Рішення від 21.12.2021 по справі 924/959/21

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"21" грудня 2021 р. Справа № 924/959/21

м. Хмельницький

Господарський суд Хмельницької області у складі судді Виноградової В.В.,

за участю секретаря судового засідання Іщука О.М., розглянувши матеріали справи

за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31", м. Нетішин Хмельницької області

до: 1. Нетішинської міської ради, м. Нетішин Хмельницької області

2. комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання", м. Нетішин Хмельницької області

3. Управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради, м. Нетішин Хмельницької області

про стягнення солідарно 60121,94 грн та 31185,55 грн заборгованості

за участю представників:

позивача: Нікітюк П.М. - згідно з ордером

відповідача - Нетішинської міської ради: Косік О.В.

відповідача - КП НМР "Житлово-комунальне об'єднання": Бровко Д.С.

відповідача - Управління культури виконавчого комітету НМР: Михасик І. М. - керівник

Відповідно до ст. 240 ГПК України в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.

встановив: об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31", м. Нетішин Хмельницької області звернулось до суду з позовом до Нетішинської міської ради, м. Нетішин Хмельницької області, комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання", м. Нетішин Хмельницької області, Управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради, м. Нетішин Хмельницької області, в якому просить стягнути солідарно з Нетішинської міської ради та комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" 83122,94 грн та солідарно з Нетішинської міської ради і Управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради 31185,55 грн заборгованості зі сплати внесків на утримання будинку та прибудинкової території.

Ухвалою суду від 12.10.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання на 01.11.2021, яке відкладено на 15.11.2021, 23.11.2021, 02.12.2021, 13.12.2021.

У підготовчому засіданні 13.12.2021 судом з огляду на відповідність положенням ст. ст. 14, 42, 46 ГПК України прийнято заяву позивача про зменшення позовних вимог (від 09.12.2021), в якій зменшив розмір позовних вимог на суму 23001,00 грн в частині стягнення коштів солідарно з Нетішинської міської ради та комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання", та у відповідній частині просить стягнути солідарно з вказаних відповідачів 60121,94 грн заборгованості зі сплати внесків на утримання будинку та прибудинкової території.

Ухвалою суду від 13.12.2021 підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 21.12.2021.

В обґрунтування позову позивач посилається на невиконання відповідачами обов'язку щодо сплати внесків на утримання будинку та прибудинкової території, які є обов'язковими. Правовою підставою позовних вимог зазначає положення ст. ст. 319, 322, 382, 385, 509, 525, 526, 541, 543, 599 ЦК України, ст. 193 ГК України, ст. ст. 1, 4, 10, 13, 15, 16, 20, 23, 26 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», Закон України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

Відповідач - Нетішинська міська рада у відзиві на позов (від 27.10.2021) просить в задоволенні позову відмовити, вказуючи на відсутність правових підстав для стягнення з неї заборгованості зі сплати внесків на утримання будинку та прибудинкової території. Зазначає, що після створення ОСББ "Незалежності 31" Нетішинською міською радою було врегульовано питання представництва і сплати внесків шляхом прийняття рішення 41-ї сесії VII скликання від 04.05.2018 №41/2606, відповідно до якого до комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання", управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради передано функції представника співвласника багатоквартирного будинку щодо приміщень по пр. Незалежності 31, їх наділено правами та обов'язками співвласника, у тому числі щодо сплати внесків на утримання нежитлових приміщень, які знаходяться на балансі останніх (у КП НМР "ЖКО" - на праві повного господарського відання, управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради - на праві оперативного управління). Посилаючись на положення ст. ст. 136, 137 ГПК України, ст. 541 ЦК України, стверджує, що в цьому випадку законом або договором не передбачено застосування солідарної вимоги.

Відповідач - комунальне підприємство Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" у відзиві на позов (від 27.10.2021) просить в задоволенні позовних вимог відмовити. Посилаючись на положення ст. ст. 133, 136 ГК України, ст. 322 ЦК України, ст. 12 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", ст. ст. 15, 16 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", вважає, що відповідач 1 як власник нежитлового приміщення, що знаходиться за адресою: пр-т Незалежності, 31 у м. Нетішині, зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Тому КП НМР "ЖКО", у власності якого не перебуває нежитлове приміщення, а лише на праві господарського відання, може бути зобов'язане сплачувати внески на утримання приміщення лише за умови, якщо такий обов'язок встановлений відповідним правочином, який відповідно укладено лише 19.07.2019. Підсумовуючи, зазначає, що за відсутності погодження порядку сплати (відшкодування) та розміру внесків в договорі та недосягнення між позивачем та відповідачем згоди щодо укладення окремого договору на оплату внесків, обов'язок зі сплати таких платежів несе власник приміщень - Нетішинська міська рада, для якої положення статуту та рішення зборів ОСББ є обов'язковими в силу закону як для співвласника. Отже, до моменту взяття КП НМР "ЖКО" на себе зобов'язань за договором перед ОСББ, який укладено 19.07.2019, у підприємства не виникло обов'язку щодо сплати внесків для ОСББ.

Вважає безпідставним, неправомірним та необґрунтованим стягнення заборгованості позивачем солідарно з відповідачів, оскільки зобов'язання відповідача 1 випливають із закону - як фактичного власника та у відповідача 2 - згідно договору - як у представника співвласника, наділеного такими повноваженнями рішенням органу місцевого самоврядування.

Відповідач - управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради у відзиві на позов (від 28.10.2021) просить у позові відмовити. Повідомляє, що з метою сплати внесків за нежитлове приміщення, вбудовано-прибудоване приміщення в житловий будинок за адресою м. Нетішин, пр. Незалежногсті, 31/3 площею 467,9 кв.м. управління протягом 2-18 травня 2019 надавало роз'яснення для голови правління ОСББ "Незалежності 31" про те, що відповідно до ст. 1 Бюджетного кодексу України відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів регулюються Бюджетним кодексом України. Враховуючи положення ст. ст. 22, 48 Бюджетного кодексу України, Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні", зазначає, що органи місцевого самоврядування виконують свої повноваження у межах бюджетного фінансування.

Посилаючись на Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів (затверджено наказом Мінфіну України від 28.03.2012 №938), Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України (затверджено наказом Мінфіну України від 02.03.2012 № 309), звертає увагу на те, що з метою оплати внесків на рахунок ОСББ "Незалежності 31" за утримання вбудовано - прибудованих приміщень закладів культури управління культури ВК НМР просило надати проекти договорів та детальний кошторис витрат. Крім того, акцентує увагу на тому, що з метою оплати внесків управлінням культури виконавчого комітету міської ради направляло для розгляду та підписання договір №3 про сплату внесків і платежів, яке просило підписати, для недопущення заборгованості просило неодноразово підписати договір. Однак відповіді від позивача щодо підписання договору про сплату внесків, щодо надіслання рахунків для оплати від позивача не надходило.

Також доводить до відома, що управлінню культури не передбачено додаткові бюджетні призначення на 2021 рік на утримання вбудовано - прибудовані приміщень закладів культури, які розташовані по вул. Незалежності, 31/3.

У відповіді на відзив відповідача 1 (від 01.12.2021) позивач не погодився з твердженнями про відсутність підстав для стягнення заборгованості з відповідача 1 з огляду на передання нежитлових приміщень на баланс відповідачів 2 та 3. Зауважив, що відповідач 1 є власником приміщень та зобов'язаний оплачувати внески на утримання будинку навіть за відсутності договору. Щодо вимоги про солідарне стягнення заборгованості звернув увагу на те, що нежитлові приміщення перебувають у використанні відповідачів 2 та 3 і перебувають у власності відповідача 1.

Позивач у відповіді на відзив відповідача 2 (від 01.12.2021), зокрема з приводу доводів відповідача 2 про відсутність обов'язку зі сплати внесків з огляду на відсутність договору на надання послуг зазначив, що сама по собі відсутність відносин між відповідачами та позивачем щодо утримання житлового будинку та прибудинкової території не є підставою для звільнення від сплати відповідних внесків за умови документального підтвердження витрат. Висловив позицію про наявність підстав для солідарного стягнення заборгованості, оскільки нежитлові приміщення перебували у використанні відповідачів 2 і 3 та перебувають у власності відповідача 1.

У відповіді на відзив відповідача 3 (від 01.12.2021) позивач вказав, що відмовився підписувати договір про сплату внесків і платежів, запропонований відповідачем 3, оскільки встановлений у договорі розмір внеску не утримання будинку був нижчим за затверджений загальними зборами ОСББ "Незалежності 31". Зазначає, що за наявності підтверджених витрат на управління, утримання та збереження будинку у власника приміщення у існує обов'язок сплати відповідних внесків. Вважає, що відсутність виставлених рахунків не звільняє відповідача від обов'язку сплати платежів.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з урахуванням зменшення позовних вимог з підстав, викладених у позові, відповідях на відзиви.

Представники відповідачів проти позовних вимог заперечили, посилаючись на підстави, викладені у відзивах на позовну заяву.

Розглядом матеріалів справи встановлено:

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку №31, що розташований у м. Нетішин, проспект Незалежності, 31 відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" (п. 1 статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31", затвердженого рішенням установчих зборів співвласників від 15.06.2016).

Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" зареєстроване як юридична особа 25.08.2016 та включено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що відображено у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 26.09.2016.

Згідно зі свідоцтвами про право власності від 05.05.2009 за територіальною громадою міста Нетішин на праві комунальної власності зареєстровано нежиле приміщення, вбудовано-прибудоване в житловий будинок за адресою: м. Нетішин, пр. Незалежності (пр. Леніна), 31 загальною площею 467,9 кв.м.

Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 26.10.2021 містить відомості про реєстрацію 22.12.2016 права оперативного управління на вищезазначене приміщення за управлінням культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради на підставі рішення виконавчого комітету Нетішинської міської ради від 10.11.2016 №492/2016.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 22.06.2016 за територіальною громадою міста Нетішин в особі Нетішинської міської ради на праві комунальної власності 15.06.2016 зареєстровано вбудоване-прибудоване приміщення загальною площею 907,8 кв.м. за адресою: м. Нетішин, проспект Незалежності, 31.

Як убачається з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 26.10.2021, приміщення комунальної форми валсності площею 907,8 кв.м. 11.08.2016 зареєстровано на праві господарського відання за комунальним підприємством Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" на підставі рішення виконавчого комітету місцевої ради від 14.07.2016 №269/2016.

У матеріалах справи наявний оцінювальний акт (від 22.10.2008 на вбудовано-прибудоване приміщення площею 907,8 кв.м. по пр. Незалежності, 31).

Відповідно до рішення загальних зборів ОСББ "Незалежності 31", оформленого протоколом від 29.03.2018, ухвалено розпочати забезпечення утримання та експлуатацію житлового будинку №31, що по пр. Незалежності м. Нетішин самостійно шляхом самозабезпечення з 01.05.2018 з оплатою внесків на рахунок ОСББ "Незалежності, 31; затверджено розмір внеску на утримання будинку та прибудинкової території - 5 грн 37 коп. за 1 м.кв. загальної площі квартир та нежитлових приміщень, внесок за поточний місяць здійснюється до кінця поточного місяця.

ОСББ "Незалежності 31" листом від 16.04.2018 №26 повідомило виконавчий комітет Нетішинської міської ради, міського голову про рішення загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" від 29.03.2018, протокол №1/2018.

Управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради звернулось до позивача з листом від 17.04.2018 №317-в, в якому з метою заключення договору щодо оплати експлуатаційних витрат прибудинкової території нежитлового приміщення по пр. Незалежності, 31 просило надати копії статутних документів, реквізитів та розрахунок експлуатаційних витрат.

У адресованому позивачу листі від 25.04.2018 №342-в управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради з приводу повідомлення про рішення загальних зборів ОСББ "Незалежності 31", зокрема зазначило, що приміщення площею 467,9 кв.м. по пр. Незалежності, 31 належить територіальній громаді міста Нетішина, тому участь у голосуванні у загальних зборах ОСББ "Незалежності 31" 29.03.2018, протокол №1/2018 щодо вказаного приміщення повинна брати уповноважена особа Нетішинської міської ради. Просило надати результати голосування щодо самостійного забезпечення утримання та експлуатації житлового будинку і запропонувало дообрати до складу правління ОСББ представника управління культури.

Листом від 23.04.2018 №42 позивач звернувся до відповідачів з пропозицією щодо підготовки документів для оплати внеску на рахунок ОСББ "Незалежності 31" та надав зразок тристоронньої угоди, акту та рахунку.

Листом від 03.05.2018, адресованим виконавчому комітету Нетішинської міської ради, позивач направив рахунки на оплату внеску на утримання будинку та прибудинкової території, що становить 5,37 грн за 1 кв.м. загальної площі нежитлових приміщень. Рахунки виставлені за нежитлові приміщення, що перебувають у власності територіальної громади м. Нетішина, зокрема: КП НМР "ЖКО" площею 907,8 кв.м., до сплати 4874,89 грн; управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради площею 467,9 кв.м до сплати 2512,62 гривень.

Згідно з рішенням сорок першої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 04.05.2018 №41/2606 відповідно до ст. 25, п. 3 ч. 4 ст. 42, ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Законів України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", "Про особливості здіснення права власності у багатоквартирному будинку" з метою ефективного здійснення управління, утримання і використання спільного майна співвласників багатоквартирного будинку Нетішинська міська рада передала функції представника співвласника багатоквартирного будинку керівникам підприємств, установ, організацій (або за довіреністю керівникам такого підприємства, установи, організації), зокрема, комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" - щодо вбудовано-прибудованого приміщення, яке розташоване за адресою: м. Нетішин, просп. Незалежності, 31, загальною площею 907,8 кв.м. (п. 1.1); управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради - щодо нежилого приміщення, вбудовано-прибудованого в житловий будинок, яке розташоване за адресою: м. Нетішин, пр. Незалежності 31, загальною площею 467,9 кв.м. (п. п. 1.1, 1.5).

У п. 2 рішення зазначено, що представник співвласника наділяється правами та обов'язками співвласника згідно зі статтями 14-15 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", без права продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання відчуження об'єктів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Нетішин.

Управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради листом від 11.05.2018 №388-в надало позивачу розрахунки закладів культури щодо надання послуг з утримання будинків та прибудинкових територій (фонди музею, офіс, бібліотека).

Позивач звернувся до Нетішинської міської ради з листом від 11.06.2021 №59, в якому повідомив про призначення рішенням правління ОСББ "Незалежності 31" загальних зборів ОСББ на 26.06.2018 на 19:00 за адресою: Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Шевченка, 3, Палац культури з ініціативи правління на прохання міського голови. У листі вказано порядок денний, до якого включено, зокрема питання змін в кошторис на 2018 рік та змін порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, затвердження кошторису на 2019 рік та визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників на 2019 рік, та запрошено уповноважених представників взяти участь у зборах щодо приміщень, які перебувають у власності територіальної громади м. Нетішина, зокрема: КП НМР "ЖКО" площею 907,8 кв.м.; управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради площею 467,9 кв.м.

15.06.2018 листом №469-в управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради довело до відома позивача, що згідно з рішенням Нетішинської міської ради від 21.12.2017 "Про бюджет міста Нетішин на 2018 рік" на 2018 рік управлінню культури передбачено бюджетні призначення на утримання вбудовано-прибудованих приміщень закладів культури по вул. Незалежності, 31. Оскільки управління культури не брало участі в обговоренні та не погоджувало оплату внеску з утримання будинку і прибудинкової території та з метою укладення договору надало повторно для погодження проект розрахунку тарифу щодо надання послуг з утримання будинків і споруд (вбудовано-прибудоване приміщення управління культури, дитяча та юнацька бібліотеки, фонди музею) та проект договору. З метою оплати внесків просило підписати проект договору, погодити детальний кошторис витрат для закладів культури та щомісяця надавати акти виконаних робіт та рахунки. Повідомило, що станом на 15.05.2018 договірних документів, актів виконаних робіт, рахунків від позивача до управління культури не надходило.

Листом від 19.06.2018 №62 позивач направив Нетішинській міській раді рахунки на оплату внесків, які виставлені за червень 2018 року з урахуванням боргу за травень 2018 року (лист від 11.06.2018 №58) за нежитлові приміщення: КП НМР "ЖКО" площею 907,8 кв.м. до сплати 9749,78 грн; управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради площею 467,9 кв.м. до сплати 5025,24 гривень. До листа долучено, зокрема рахунки від 19.06.2018 №6 на сплату КП НМР "ЖКО" 9749,78 грн (по 4874,89 грн за травень та червень 2018 року), №7 на сплату управління культури виконавчого комітету 5025,24 грн (по 2512,62 грн за травень та червень 2018 року).

У відповідь на листи позивача від 11.06.2018 №58, від 19.06.2018 №62 виконавчий комітет Нетішинської міської ради зазначив, що згідно з рішенням Нетішинськї міської ради від 21.12.2017 "Про бюджет міста Нетішин на 2018 рік" бюджетні призначення Нетішинській міській раді не встановлені. На 2018 рік цим рішенням передбачено бюджетні призначення управлінню культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради на утримання вбудовано-прибудованих приміщень закладів культури, які розташовані по вул. Незалежності, 31, у сумі 9,815 тис.гривень. З метою оплати внесків розпорядниками коштів бюджету міста на рахунок ОСББ "Незалежності 31" за утримання приміщень закладів культури просив надати проекти договорів та детальний кошторис витрат для управління культури. Нагадав, що на адресу позивача були направлені листи від 08.05.2018 №33/01-27-1738/2018 та від 16.05.2018 №33/01-16-1847/2018 щодо передачі функцій представника співвласника багатоквартирного будинку управлінню культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради та КП НМР "ЖКО" та передбачених бюджетних асигнувань головному розпоряднику коштів бюджету міста - управлінню культури на 2018 рік. З метою недопущення заборгованості по сплаті внесків, просив спільно з управлінням культури, КП НМР "ЖКО" оформити договори та відповідні документи, повернув позивачу рахунки на сплату внесків для спрямування їх вищеозначеним представникам співвласника багатоквартирного будинку (лист від 25.06.2018 №33/01-27-2470/2018).

Листами від 22.06.2018 №519-в та №520-в управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради, посилаючись на рішення Нетішинської міської ради від 12.06.2018 №42/2700 "Про затвердження типового договору про сплату внесків і платежів", з метою оплати внесків надало позивачу для розгляду і обговорення, підписання проект договору, а також повідомило що рішенням Нетішинської міської ради від 04.05.2018 №41/2606 функції представника співвласника багатоквартирного будинку передані для управління культури.

Листом від 06.08.2018 №69 позивач направив Нетішинській міській раді рахунки на оплату внесків, які виставлені за серпень 2018 року з урахуванням боргу за травень-червень 2018 року за нежитлові приміщення: КП НМР "ЖКО" площею 907,8 кв.м. до сплати 19499,56 грн; управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради площею 467,9 кв.м. до сплати 10050,48 гривень. До листа долучено, зокрема рахунки від 06.08.2018 №13 на сплату за приміщення КП НМР "ЖКО" 19499,56 грн (14624,67 грн заборгованості станом на 01.08.2018, 4874,89 грн за серпень 2018 року), №14 на сплату за приміщення управління культури виконавчого комітету 10050,48 грн (7537,86 грн заборгованості станом на 01.08.2018, 2512,62 грн за серпень 2018 року).

Вищевказані рахунки повернуті виконавчим комітетом Нетішинської міської ради для спрямування їх представникам співвласника багатоквартирного будинку листом від 22.08.2018 №33/01-27-3236/2018.

У матеріали справи надано рахунки позивача від 12.09.2018 №17 на сплату за приміщення КП НМР "ЖКО" 24374,45 грн (19499,56 грн заборгованості станом на 01.09.2018, 4874,89 грн за вересень 2018 року), №18 на сплату за приміщення управління культури виконавчого комітету 12563,10 грн (10050,48 грн заборгованості станом на 01.09.2018, 2512,62 грн за вересень 2018 року).

Виконавчий комітет Нетішинської міської ради листом від 26.09.2018 №33/01-16-3620/2018 повернув рахунки про сплату внесків для перенаправлення їх відповідним установам та підприємствам, зазначивши про направлення на адресу позивача листом від 12.09.2018 №33/01-27-3478/2018, зокрема договорів про сплату внесків і платежів №2, №3. З метою своєчасної оплати просив повернути підписані та скріплені печатками ОСББ "Незалежності 31" примірники договорів для їх подальшої реєстрації.

У матеріали справи надано проекти договорів про сплату внесків і платежів №2 між виконавчим комітетом Нетішинської міської ради (співвласник), комунальним підприємством Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" (представник співвласника) та об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" (об'єднання), та №3, де представником співвласника є управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради (з додатками).

Вищезазначені проекти договорів та додатків до них підписані співвласником (виконавчим комітетом Нетішинської міської ради), представниками співвласника (КП НМР "ЖКО", управлінням культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради).

Листом від 01.11.2018 №33/01-16-4170/2018 виконавчий комітет Нетішинської міської ради для перенаправлення відповідним установам та підприємствам повернув позивачу рахунки про сплату внесків, а саме: від 01.10.2018 №21 на сплату за приміщення КП НМР "ЖКО" 29249,34 грн (24374,45 грн заборгованості станом на 01.10.2018, 4874,89 грн за жовтень 2018 року), №22 на сплату за приміщення управління культури виконавчого комітету 15075,72 грн (12563,10 грн заборгованості станом на 01.10.2018, 2512,62 грн за жовтень 2018 року), а листом від 19.11.2018 №33/01-16-4353/2018 - рахунки від 01.11.2018 №25 на сплату за приміщення КП НМР "ЖКО" 34124,23 грн (29249,34 грн заборгованості станом на 11.10.2018, 4874,89 грн за листопад 2018 року), №26 на сплату за приміщення управління культури виконавчого комітету 17588,34 грн (15075,72 грн заборгованості станом на 01.11.2018, 2512,62 грн за листопад 2018 року).

