29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"31" грудня 2021 р. Справа № 924/1276/21
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В., розглянувши матеріали
за позовом керівника Волочиської окружної прокуратури, м. Волочиськ Хмельницької області в інтересах держави в особі Волочиської міської ради, м. Волочиськ Хмельницької області
до приватного підприємства «Аграрна компанія 2004», с. Попівці Волочиського району Хмельницької області
про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування
встановив: керівник Волочиської окружної прокуратури, м. Волочиськ Хмельницької області в інтересах держави в особі Волочиської міської ради, м. Волочиськ Хмельницької області звернувся до суду з позовом до приватного підприємства «Аграрна компанія 2004», с. Попівці Волочиського району Хмельницької області, в якому просить визнати недійсним рішення Поповецької сільської ради Волочиського району Хмельницької області №25/38-2019 від 18.09.2019 «Про затвердження проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва для обслуговування нежитлових будівель (ферм) по вул. Шкільна, 33 б с. Попівці», Волочиський район, Хмельницька область приватному підприємству «Аграрна компанія 2004».
За правилами господарського процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 Господарського процесуального кодексу України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 162 ГПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Частиною 2 ст. 80 ГПК України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви.
Відповідно до ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У позові прокурор, посилаючись на п. 21 Перехідних положень Земельного Кодексу України, зазначає про те, що спірна земельна ділянка перейшла у власність територіальної громади в особі Поповецької сільської ради, які в подальшому розпорядилися нею шляхом незаконної безоплатної передачі у власність відповідача. Разом з тим, до позовної заяви не надано доказів у підтвердження переходу земельної ділянки у власність Поповецької сільської ради з урахуванням п. 21 Перехідних положень Земельного Кодексу України, зокрема, доказів її перебування у власності ради станом на момент прийняття оспореного рішення.
Також прокурор зазначає про те, що рішенням Волочиської міської ради №6-1/2020 від 27.11.2020 припинено юридичну особу - Поповецьку сільську раду шляхом приєднання до Волочиської міської ради. Однак доказів припинення Поповецької сільської ради як юридичної особи з урахуванням Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" матеріали позовної заяви не містять.
Відповідно до ч. ч. 2, 4, 5 ст. 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться в нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до п. 5.27 Вимог до оформлення документів ДСТУ 4163-2003, затверджених наказом Держспоживстандарту України 07.04.2003 №55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Як убачається з доданих до позовної заяви копій документів, а саме: копії державного акта на право колективної власності на землю, остання не відповідає вищенаведеним вимогам, зокрема, не містить дати засвідчення, назви посади, ініціалів і прізвища особи, яка засвідчила копію.
Крім того, згідно з п. 4 ч. 3 ст. 162 ГПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні.
Судом звертається увага на те, що, заявляючи позовні вимоги про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, позовна заява не містить обґрунтування змісту та зазначення підстав заявлених позовних вимог до відповідача.
Відповідно до частин 1, 2 статті 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 164, 172 цього Кодексу, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачем ухвали.
З огляду на зазначене, суд вважає за належне залишити без руху позовну заяву керівника Волочиської окружної прокуратури, м. Волочиськ Хмельницької області в інтересах держави в особі Волочиської міської ради, м. Волочиськ Хмельницької області до приватного підприємства «Аграрна компанія 2004», с. Попівці Волочиського району Хмельницької області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, надавши строк у п'ять днів з дня вручення ухвали для усунення вищезазначених недоліків.
У разі невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 174, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позовну заяву керівника Волочиської окружної прокуратури, м. Волочиськ Хмельницької області в інтересах держави в особі Волочиської міської ради, м. Волочиськ Хмельницької області до приватного підприємства «Аграрна компанія 2004», с. Попівці Волочиського району Хмельницької області про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування залишити без руху, надавши строк у п'ять днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, а саме: надання доказів у підтвердження обставин переходу земельної ділянки у власність територіальної громади в особі Поповецької сільської ради з урахуванням п. 21 Перехідних положень Земельного Кодексу України станом на момент прийняття оспореного рішення; доказів припинення Поповецької сільської ради як юридичної особи з урахуванням Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань"; належним чином засвідченої копії державного акта на право колективної власності на землю; обґрунтування підстав заявлення позовних вимог про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування до відповідача.
Ухвала набирає законної сили 31.12.2021, оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Виноградова
Видрук. 5 прим.: 1 - до справи, 2 - Волочиська окружна прокуратура (вул. Слави, 8, м. Волочиськ, Хмельницька область, 31200), 3 - Хмельницька обласна прокуратура (пров. Військоматський, 3, м. Хмельницький, 29000), 4 - Волочиська МР (вул. Незалежності, 88, м. Волочиськ, Хмельницька область, 31200), 5 - ПП «Аграрна компанія 2004» (вул. Шкільна, 34А, с. Попівці, Волочиський район, Хмельницька область, 31222). Рек. з пов. про вруч.
Адреси електронної пошти:
1. Прокуратури: vol_oprok@khmel.gp.gov.ua, sekretariat@khmel.gp.gov.ua
2. Позивача: volmisrada@volochyska-gromada.gov.ua