справа №380/19499/21
про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
29 грудня 2021 року місто Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої - судді Мричко Н.І.,
за участі секретаря судового засідання Молящої Т.В.,
провівши підготовку до судового розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
10.11.2021 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області код ЄДРПОУ 20490012, місцезнаходження: 69057, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 158-Б (далі - відповідач), в якій позивач просив:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №133950007476 від 06.08.2021 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 ;
- визнати протиправними дії Головного управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови в зарахуванні до пільгового стажу ОСОБА_1 періоду роботи у ПАТ «Львівська вугільна компанія» код ЄДРПОУ 35879807 (правонаступника З AT «Львівсистеменерго», ВАТ «Львівська вугільна компанія») з 29.01.2004 по 28.07.2011 та відмови у призначенні пенсії з 30.07.2021;
- зобов'язати Головне управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи у ПАТ «Львівська вугільна компанія» код ЄДРПОУ 35879807 (правонаступника ЗАТ «Львівсистеменерго», ВАТ «Львівська вугільна компанія») з 29.01.2004 по 28.07.2011 та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно вимог пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 30.07.2021.
Ухвалою від 15.11.2021 суддя прийняла позовну заяву до розгляду й відкрила провадження у справі.
У підготовче засідання позивач не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення. Клопотань про розгляд справи за його відсутності до суду не надходило.
У підготовче засідання відповідач явку представника не забезпечила, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без участі його представника до суду не надходило.
14.12.2021 позивач подав до суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
При вирішенні вказаного клопотання суд виходить з такого.
Відповідно до частини третьої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Суд встановив, що із заявою про призначення пенсії від 30.07.2021 позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (арк. справи 19).
Зважаючи на викладене, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, а тому клопотання позивача підлягає до задоволення.
14.12.2021 позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій просить викласти позовні вимоги таким чином:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області №133950007476 від 06.08.2021 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати Головне управлінні Пенсійного фонду України в Львівській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період роботи у ПАТ «Львівська вугільна компанія» код ЄДРПОУ 35879807 (правонаступника ЗАТ «Львівсистеменерго», ВАТ «Львівська вугільна компанія») з 29.01.2004 по 28.07.2021 та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно вимог пункту 2 частини другої статті 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 30.07.2021.
Суд крізь призму положень КАС України розцінює вказану заяву як заяву про зміну предмета позову.
При вирішенні питання про прийняття вказаної заяви до провадження, суд виходить з такого.
У частині першій статті 47 КАС України встановлено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Враховуючи наведене, суд з метою ефективного захисту прав позивача вважає за необхідне прийняти до провадження заяву позивача про зміну предмета позову від 14.12.2021.
На стадії підготовчого провадження справи до розгляду по суті сторони примирення не досягли.
Суд провів підготовчі дії, які необхідні для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, зокрема: остаточно визначив предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог та склад учасників судового процесу; з'ясував заперечення проти позовних вимог; визначив обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрав відповідні докази; вирішив відводи; визначив порядок розгляду справи.
Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі та є достатніми для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 47, 48, 173, 180, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області задовольнити.
2. Залучити до участі у справі співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
3. Прийняти до провадження заяву позивача про зміну предмета позову від 14.12.2021.
4. Підготовче провадження в адміністративній справі закрити.
5. Призначити справу до судового розгляду по суті.
6. Судовий розгляд по суті відбудеться 31 січня 2022 року о 10:30 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Львів, вул.Чоловського, 2 (1-й поверх, зал судових засідань № 9).
7. Роз'яснити, що докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до статей 79, 166-167 Кодексу адміністративного судочинства України.
8. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: https://adm.lv.court.gov.ua.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Мричко Н.І.