справа №380/25527/21
з питань сплати судового збору
29 грудня 2021 року місто Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А.Г.,
розглянувши у місті Львові у порядку письмового провадження клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Буської міської ради Золочівського району Львівської області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 (далі - позивач) до Буської міської ради Золочівського району Львівської області код ЄДРПОУ 26307575, місцезнаходження: 80500, м.Буськ, площа 900-річчя Буська, 1 (далі - відповідач), в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії та бездіяльність відповідача щодо не проведення належної, повної, неупередженої перевірки за зверненням позивача від 10.02.2019, чим грубо порушено статті 18, 19 Закону України «Про звернення громадян»;
- зобов'язати відповідача провести належну, повну, неупереджену перевірку за зверненням позивача від 10.02.2019 за обов'язкової участі позивача в с.Йосипівка Золочівського району Львівської області.
У позовній заяві позивач заявив клопотання про звільнення від сплати судового збору. Клопотання обґрунтоване тим, що скрутний майновий стан позивача унеможливлює сплату судового збору.
Розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.
Судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством. Розмір судового збору визначається відповідно до частини першої статті 4 Закону України “Про судовий збір”.
Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України “Про судовий збір”.
Так, положеннями статті 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналогічні положення містить стаття 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові №2 від 23.01.2015 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
Таким чином, вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку, а її положення спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.
Суд встановив, що згідно з відомостями з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 13.03.2021 №458/13-01-54-02 за період з 1 кварталу 2020 року по 4 квартал 2020 року сума доходів позивача становила 5495,74 грн. (1182,39 + 1400,00 + 2363,10 + 549,25).
Згідно з довідкою Залізничного відділу соціального захисту департаменту гуманітарної політики управління соціального захисту Львівської міської ради від 12.08.2020 №1322 позивач отримав державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям за 2020 рік у сумі 2519,90 грн.
Вказані обставини, на думку суду, свідчать про те, що майновий стан не дозволяє позивачу сплатити судовий збір за подання позовної заяви.
З урахуванням викладеного, для забезпечення належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору та правом позивача на звернення до суду з адміністративним позовом, оскільки позивач через свій майновий стан не в змозі сплатити судовий збір, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Керуючись статтями 133, 243, 248 КАС України, суд
клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Буської міської ради Золочівського району Львівської області про визнання протиправними дій, бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена 29 грудня 2021 року.
Суддя А.Г. Гулик