Справа № 589/4739/21
Провадження № 3/589/1691/21
24 грудня 2021 року м. Шостка
Суддя Шосткинського міськрайонного суду Сумської області Сидорчук О.М. розглянувши справу про адміністративне правопорушення згідно протоколу серія ВАБ № 903474 від 10.11.2021 складеного ч. 1 за ст. 164 КУпАП щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, фізичної особи - підприємця, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,
Згідно вищевказаного протоколу суть адміністративного правопорушення полягає в тому, що 10.11.2021 року близько 14 год. 10 хвилин ОСОБА_1 будучи фізичною особою - підприємцем у кіоску, що розташований в районі будинку АДРЕСА_2 , здійснила продаж алкогольного напою горілки « Status Classic» об'ємом 500 мл., вміст спирту 40 % без одержання ліцензії на провадження даного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до Закону України «Про державне регулювання виробництва, оббігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального».
В судовому засідання ОСОБА_1 вину не визнала, вказала, що діяльності з продажу алкогольних нопоїв не здійснює, продала лише одну пляшку горілки яку зберігала для особистих потреб.
Заслухавши пояснення, дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.
З всього переліку діянь, передбачених альтернативною диспозицією ст. 164 КУпАП ОСОБА_1 ставилось в вину провадження господарської діяльності без отримання ліцензії на провадження виду господарської діяльності (роздрібну торгівлю алкогольними напоями).
Статтею 1 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального" визначено, що роздрібна торгівля - діяльність по продажу товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, у тому числі на розлив у ресторанах, кафе, барах, інших суб'єктах господарювання (у тому числі іноземних суб'єктах господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) громадського харчування. Статтею 15 цього Закону передбачено, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами, або рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, або пальним може здійснюватися суб'єктами господарювання (у тому числі іноземними суб'єктами господарювання, які діють через свої зареєстровані постійні представництва) всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій на роздрібну торгівлю.
Частиною 1 ст. 3 Господарського кодексу (ГК) України закріплюється, що під господарською діяльністю у цьому Кодексі розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.
Частиною 1 ст. 42 ГК України визначено, що підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.
Частиною 2 ст. 55 ГК України закріплено, що суб'єктами господарювання, зокрема, є громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці.
Відповідно до ст. 9 КпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, що посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. При розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) зобов'язаний, зокрема, з'ясувати, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні та чи підлягає вона адміністративній відповідальності (ст. 280 КпАП).
Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення та з документів, доданих до протоколу вбачається встановленим лише одиничний випадок продажу алкогольного напою. Доказів систематичності (три або більше випадків) здійснення такої діяльності ОСОБА_1 надано не було.
Обов'язку збирати такі докази на суд не покладено.
Таким чином, в діях ОСОБА_1 суд не вбачає об'єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164 КУпАП.
Керуючись п. 1 ст. 247 КУПАП,
Закрити провадження в справі про адміністративне правопорушення за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником.
Суддя О.М.Сидорчук