У листі від 12.11.2018 №92 позивач повідомив відповідачів про призначення з ініціативи правління загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" на 27.11.2018 на 19:00 год. за адресою: Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Снігурі, 2, кафе "Золоті ворота" із проектом порядку денного, до якого включено, зокрема питання про затвердження кошторису на 2019 рік, визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників на 2019 рік.

Листом від 21.11.2018 №914-в управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради повторно запропонувало позивачу на загальних зборах ОСББ "Незалежності 31" поставити питання, зокрема щодо погодження проекту фактичного розрахунку кошторису щодо надання послуг з утримання будинків і споруд на 2018, 2019 роки, підписання договору про сплату внесків і платежів.

Відповідно до рішення загальних зборів ОСББ "Незалежності 31", оформленого протоколом від 27.11.2018 №3/2018, затверджено розмір внеску на управління багатоквартирним будинком/утримання будинку та прибудинкової території в сумі 5,90 грн за 1 кв.м. загальної площі квартир та площі нежитлових приміщень з 01.01.2019.

Листами від 19.12.2018 №1018-в, від 29.12.2018 №1059-в управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради надало для розгляду та просило підписати договір №3 про сплату внесків і платежів.

Згідно з листом від 28.12.2018 №95 позивач повідомив Нетішинську міську раду про рішення загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" від 29.03.2018 (протокол №2/2018), яким затверджено розмір внеску на управління багатоквартирним будинком/утримання будинку та прибудинкової території в сумі 5,90 грн за 1 кв.м. загальної площу квартир та нежитлових приміщень з 01.01.2019.

Листом від 18.03.2019 №2019-11 позивач запросив відповідачів на загальні збори ОСББ "Незалежності 31", призначені з ініціативи правління на 02.04.2019 на 19:00 год. за адресою: Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Снігурі, 2, кафе "Золоті ворота". У листі зазначено порядок денний зборів, до якого включено, зокрема питання про зміни до кошторису на 2019 рік, визначення/зменшення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників з 01.05.2019.

Відповідно до витягу з протоколу від 02.04.2019 №1/2019 рішенням загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" від 02.04.2019 затверджено розмір внеску на управління/утримання будинку та прибудинкової території в сумі 5,60 грн за 1 кв.м. загальної площі квартир та площі нежитлових приміщень з 01.05.2019 по 31.12.2019; затверджено розмір внеску на управління/утримання будинку та прибудинкової території в сумі 6,00 грн за 1 кв.м. загальної площі квартир та площі нежитлових приміщень з 01.01.2020; обрано з 01.05.2019 модель організації договірних відносин із КП НМР "ЖКО" або іншою організацією чи ФОП, які можуть надавати відповідну послугу, щодо надання в багатоквартирному будинку по пр-ту Незалежності, 31 у м. Нетішин комунальної послуги з поводження з побутовими відходами.

Про вищезазначене рішення зборів позивач повідомив відповідачів листом від 26.04.2019 №2019-13.

Листом від 10.05.2019 №418-в управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради просило підписати договір №3 про сплату внесків і платежів.

Звертаючись до відповідачів із листом від 13.05.2019 №2019-15, позивач просив погасити заборгованість за 2018 рік (при встановленому в травні-грудні 2018 року розміру внеску 5,37 грн за кв.м.), зокрема: за приміщення КП НМР "ЖКО" площею 907,8 кв.м. в сумі 38999,12 грн, за приміщення управління культури площею 467,9 кв.м в сумі 20100,96 грн; погасити заборгованість за січень-травень 2019 року (при встановленому в січні-квітні 2019 року розміру внеску 5,90 грн за кв.м.), зокрема: за приміщення КП НМР "ЖКО" площею 907,8 кв.м. в сумі 21424,08 грн, за приміщення управління культури площею 467,9 кв.м в сумі 11042,44 грн; розпочати сплату внесків на травень-грудень 2019 року (при встановленому розміру внеску 5,60 грн за кв.м.), а саме: за приміщення КП НМР "ЖКО" площею 907,8 кв.м. щомісячно 5083,68 грн, за приміщення управління культури площею 467,9 кв.м щомісячно 2620,24 грн

Листом від 14.05.2019 №2019-16 позивач направив Нетішинській міській раді рахунки на оплату внесків, які виставлені за травень 2019 року з урахуванням боргу за травень 2018 року - жовтень 2019 року за нежитлові приміщення: КП НМР "ЖКО" площею 907,8 кв.м. до сплати 65506,88 грн; управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради площею 467,9 кв.м. до сплати 33763,64 гривень. До листа долучено рахунки від 06.05.2019 №13/19 на сплату за приміщення КП НМР "ЖКО" 65506,88 грн (38999,12 грн заборгованості за 2018 рік, 21424,08 грн заборгованості за 2019 рік станом на 01.05.2019, 5083,68 грн за травень 2019 року), №14/19 на сплату за приміщення управління культури виконавчого комітету 33763,64 грн (20100,96 грн заборгованості за 2018 рік, 11042,44 грн заборгованості за 2019 рік станом на 01.05.2019, 2620,24 грн за травень 2019 року).

15.05.2019 позивач звернувся до Нетішинської міської ради із досудовим попередженням №2019-17, в якому зазначив про наявність заборгованості як власника нежитлових приміщень, зокрема, площею 907,8 кв.м. (КП НМР "ЖКО") та площею 467,9 кв.м. (управління культури).

Вищевказані рахунки, а також рахунки від 04.12.2018 №29 (на сплату за приміщення, яке використовується КП НМР "ЖКО", 38999,12 грн (34124,23 грн заборгованості станом на 01.12.2018, 4874,89 грн за грудень 2018 року), №30 (на сплату за приміщення, яке використовується управлінням культури виконавчого комітету, 20100,96 грн (17588,34 грн заборгованості станом на 01.12.2018, 2512,62 грн за грудень 2018 року) повернуті виконавчим комітетом Нетішинської міської ради для спрямування їх представникам співвласника багатоквартирного будинку листом від 30.05.2019 №33/01-12-1770/2019, у якому виконавчий комітет також просив оформити договори та відповідні документи з метою недопущення заборгованості по сплаті внесків.

При цьому управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради зверталось до позивача з листами від 20.05.2019 №438/1-в, від 04.06.2019 №482-в, в яких просило розглянути та підписати розроблений управлінням культури договір про сплату внесків з вивезення та захоронення твердих побутових відходів.

Листами від 25.06.2019 №550-в, від 11.07.2019 №613-в управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради повторно направило позивачу підписаний договір про сплату внесків та платежів між управлінням та позивачем, оскільки направлений попередньо договір позивачем не розглянутий та не підписаний.

19.07.2019 між ОСББ "Незалежності 31" (об'єднання) та комунальним підприємством "Житлово-комунальне об'єднання", яке є представником співвласника багатоквартирного будинку (відповідно до рішення Нетішинської міської ради "Про передачу функцій представника співвласника багатоквартирного будинку" від 04.05.2018 №41/2606) укладено договір №178 про сплату внесків і платежів, відповідно до п. 1.1 якого представник співвласника зобов'язується сплачувати об'єднанню внески і платежі на утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку №31, що знаходиться по проспекту Незалежності, в розмірах, порядку та в строки, передбачені статутом об'єднання або рішенням загальних зборів співвласників згідно додатку №1 до договору.

Сума внесків та платежів за цим договором становить 40669,44 грн згідно з додатком №2 до договору (п. 1.1.1 договору).

Внески та платежі перераховуються об'єднанню представником співвласника на особовий рахунок, згідно з рахунком, який надає об'єднання (п. 1.2 договору).

Відповідно до п. 2.2 договору представник співвласника зобов'язаний: виконувати обов'язки, передбачені статутом ОСББ; виконувати рішення статутних органів ОСББ, прийняті у межах їхніх повноважень; виконувати передбачені статутними документами обов'язки перед ОСББ.

Для забезпечення виконання власниками приміщень своїх обов'язків об'єднання має право: вимагати від співвласників своєчасної та у повному обсязі сплати встановлених законом та статутом об'єднання внесків і платежів, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів; звертатись до суду в разі відмови співвласника відшкодувати заподіяні збитки, своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені законом та статутом об'єднання внески і платежі, у тому числі відрахування до резервного та ремонтного фондів. Загальні збори об'єднання можуть прийняти рішення про списання боргів співвласників у разі виконання ними робіт, необхідних для утримання спільного майна об'єднання, на суму боргу (п. 2.3 договору).

Пунктом 3.1. договору передбачено, що він набирає чинності з моменту його підписання та діє з 01.05.2019 до 31.12.2019.

У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця договір уважається продовженим на той самий строк та на тих самих умовах, які були передбачені цим договором. Якщо представник співвласника є розпорядником бюджетних коштів, п. 3.4 цього договору викладається у редакції такого змісту: 3.5. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця договір уважається продовженим на один календарний рік.

