ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
30 грудня 2021 року Справа № 923/1307/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В., за участю секретаря судових засідань Крутьковій В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Головного Управління Національної Поліції в Херсонській області, м. Херсон, код ЄДРПОУ 40108782,
до: Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області, м. Берислав, Херсонська область, код ЄДРПОУ 04059987,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - фізична особа-підприємець Шевчук Микола Дмитрович, Херсонська обл., Бериславський р-н, місто Берислав, ІПН НОМЕР_1 ,
про визнання недійсними та скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів.
За участю представників сторін:
від позивача - Замостний О.І., посвідчення №007649 від 11.06.2020;
від відповідача - не з'явився;
від третьої особи - не з'явився.
У відповідності до ч.1 статті 222 Господарського процесуального кодексу України здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
В провадженні Господарського суду Херсонської області перебуває справа 923/1307/21. Розгляд справи здійснюється в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою від 02.12.2021 суд закрив підготовче провадження у справі № 923/1307/21 та призначив справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 30 грудня 2021 року о 10:00 год.
30 січня 2021 року на електрону адресу Господарського суду Херсонської області від Бериславської районної державної адміністрації Херсонської області надійшло клопотання про відкладення судового засідання з розгляду справи 923/1307/21 по суті.
Фізичною особою-підприємцем Шевчук М.Д. участі уповноваженого представника у судовому засіданні не забезпечено, про причини не неявки суд не повідомлено.
У призначене судове засідання з'явився представник Головного Управління Національної Поліції в Херсонській області, проти задоволення клопотання відповідача не заперечував.
Розглянувши клопотання позивача про відкладення судового засідання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вказаного клопотання, з урахуванням наступного.
Згідно частини 2 пункту 3 статті 202 Господарського процесуального кодексу України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах, встановлених цим кодексом строків, у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнані поважними.
Відповідно до ч. 3 ст. 198 ГПК України, головуючий відповідно до завдання господарського судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їх процесуальних прав і виконання ними обов'язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, усуваючи із судового розгляду все, що не має істотного значення для вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 216 ГПУ України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
За приписами частини 2 зазначеної вище статті, якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Судом враховано, що згідно п. 4 ч. 5 ст. 13 Господарського процесуального кодексу України господарський суд зберігаючи об'єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.
Одночасно, суд враховує, що відповідно до ч. 5 ст. 236 ГПК України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи
З метою правильного і об'єктивного розгляду справи та надання учасникам по справі, передбаченого ст. ст. 42-46 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, враховуючи неявку представників відповідача та третьої особи з метою надання можливості вказаним учасникам провадження брати участь у судовому засіданні, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання у справі.
Крім того, відповідно до частини 1 статті 195 ГПК України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше, ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
Відповідно до статті 113 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.
Відповідно до частини 1, 2 статті 195 Господарського процесуального кодексу України, суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку. Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
Разом з тим, суд зазначає, що згідно з приписами ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожній фізичній або юридичній особі гарантується право на розгляд судом упродовж розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, в якій вона є стороною.
Європейський суд з прав людини щодо критеріїв оцінки розумності строку розгляду справи визначився, що строк розгляду має формувати суд, який розглядає справу. Саме суддя має визначати тривалість вирішення спору, спираючись на здійснену ним оцінку розумності строку розгляду в кожній конкретній справі, враховуючи її складність, поведінку учасників процесу, можливість надання доказів тощо.
Поняття розумного строку не має чіткого визначення, проте розумним слід уважати строк, який необхідний для вирішення справи відповідно до вимог матеріального та процесуального законів.
При цьому, Європейський суд з прав людини зазначає, що розумність тривалості провадження повинна визначатися з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також ступінь важливості предмета спору для заявника (рішення Європейського Суду з прав людини у справах Савенкова проти України від 02.05.2013, Папазова та інші проти України від 15.03.2012).
Отже, з урахуванням вже призначених до розгляду справ, а також враховуючи принцип незмінності складу суду, з огляду на положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини, з метою дотримання розумного строку розгляду справи, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи № 923/1307/21 по суті поза межами строку встановленого Господарським процесуальним кодексом України.
Керуючись статтями 177, 182, 183, 185, 195, 216, 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд,
1. Продовжити строк розгляду справи № 923/1307/21 по суті на підставі Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, здійснити розгляд справи по суті впродовж розумного строку.
2. Відкласти судове засідання з розгляду справи № 923/1307/21 по суті.
3. Призначити судове засідання з розгляду справи по суті на 03 лютого 2022 року об 11:00 год., за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 321.
4. Явка у судове засідання представників сторін не визнається судом обов'язковою.
5. Роз'яснити учасникам справи про їх обов'язок повідомляти суд про причини неявки у судове засідання і, що у разі їх неявки, наступають наслідки передбачені, ст. 202 Господарського процесуального кодексу України.
6. Проведення судового засідання в режимі відеоконференції здійснити за допомогою системи відеоконференцзв'язку "EаsyCon" (https://easycon.com.ua/). Інструкція участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення "EаsyCon" знаходиться за вебпосиланням: https://easycon.com.ua/vkz_help_uk-ua.pf.
7. Відповідач братиме участь у судовому засіданні, яке призначене на 03.02.2022 об 11:00 год., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
8. Представники інших учасників провадження братимуть участь у судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Херсонської області за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, зал судових засідань № 321 (3 поверх).
9. Інформація про проведення судового засідання в режимі відеоконференції розміщується на офіційному вебпорталі судової влади України.
10. Копію ухвалу направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному вебпорталі "Судова влада України" за наступною адресою: http://ks.arbitr.gov.ua.
Ухвалу підписано 31.12.2021.
Суддя С.В. Нікітенко