Провадження № 3/760/8251/21
у справі № 760/19735/21
22 жовтня 2021 року суддя Солом'янського районного суду міста Києва Ішуніна Л. М., за участю представника Київської міської митниці Держмитслужби - Короля Л. І., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: Україна, м. Донецьк, місце проживання; АДРЕСА_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 18 травня 2016 року, запис 19740104-01401, орган що видав 8025, за порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК України,
До Cолом'янського районного суду міста Києва від Київської міської митниці Держмитслужби надійшли матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності громадянки України ОСОБА_1 за порушення митних правил, передбачених статтею 471 МК України.
Відповідно до протоколу про порушення митних правил від 10 травня 2021 року № 0779/10000/21 10 травня 2021 року о 13-00 годин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» громадянки України ОСОБА_1 , яка прилетіла до України з Індії, м. Делі рейсом PS№ 394, літаком а/к "МАУ", та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до частини п'ятої статті 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.
Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль», після перетину громадянкою України ОСОБА_2 , «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», після проведення опитування громадянки на наявність у неї товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до статті 378 Митного Кодексу України, було виявлено аюрведичні засоби: 1) «ALERT VASU» 30 шт капсул в упаковці - 10 шт.; 2) «Trayodashaq quqqui Shri Ganga» - 5 шт; 3) «SAPTAVINSHATI guddulu BAIDYANATH» по 80 пігулок - 6 шт; 4) «LAXADI Asli ayurved BAIDYANATH» по 80 пігулок - 20 шт; 5) «RUMALAYA Humalaya» по 60 пігулок - 6 шт; 6) «SEPTILIN Humalaya» по 60 пігулок - 4 шт; 7) «GERIFORTE Humalaya» по 60 пігулок - 6 шт; 8) «RASNADI guddulu BAIDYANATH» по 80 пігулок - 9 шт; 9) «DASHMUL TAB Shri Ganga» по 100 пігулок - 20 шт; 10) «KAPIKACHHU TAB Shri Ganga» по 120 пігулок - 6 шт; 11) «HARIDRA TAB Shri Ganga» по 120 пігулок - 4 шт; 12) «JATAMASI TAB Shri Ganga» по 60 пігулок - 6 шт; 13) «KRIMKUTHAR RAS» по 80 пігулок - 6 шт; 14) «TRIPHLA Maharishi ayurveda» по 50 пігулок - 12 шт; 15) «SANJIWANI BATI Asli ayurved BAIDYANATH» пігулки - 6 шт; 16) «SRI SRI AMRUTH TATTVA» по 60 пігулок - 10 шт; 17) «SRI SRI SUDARSHAN VATI TATTVA» по 60 пігулок - 10 шт; 18) «SRI SRI NAVAHRIDAYA KALPA TATTVA» по 60 пігулок - 20 шт; 19) «SRI SRI SHIRASHOOLARI VATI TATTVA» по 60 пігулок - 10 шт; 20) «MEDOHAR GUGGULU Asli ayurved BAIDYANATH» по 120 піг. - 6 шт; 21) «AYURVEDIC MEDICINE mameiava chanvati» по 200 пігулок - 8 шт; 22) «CALCURY charak» по 40 пігулок - 20 шт; 23) «NEO» по 75 пігулок - 10 шт; 24) «MAHARISHI amrit kalash» по 60 пігулок - 5 шт; 25) «CARDOSTAB nagarjuna» по 100 пігулок - 10 шт; 26) «CRUEL unijha» по 30 капсул - 20 шт; 27) «BRAHMI VATI unijha» по 40 пігулок - 15 шт; 28) «Migraine Support Migrahills» по 60 пігулок - 8 шт; 29) «TRISHUP VASU» 60 шт капсул в упаковці - 6 шт.; 30) «SUKUMAARAM KASHAAYAM tablet Nagarjuna» по 100 пігулок - 8 шт; 31) «MUKTA VATI extrapower Divya» по 120 пігулок - 5 шт; 32) «OBENYL CHARAK tablets» 600 пігулок - 1 шт; 33) «SUMENTA CHARAK tablets» 600 пігулок - 1 шт; 34) «ARTHRELLA CHARAK tablets» 600 пігулок - 1 шт; 35) «PRANDHARA Maharishi» флакон 3мл. - 10 шт; 36) «ISOTINE eye drop» флакон 10мл. - 24 шт; 37) «ISOTINE plus eye drop» флакон 10мл. - 12 шт; 38) «PLACENTREX Gel» тюбик 20г - 10 шт; 39) «RETINO-A tretioin cream 0,05%» тюбик 20г - 10 шт; 40) «RUMAIAYA Humalaya Gel» тюбик 30г - 15 шт. Загальна кількість виявлених аюрведичних засобів становить 381 шт.
