про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
30 грудня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/8747/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,
30 грудня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому просив:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 , щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з грудня 2015 по 28.02.2018 року, з врахування базового місяця - грудень 2015 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити належну мені індексацію грошового забезпечення за період з грудня 2015 по лютий 2018 року, враховуючи місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації мого грошового забезпечення (базового місяця) - січень 2008 року, з врахуванням виплаченої суми.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідно витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 29.12.2018 №394 позивача звільнено з військової служби у запас. Відповідно рішення Луганського окружного адміністративного суду від 08.11.2021 у справі №360/4626/21 зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення у період з 01.12.2015 по 28.02.2018. 15.12.2021 позвач отримала на свій рахунок індексацію грошового забезпечення в сумі 5404,67 грн. 15.12.2021 військова частина НОМЕР_1 нарахувала та виплатила індексацію грошового забезпечення за період з грудня 2015 по 28.02.2018, базовий місяць - грудень 2015 року. Позивач вважає, що рішення суду в справі №360/4626/21 виконано неправильно, не в повному обсязі та всупереч чинного законодавства. Під час нарахування індексації грошового забезпечення на виконання рішення суду у справі №360/4626/21 відповідач визначив неправильний базовий місяць, при здійсненні таких розрахунків, а саме базовий місяць - грудень 2015 року, що вплинуло на виплату позивачу індексації грошового забезпечення у значно меншому розмірі. Також, позивач вважає, що при проведенні індексації грошового забезпечення у спірний період слід брати січень 2008 року як базовий місяць для нарахування індексації, а період індексації грошового забезпечення з грудня 2015 по лютий 2018 року, що стало підставою для звернення до суду. Такі дії відповідача, на думку позивача, протиправні та суперечать чинному законодавству, а тому останній звернувся до суду за захистом своїх прав.
Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не встановив, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За приписами пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з вимогами частини першої статті 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України дана адміністративна справа має розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За таких обставин, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження підлягає задоволенню та справу слід розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Керуючись статтями 5, 77, 80, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Зобов'язати відповідача подати до суду у строк до 17 січня 2022 року докази:
- довідку про проходження військової служби ОСОБА_1 ;
- розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з грудня 2015 по 28.02.2018 року;
- письмові пояснення щодо нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з грудня 2015 по 28.02.2018 року, з врахування базового місяця - грудень 2015 року;
- письмові пояснення щодо не застосування відповідачем за період з грудня 2015 по 28.02.2018 року базового місяця - січень 2008 року;
- у разі виплати індексації - докази виплати позивачу індексації грошового забезпечення за періоди часу з грудня 2015 по 28.02.2018 року.
Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в підсистемі Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) - "Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді та інформації у цій справі на офіційному вебпорталі судової влади України.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову разом з доданими до нього документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяІ.В. Тихонов