про повернення позовної заяви
30 грудня 2021 р. № 400/13480/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брагар В. С., розглянувши позовну заяву
за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачів:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020, Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, вул. Спаська, 33, м. Миколаїв, 54001,
про:визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області (далі - відповідач-1), Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі - відповідач-2), в якому зявлено 13 вимог.
Згідно з частиною першою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, серед іншого чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам установленим статтею 172 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про її повернення з підстави порушення правил об'єднання позовних вимог.
Постановляючи цю ухвалу, суд виходить з такого.
За приписами пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Згідно з частинами першою та п'ятою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України, в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та її прохальної частини, позивач об'єднує в одному позові вимоги до двух суб"єктів владних повноважень, а саме Головного управління Пенсійного фонду в Миколаївській області та Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки з підстав надання довідки про грошове забезпечення та відсутності перерахунку пенсії, які мають різні підстави та предмет, тобто дані вимоги не пов'язані між собою підставою виникнення, не є основними чи похідними одна від одної. В даному випадку позивачу необхідно звернутись з окремими позовами до кожного відповідача.
Розгляд заявлених вимог в межах однієї справи суттєво ускладнить та сповільнить вирішення спору по суті, що перешкоджатиме ефективному захисту прав позивача, а тому не відповідатиме завданню адміністративного судочинства України, яким є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Отже, позовну заяву належить повернути.
Одночасно суд роз'яснює позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Роз'яснюючи право позивача на повторне звернення до адміністративного суду, суд звертає увагу позивача, що під таким зверненням мається на увазі звернення з позовом, що відповідає статтям 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (в тому числі з дотриманням правил об'єдання позовних вимог).
На підставі вищезазначеного, керуючись пунктом 6 частини четвертої статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву повернути.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя В. С. Брагар