З виявлених аюрведичних засобів громадянці України ОСОБА_1 було пропущено для власного споживання по 1 упаковці засобів кожного найменування, відповідно до ПКМУ від 21 травня 2021 року № 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання».
Враховуючи викладені обставини громадянка України ОСОБА_1 самостійно, своїми діями, що були виражені у обранні, для проходження митного контролю переміщуваного нею товару, каналу, що позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», та на момент проходження митного контролю, належним чином заповненої митної декларації громадянка України ОСОБА_1 до митного оформлення не подала - в діях та бездіяльності громадянки України ОСОБА_1 , під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль», вбачається порушення встановленого статтею 366 МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, що в свою чергу, має ознаки наявності у діях та бездіяльності громадянки України ОСОБА_1 порушення митних правил, визначеного положеннями статті 471 МК України.
В судовому засіданні представник Київської митниці Держмитслужби підтримав позицію Київської митниці Держмитслужби та просив притягнути правопорушницю до адміністративної відповідальності за статтею 471 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил - громадянка України ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином.
Згідно з частиною четвертою статті 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
З урахуванням викладеного, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи та долучені докази, суд приходить до такого висновку.
Згідно з частиною першою статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Суд встановив, що 10 травня 2021 року о 13-00 годин під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» громадянки України ОСОБА_1 , яка прилетіла до України з Індії, м. Делі рейсом PS№ 394, літаком а/к "МАУ", та своїми діями обрала канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до частини п'ятої статті 366 МК України заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчила про факти, що мають юридичне значення.
Під час проведення вибіркового митного контролю багажу на каналі «зелений коридор» залу «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль», після перетину громадянкою України ОСОБА_2 , «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», після проведення опитування громадянки на наявність у неї товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до статті 378 Митного Кодексу України, було виявлено аюрведичні засоби: 1) «ALERT VASU» 30 шт капсул в упаковці - 10 шт.; 2) «Trayodashaq quqqui Shri Ganga» - 5 шт; 3) «SAPTAVINSHATI guddulu BAIDYANATH» по 80 пігулок - 6 шт; 4) «LAXADI Asli ayurved BAIDYANATH» по 80 пігулок - 20 шт; 5) «RUMALAYA Humalaya» по 60 пігулок - 6 шт; 6) «SEPTILIN Humalaya» по 60 пігулок - 4 шт; 7) «GERIFORTE Humalaya» по 60 пігулок - 6 шт; 8) «RASNADI guddulu BAIDYANATH» по 80 пігулок - 9 шт; 9) «DASHMUL TAB Shri Ganga» по 100 пігулок - 20 шт; 10) «KAPIKACHHU TAB Shri Ganga» по 120 пігулок - 6 шт; 11) «HARIDRA TAB Shri Ganga» по 120 пігулок - 4 шт; 12) «JATAMASI TAB Shri Ganga» по 60 пігулок - 6 шт; 13) «KRIMKUTHAR RAS» по 80 пігулок - 6 шт; 14) «TRIPHLA Maharishi ayurveda» по 50 пігулок - 12 шт; 15) «SANJIWANI BATI Asli ayurved BAIDYANATH» пігулки - 6 шт; 16) «SRI SRI AMRUTH TATTVA» по 60 пігулок - 10 шт; 17) «SRI SRI SUDARSHAN VATI TATTVA» по 60 пігулок - 10 шт; 18) «SRI SRI NAVAHRIDAYA KALPA TATTVA» по 60 пігулок - 20 шт; 19) «SRI SRI SHIRASHOOLARI VATI TATTVA» по 60 пігулок - 10 шт; 20) «MEDOHAR GUGGULU Asli ayurved BAIDYANATH» по 120 піг. - 6 шт; 21) «AYURVEDIC MEDICINE mameiava chanvati» по 200 пігулок - 8 шт; 22) «CALCURY charak» по 40 пігулок - 20 шт; 23) «NEO» по 75 пігулок - 10 шт; 24) «MAHARISHI amrit kalash» по 60 пігулок - 5 шт; 25) «CARDOSTAB nagarjuna» по 100 пігулок - 10 шт; 26)«CRUEL unijha» по 30 капсул - 20 шт; 27) «BRAHMI VATI unijha» по 40 пігулок - 15 шт; 28) «Migraine Support Migrahills» по 60 пігулок - 8 шт; 29) «TRISHUP VASU» 60 шт капсул в упаковці - 6 шт.; 30) «SUKUMAARAM KASHAAYAM tablet Nagarjuna» по 100 пігулок - 8 шт; 31) «MUKTA VATI extrapower Divya» по 120 пігулок - 5 шт; 32) «OBENYL CHARAK tablets» 600 пігулок - 1 шт; 33) «SUMENTA CHARAK tablets» 600 пігулок - 1 шт; 34) «ARTHRELLA CHARAK tablets» 600 пігулок - 1 шт; 35) «PRANDHARA Maharishi» флакон 3мл. - 10 шт; 36) «ISOTINE eye drop» флакон 10мл. - 24 шт; 37) «ISOTINE plus eye drop» флакон 10мл. - 12 шт; 38) «PLACENTREX Gel» тюбик 20г - 10 шт; 39) «RETINO-A tretioin cream 0,05%» тюбик 20г - 10 шт; 40) «RUMAIAYA Humalaya Gel» тюбик 30г - 15 шт. Загальна кількість виявлених аюрведичних засобів становить 381 шт.
На підставі положень частини третьої статті 197, статті 511 МК України предмети правопорушення, а саме: 1) «ALERT VASU» 30 шт капсул в упаковці - 9 шт.; 2) Trayodashaq quqqui Shri Ganga» - 4 шт; 3) «SAPTAVINSHATI guddulu BAIDYANATH» по 80 пігулок - 5 шт; 4) «LAXADI Asli ayurved BAIDYANATH» по 80 пігулок - 19 шт; 5) «RUMALAYA Humalaya» по 60 пігулок - 5 шт; 6) «SEPTILIN Humalaya» по 60 пігулок - 3 шт; 7) «GERIFORTE Humalaya» по 60 пігулок - 5 шт; 8) «RASNADI guddulu BAIDYANATH» по 80 пігулок - 8 шт; 9) «DASHMUL TAB Shri Ganga» по 100 пігулок - 19 шт; 10 «KAPIKACHHU TAB Shri Ganga» по 120 пігулок - 5 шт; 11) «HARIDRA TAB Shri Ganga» по 120 пігулок - 3 шт; 12) «JATAMASI TAB Shri Ganga» по 60 пігулок - 5 шт; 13) «KRIMKUTHAR RAS» по 80 пігулок - 5 шт; 14) «TRIPHLA Maharishi ayurveda» по 50 пігулок - 11 шт; 15) «SANJIWANI BATI Asli ayurved BAIDYANATH» пігулки - 5 шт; 16) «SRI SRI AMRUTH TATTVA» по 60 пігулок - 9 шт; 17) «SRI SRI SUDARSHAN VATI TATTVA» по 60 пігулок - 9 шт; 18) «SRI SRI NAVAHRIDAYA KALPA TATTVA» по 60 пігулок - 19 шт; 19) «SRI SRI SHIRASHOOLARI VATI TATTVA» по 60 пігулок - 9 шт; 20) «MEDOHAR GUGGULU Asli ayurved BAIDYANATH» по 120 пігулок - 5 шт; 21) «AYURVEDIC MEDICINE mameiava chanvati» по 200 пігулок - 7 шт; 22) «CALCURY charak» по 40 пігулок - 19 шт; 23) «NEO» по 75 пігулок - 9 шт; 24) «MAHARISHI amrit kalash» по 60 пігулок - 4 шт; 25) «CARDOSTAB nagarjuna» по 100 пігулок - 9 шт; 26) «CRUEL unijha» по 30 капсул - 19 шт; 27) «BRAHMI VATI unijha» по 40 пігулок - 14 шт; 28) «Migraine Support Migrahills» по 60 пігулок - 7 шт; 29) «TRISHUP VASU» 60 шт капсул в упаковці - 5 шт.; 30) «SUKUMAARAM KASHAAYAM tablet Nagarjuna» по 100 пігулок - 7 шт; 31) «MUKTA VATI extrapower Divya» по 120 пігулок - 4 шт; 32) «PRANDHARA Maharishi» флакон 3мл. - 9 шт; 33) «ISOTINE eye drop» флакон 10мл. - 23 шт; 34) «ISOTINE plus eye drop» флакон 10мл. - 11 шт; 35) «PLACENTREX Gel» тюбик 20г - 9 шт; 36) «RETINO-A tretioin cream 0,05%» тюбик 20г - 9 шт; 37) «RUMAIAYA Humalaya Gel» тюбик 30г - 14 шт., вилучені та передані на зберігання до каси Київської митниці Держмитслужби за адресою: м. Київ, бульв. Вацлава Гавела, 8-А.
Порядок переміщення через митний кордон України окремих видів товарів, на які встановлені заборони або обмеження, встановлено статтею 378 МК України.
Так, частиною першою статті 378 МК України визначено, що пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється. Пунктом 3 частиною другою цієїж статті встановлено, що мбмеження, встановлене частиною першою цієї статті, не поширюється на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.
З висновку СЛЕД від 02 липня 2021 року № 142003301-0524 товари №№ 1-31, який міститься в матеріалах справи судом встановлено, що зазначені у таблиці підпункту 3 пунтку 11 «Результати експертизи», є харчовими продуктами у розумінні Закону України від 23 грудня 1997 року № 771/97-ВР «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» (зі змінами), а саме біологічно активними добавками (дієтичними добавками), пропуск яких на митну територію України не дозволяється, оскільки їх вартісний еквівалент перевищує 200 євро.
Товари №№ 32-37 зазначені у таблиці підпункту 3 пункту 11 «Результати експертизи», не класифікуються в 1-24 групах УКТЗЕД.
Таким чином, товари (предмети), ввезення яких здійснила громадянка України ОСОБА_1 , частково відносяться до категорії товарів, на які встановлено обмеження щодо переміщення через митний кордон України відповідно до статті 378 Митного Кодексу України.
Оскільки ОСОБА_1 самостійно, своїми діями, що були виражені у обранні для проходження митного контролю переміщуваного нею товару обрала канал, що позначений символами зеленого кольору - «Зелений коридор», та на момент проходження митного контролю, належним чином заповненої митної декларації до митного оформлення не подала - в діях та бездіяльності ОСОБА_1 вбачається порушення встановленого статтею 366 МК України порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.
На підставі наведеного суд приходить до висновку, що винність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 471 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема протоколом про порушення митних правил № 0779/10000/21 від 10 травня 2021 року, висновком СЛЕД від 02 липня 2021 року № 142003301-0524 товари №№ 1-31 та іншими документами в їх сукупності.
Санкція статті 471 МК України, за якою кваліфіковані дії ОСОБА_1 передбачає накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.
Враховуючи викладене, характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь її вини, відсутність обставин, що обтяжують відповідальність, а також той факт, що товари №№ 32-37 зазначені не класифікуються в 1-24 групах УКТЗЕД, на них не поширюються обмеження встановлені статтею 378 Митного кодексу України, необхідно застосувати до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з частковою конфіскацією безпосереднього предмету порушення митних правил.
Відповідно до статті 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Отже, з огляду на вищевказані норми права та Закон України «Про судовий збір» з громадянки України ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 грн.
На підставі вищевикладеного та керуючись статями 197, 235, 236, 257, 366, 458, 459, 471, 527-529 МК України, статями 40-1, 283, 284, 294 КУпАП, суд
Визнати винною громадянку України ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 471 Митного Кодексу України.
Накласти на громадянку України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одна тисяча сімсот) грн, з частковою конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил, вилучених згідно з протоколом про порушення митних правил № 0779/10000/21 від 10 травня 2021 року, а саме: зазначені у підпункті 3 пункту 11 «Результати експертиз» висновку СЛЕД від 02 липня 2021 року № 142003301-0524 товари №№ 1-31.
Штраф підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/Солом'янський район/21081100; код ЄДРПОУ отримувача: 37993783; МФО: 899998; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); р/р: UA568999980313040106005026010; призначення платежу: номер справи про ПМП, П.І.П. порушника.
Вилучені товари, що згідно висновку СЛЕД від 02 липня 2021 року № 142003301-0524 товари зазначені під №№ 32-37 у таблиці підпункту 3 пункту 11 «Результати експертизи», повернути ОСОБА_1 , або її уповноваженому представнику у встановленому законом порядку
Стягнути з громадянки України ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , судовий збір в розмірі 454 грн, який підлягає сплаті на наступні реквізити: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Л. М. Ішуніна