підтверджено факт того, що документи про доступ до яких клопоче останній перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Крім того, під час розгляду клопотання знайшов своє підтвердження факт того, що документи, про вилучення яких клопоче слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Судом встановлено, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує факт неможливості отримання вказаних відомостей іншим способом, запитувані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 159, 162, 163, 164, 165,309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задоволити.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчим які входять до групи слідчих тимчасовий доступ та можливість вилучення завірених належним чином копій документів: декларація про вибір лікаря з надання первинної медичної допомоги, укладена між лікарем та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 , а також відомості щодо перебування ОСОБА_5 на лікарняному, у тому числі на стаціонарному лікуванні у період часу з 15.06.2020 р. по 21.12.2021, у випадку якщо перебував - зазначити чим саме хворів останній та вказати проміжок часу хвороби.
Вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , АДРЕСА_2 .
Строк дії ухвали, не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: