Справа №242/3194/15-ц
Провадження №6/242/278/21
Іменем України
23 грудня 2021 року Селидівський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Черкова В.Г., за участю секретаря судового засідання Уварова М.В., розглянувши в приміщенні Селидівського міського суду Донецької області подання Селидівського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків),заінтересовані особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про оголошення розшуку боржника,
встановив:
З подання вбачається, що на виконанні у відділі перебуває виконавчий лист № 2/242/1374/15 від 11.09.2015 р., виданий Селидівським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини. Станом на 01.08.2021 р. заборгованість по аліментам складає 130536,25 грн., заборгованість по нарахуванню штрафів зі сплати аліментів складає 14762,25 грн. Боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , з 15.05.1997 р. по теперішній час. За виходами за адресою мешкання боржника встановлено, що останній у квартирі не мешкає, мешкає його мати. Згідно відповіді Державної прикордонної служби ОСОБА_1 з 02.12.2015 р. по 17.08.2021 р. кордон не перетинав. Актовий запис про смерть ОСОБА_1 відсутній.
Державним виконавцем з метою виконання виконавчого документа було здійснено вихід за адресою реєстрації боржника, про що складено відповідні акти. Місце знаходження боржника невідоме, а також невідоме його останнє місце проживання.
У зв'язку з наведеними в поданні ставиться питання про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 .
Суд, дослідивши та оцінивши надані докази вважає, що подання підлягає задоволенню виходячи з наступного.
В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у Селидівського відділу державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) перебуває виконавчий лист № 2/242/1374/15 від 11.09.2015 р., виданий Селидівським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини.
На підставі даного виконавчого листа державним виконавцем 02.12.2015 року відкрито виконавче провадження та винесено відповідну постанову.
Рішення суду не виконане і на виклики державного виконавця боржник не з'являється.
Державним виконавцем було винесено акти від 22.07.2019 р., 23.06.2020 р., 30.07.2021 р., 09.08.2021 р., 18.08.2021 р. про вихід до місця проживання боржника, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , однак було з'ясовано, боржник за вказаною адресою не проживає, місце проживання/перебування боржника невідомо, майна належного на праві приватної власності не виявлено.
Заборгованість по виконавчому документу не сплачено.
Згідно відповіді ГУ Держгеокадастру у Донецькій області від 16.08.2021 р. земельних ділянок, належних на праві власності ОСОБА_1 , не значиться.
Згідно відповіді ПФУ про осіб-боржників, які отримують пенсію, від 02.08.2021 р. ОСОБА_1 пенсію не отримує.
Згідно відповіді Державної фіксальної служби України від 17.08.2021 р., інформація щодо джерел отримання доходів ОСОБА_1 відсутня.
Згідно повідомлення МВС України, транспортні засоби за ОСОБА_1 не зареєстровані.
Згідно повідомлення Державної прикордонної служби України від 17.08.2021 р. дані щодо перетину державного кордону ОСОБА_3 відсутні.
Згідно відповіді УСЗН від 17.11.2021 р. ОСОБА_1 на обліку не перебуває, соціальних допомог не отримує.
Згідно відповіді Управління ВД ФСС України в Донецькій області від 09.08.2021 р., ОСОБА_1 на обліку не перебуває та не отримує страхові виплати.
Згідно відповіді МВС від 10.09.2021 р., 24.09.2021 р. станом на 10.09.2021 р., 24.09.2021 р. ОСОБА_1 в установах виконання покарань не перебуває.
Згідно повідомлення ГУНП в Донецькій області від 15.09.2021 р., ОСОБА_4 у розшуку не перебуває.
Із відповіді начальника відділу реєстрації місця проживання громадян Селидівської міської ради Донецької області від 10.08.2021 року встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , по теперішній час.
Згідно Акту, ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проте, не мешкає в квартирі з 2013 р.
Із відповіді Селидівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану 02.08.2021 року встановлено відсутність актового запису про смерть на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Суд звертає увагу, що матеріали подання державного виконавця не містять будь-яких доказів про повідомлення боржника щодо відкриття виконавчого провадження та направлення на його адресу викликів державного виконавця, та ухилення його від виконання зобов'язань
Відповідно до ч. 1 ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування чи місцезнаходження боржника - фізичної особи державний виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.
Відповідно до ч. 1 ст.438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи за місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.
Розшук оголошується відповідно за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (знаходження) боржника чи місцем знаходження його майна, або за місцем проживання (знаходження) стягувача. Розшук громадянина-боржника, дитини та розшук транспортних засобів боржника здійснюють органи внутрішніх справ, а розшук боржника - юридичної особи, а також іншого майна боржника здійснює державна виконавча служба. Постанова про розшук обов'язкова до виконання. Спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України та Міністерства юстиції України від 25 червня 2002 р. № 607/56/5затверджено Інструкцію про порядок взаємодії органів внутрішніх справ України та органів державної виконавчої служби при примусовому виконанні рішень судів та інших органів (посадових осіб).
Підставою для звернення виконавця до суду з поданням про розшук боржника, є відсутність відомостей про місце перебування та проживання боржника-фізичної особи. Виконавцем здійснюється перевірка місця проживання боржника, місце реєстрації - якщо вони відрізняються. Про встановлення факту відсутності боржника за місцем реєстрації (проживання) складається акт. Додатково здійснюється перевірка майнового стану, надсилаються запити про встановлення факту працевлаштування та отримання доходів.
Відповідно до ч. 1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження», копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простою кореспонденцією або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, які надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Документи виконавчого провадження надсилаються стягувачу та боржнику за їхніми адресами, зазначеними у виконавчому документі. У разі зміни стороною місця проживання чи перебування або місцезнаходження документи виконавчого провадження надсилаються за адресою, зазначеною у відповідній заяві сторони виконавчого провадження.
Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення.
Відповідно до ч. 1ст. 76 ЦПК України,доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення.
Державний виконавець не надав суду достатніх і достовірних доказів відсутності відомостей щодо місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника - фізичної особи, а також доказів, які б підтверджували вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника та його обізнаності щодо зазначеного виконавчого провадження, що є його обов'язком державного виконавця. Зокрема, державний виконавець не надав суду матеріали виконавчого провадження для дослідження в судовому засіданні, в матеріалах справи також відсутні докази направлення боржнику постанови про відкриття виконавчого провадження в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження».
Зазначені обставини, на думку суду, можуть призвести до безпідставного оголошення розшуку ОСОБА_1 , чим можуть бути порушені його права.
Суд також виходить з того, що розшук боржника є суттєвим втручанням у приватне життя особи в розумінні ст. 8 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, і тому має бути легітимним, виправданим та пропорційним цілям, які мали бути досягнуті. Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини, висловлену у п. 33 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фельдман проти України», за яким будь-яке втручання у право особи на повагу до її приватного та сімейного життя становитиме порушення статті 8 Конвенції, якщо воно не здійснювалося «згідно із законом», не переслідувало легітимну ціль та було «необхідним у демократичному суспільстві» у тому сенсі, що воно було пропорційним цілям, які мали бути досягнуті.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення подання про розшук боржника.
Керуючись ст.ст.18,28,36 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст.76,353,438 ЦПК України,
У задоволенні подання Селидівського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Донецького апеляційного суду через Селидівський міський суд Донецької області протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя