30 грудня 2021 року справа № 340/6656/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши у м.Кропивницький у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області (далі - Управління) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернулася до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними дій щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня (далі - допомога) за 2020-2021 роки як особі зі станом інвалідності 3 групи (ветеран війни).
Водночас просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену допомогу у належному розмірі.
Ухвалою суду від 01 жовтня 2021 року відкрито спрощене позовне провадження без виклику сторін та позивачу запропоновано надати пояснення з питання пропущення строку звернення до суду щодо перерахунку та виплати допомоги за 2020 рік (а.с.17-18).
01 листопада 2021 року позивач подала заяву про поновлення пропущеного строку звернення до суду в частині вимоги про виплату допомоги за 2020 рік (а.с.23, 27).
Зазначила, що про порушене право на отримання допомоги у належному розмірі дізналась у вересні 2021 року, отримавши лист Управління про виплату коштів у меншому розмірі.
Суд, ознайомившись з матеріалами справи та заявою позивача, зробив висновок про залишення позову без розгляду в частині вимоги щодо перерахунку та виплати допомоги за 2020 рік з таких підстав.
Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач отримала одноразову грошову допомогу до 05 травня за 2020 рік у розмірі, який вважає меншим, ніж той, котрий встановлений законом.
Тому про невідповідність розміру вимогам закону мала дізнатися в день виплати коштів.
Більше того, у позовній заяві, як підставу задоволення, зазначає рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року.
Кошти сплачені до 05 травня 2020 року.
Таким чином, Конституційний Суд України прийняв рішення до здійснення відповідачем виплати коштів у меншому розмірі.
Граничний строк виплати допомоги до 30 вересня 2020 року відповідно до підпункту 1.4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №112 від 19 лютого 2020 року "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань"".
Отже, шестимісячний строк звернення до суду завершився 31 березня 2021 року.
Позовна заява подана до суду 28 вересня 2021 року.
Причини пропущення строку звернення до суду існують після початку перебігу.
Заява про поновлення строку звернення до суду не містить поважних причин пропуску строку звернення до суду.
Необізнаність у діючому законодавстві не є поважною причиною пропуску строку звернення до суду.
Більше того, постанова Великої Палати Верховного Суду у зразковій справі про виплату згаданої допомоги прийнята 13 січня 2021 року, а позов подано до суду через 8 місяців.
Приписами частини 3 статті 123 КАС України визначено, що, якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Таким чином суд залишає без розгляду позов в частині вимоги щодо перерахунку та виплати допомоги за 2020 рік.
Керуючись ст.ст.123 КАС України, суд
Позовну заяву залишити без розгляду в частині вимоги про перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 05 травня за 2020 рік як особі зі станом інвалідності 3 групи (ветеран війни).
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей