Іменем України
29.12.2021 Справа №607/23485/21 Провадження № 1-кс/607/7580/2021
м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021216040001870 від 25.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України,
12.12.2021 на розгляд слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021216040001870 від 25.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Скарга мотивована тим, що 08.12.2021 ОСОБА_3 в порядку ст. 220 КПК України звернулась до сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області з клопотанням про проведення слідчих (розшукових) дій під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021216040001870 від 25.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. Однак в порушення вимог ст. 220 КПК України таке клопотання розглянуте не було.
За таких підстав ОСОБА_3 просить зобов'язати дізнавача Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області виконати вимоги ст. 220 КПК України, розглянути подане нею клопотання від 08.12.2021, винести за наслідками розгляду цього клопотання постанову про його задоволення, а також зобов'язати дізнавача провести у даному кримінальному провадженні ряд слідчих (розшукових) дій, які зазначені у її клопотанні.
Так, під час судового розгляду даної скарги слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021216040001870 від 25.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України здійснювалось сектором дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.
У подальшому постановою прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 10.12.2021 кримінальні провадження № 12021216040001870 від 25.11.2021, № 12021211040001660 від 25.11.2021 та № 12021211040001661 від 25.11.2021 об'єднані в одне кримінальне провадження за № 12021216040001870.
Також зі змісту постанови прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 14.12.2021 вбачається, що підслідність об'єднаного кримінального провадження № 12021216040001870 від 25.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України, визначена за третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові.
За таких обставин слідчий суддя доходить висновку, що на момент розгляду даної скарги оскаржується бездіяльність слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, у провадженні якого перебуває об'єднане кримінальне провадження № 12021216040001870 від 25.11.2021.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримала заявлені вимоги та просила скаргу задовольнити з викладених у ній підстав. Зазначила, що клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій направила засобами поштового зв'язку, однак жодної відповіді за наслідками розгляду поданого нею клопотання до цього часу не отримала.
У судове засідання старший слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_5 , належним чином повідомлена про дату, час та місце цього судового засідання, не з'явилась без повідомлення про причини неприбуття.
Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, а також матеріали кримінального провадження № 12021216040001870 від 25.11.2021, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).
При цьому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Так, на даний час третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021216040001870 від 25.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України. Потерпілою у цьому провадженні є ОСОБА_3 .
08.12.2021 ОСОБА_3 подала до сектору дізнання Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, який на той час був органом досудового розслідування у цьому провадженні, клопотання про вчинення слідчих (розшукових) дій, в якому просила визнати її потерпілою; вручити пам'ятку про права та обов'язки потерпілої; провести допити свідків та провести їх одночасні допити з ОСОБА_3 , а також просила провести допити осіб, які проживають у квартирі АДРЕСА_1 .
Факт подання вказаного клопотання підтверджується наявними на ньому відповідною відміткою та штампом про отримання та реєстрацію вхідного документу Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області.
Стаття 220 КПК України визначає, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Разом з тим, як встановлено з пояснень ОСОБА_3 , клопотання від 08.12.2021 до цього часу не розглянуте, про жодне прийняте рішення за наслідками розгляду такого клопотання вона не повідомлена. Відсутнє таке рішення і в матеріалах кримінального провадження № 12021216040001870 від 25.11.2021. Більше того у матеріалах кримінального провадження відсутнє і саме клопотання ОСОБА_3 , яке подане 08.12.2021 до органу досудового розслідування. Проте до матеріалів скарги додана копія зазначеного клопотання з відміткою про отримання його Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області, що підтверджує належне подання такого клопотання скаржником та отримання його адресатом, а відтак і обов'язок слідчого розглянути подане клопотання.
За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що бездіяльність слідчого, в провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 12021216040001870 від 25.11.2021, щодо нерозгляду клопотання від 08.12.2021 та неприйняття рішення за наслідками цього розгляду згідно зі ст. 220 КПК України є протиправною. Відтак згідно з вимогами ст. 2 КПК України з метою захисту законних інтересів ОСОБА_3 та забезпечення повного та неупередженого розслідування слідчий суддя вважає за доцільне зобов'язати слідчого розглянути дане клопотання та прийняти рішення у визначеному законом порядку.
При цьому слідчий суддя зауважує, що вимоги ОСОБА_3 , викладені у прохальній частині її скарги, щодо зобов'язання винести постанову про задоволення клопотання в частині проведення слідчих (розшукових) дій, а також щодо зобов'язання провести такі слідчі (розшукові) дії фактично охоплюються вимогами ст. 220 КПК України, яка визначає, що за наявності відповідних підстав слідчий задовольняє подане клопотання, про що повідомляє особу, яка заявила таке клопотання, та як наслідок у подальшому здійснює слідчі (розшукові) дії, про які зазначено у клопотанні.
Також, зважаючи, що на момент розгляду даної скарги досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12021216040001870 від 25.11.2021 здійснюється слідчим третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_5 , слідчий суддя вважає за необхідне зобов'язати саме слідчого ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 08.12.2021, прийняти рішення у порядку, визначеному ст. 220 КПК України, та про результати розгляду клопотання повідомити ОСОБА_3 .
Керуючись ст. 2, 220, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021216040001870 від 25.11.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України, задовольнити повністю.
Зобов'язати старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 08.12.2021, подане в межах досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12021216040001870 від 25.11.2021, прийняти рішення у порядку, визначеному ст. 220 КПК України, та про результати розгляду клопотання повідомити ОСОБА_3 .
Повернути матеріали кримінального провадження № 12021216040001870 від 25.11.2021 третьому слідчому відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1