справа №380/25357/21
про відкриття загального позовного провадження
в адміністративній справі
28 грудня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав позовну заяву ОСОБА_1 до Національної служби здоров'я України, про визнання протиправними та скасування окремих положень індивідуальних актів та зобов'язання вчинити дії,-
До Львівського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 із позовом до Національної служби здоров'я України, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ НСЗУ від 29.10.2021 №512, в частині встановлення ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, надбавки за інтенсивність праці в розмірі 10 відсотків посадового окладу;
- визнати протиправним та скасувати наказ НСЗУ від 04.08.2021 №361 в частині встановлення ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, премії за липень 2021 року у розмірі 5%;
- визнати протиправним та скасувати наказ від 26.10.2021 №495 в частині встановлення ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, премії за вересень 2021 року у розмірі 5%;
- зобов'язати Національну службу здоров'я України провести з 01.10.2021 перерахунок заробітної плати та виплатити надбавку за інтенсивність ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, встановлену у розмірі 380% посадового окладу, на підставі наказу НСЗУ від 12.04.2021 №156;
- зобов'язати Національну службу здоров'я України внести зміни до додатку №1 до наказу №361 від 04.08.2021 шляхом встановлення ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, премії за липень 2021 року у розмірі 20% та, відповідно, донарахувати і виплатити премію ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, за липень 2021 року у встановленому розмірі 20%;
- зобов'язати Національну службу здоров'я України внести зміни до додатку №1 до наказу №495 від 26.10.2021 шляхом встановлення ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, премії за вересень 2021 року у розмірі 20%. та, відповідно, донарахувати і виплатити премію ОСОБА_1 , начальнику управління бухгалтерського обліку та звітності Департаменту фінансів та бухгалтерського обліку, за вересень 2021 року у встановленому розмірі 20%;
- стягнути з Національної служби здоров'я України моральну шкоду в сумі 20000,00 грн.;
- судові витрати покласти на відповідача.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст.ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття провадження) не встановлено.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 КАС України).
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, в сукупності.
З врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суддя вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Також суд роз'яснює позивачу, що якщо вона бажає залучити до участі у справі третіх осіб, про це необхідно подати вмотивоване клопотання.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 160-161, 171, 241-243, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ “Перехідні положення” КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити підготовче засідання на 16 лютого 2021 року о 14:15 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського,2).
4. Підготовче засідання проводитиме суддя Кравців О.Р. одноособово.
5. Відповідачу надати суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 КАС України.
7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського,2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі “Стан розгляду справи”.
9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.
10. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кравців О.Р.