У додатку №1 до договору викладено витяг з протоколу №1/2019 загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" та кошторис надходжень та витрат ОСББ "Незалежності 31" на 2019 рік.

Також позивачем з посиланням на договір від 10.06.2019 №153 виставлено КП НМР "ЖКО" рахунки фактури на оплату послуг з поводження з побутовими відходами: від 18.06.2019 №17119, від 15.07.2019 №19119 на суми по 105,38 грн, від 20.08.2019 №08-03, від 13.09.2019 №08/2019-3, від 04.10.2019 №09/2019-3, від 21.11.2019 № 10/2019-3 на суми по 129,73 грн, від 27.12.2019 №12/19-4, від 04.03.2020 №02/20-4, від 01.04.2020 №03/20-4, від 04.05.2020 №04/20-4, від 01.06.2020 №05/20-4, від 01.07.2020 №06/20-4, від 05.08.2020 №07/20-4, від 01.09.2020 №08/20-4, від 01.10.2020 №09/20-4, від 02.11.2020 №10/20-4, від 01.12.2020 №11/20-4, від 18.12.2020 №12/20-4, від 01.02.2021 №01/21-4, від 03.03.2021 №02/21-4, від 25.03.2021 №3/21-4, від 05.05.2021 №04/21-4, від 01.06.2021 №05/21-4, від 01.07.2021 №06/21-4, від 02.08.2021 №07/21-4, від 02.09.2021 №08/21-4 на суми по 150,63 гривень.

КП НМР "ЖКО" сплачено на рахунок позивача кошти за поводження з побутовими відходами (з посиланням на договір від 10.06.2019 №153), що підтверджується платіжними дорученнями: від 24.06.2019 №927 на суму 105,38 грн, від 31.07.2019 №1056 на суму 105,38 грн, від 30.08.2019 №1148 на суму 129,73 грн, від 09.07.2020 №2036 в сумі 602,52 грн, від 08.09.2021 №3043 на суму 882,88 гривень.

Також КП НМР "ЖКО" сплачено на рахунок позивача кошти:

- внески та кошти за поводження з відходами - від 25.10.2019 №1324 на суму 5213,41 грн, від 28.11.2019 №1433 на суму 5213,41 грн, від 23.01.2020 №1581 на суму 5234,31 грн, від 31.03.2020 №1777 в сумі 5597,43 грн, від 22.09.2020 №2204 на суму 11194,86 грн, від 18.12.2020 №2353 на суму 11194,86 грн, від 02.03.2021 №2523 на суму 16792,29 грн, від 12.04.2021 №2454 на суму 11194,86 грн,

- внески - від 30.09.2019 №1219 в сумі 25418,40 грн, від 24.02.2020 №1689 на суму 5446,80 грн, від 28.05.2020 №1919 в сумі 10893,60 грн, від 09.07.2020 №2037 в сумі 10893,60 гривень.

19.07.2019 між ОСББ "Незалежності 31" (об'єднання) та Управлінням культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради, яке є представником співвласника багатоквартирного будинку (відповідно до рішення Нетішинської міської ради "Про передачу функцій представника співвласника багатоквартирного будинку" від 04.05.2018 №41/2606) укладено договір №2 про сплату внесків і платежів, відповідно до п. 1.1 якого представник співвласника зобов'язується сплачувати об'єднанню внески і платежі на утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку №31, що знаходиться по проспекту Незалежності, в розмірах, порядку та в строки, передбачені статутом об'єднання або рішенням загальних зборів співвласників згідно додатку №1 до договору.

Сума внесків та платежів за цим договором становить 20961,92 грн згідно з додатком №2 до договору (п. 1.1.1 договору).

Внески та платежі перераховуються об'єднанню представником співвласника на особовий рахунок не пізніше ніж 20 числа періоду, що настає за розрахунковим, згідно з рахунком, який надає об'єднання (п. 1.2 договору).

Пунктом 3.1 договору передбачено, що він набирає чинності з моменту його підписання та діє з 01.05.2019 до 31.12.2019.

У додатку 1 до договору викладено витяг з протоколу №1/2019 загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" та кошторис надходжень та витрат ОСББ "Незалежності 31" на 2019 рік, у додатку 2 - розрахунок про сплату внесків та платежів, згідно з яким загальна сума внеску в місяць становить 2620,24 гривень (5,60 грн за м.кв.). Загальна сума за договором з 01.05.2019 по 31.12.2019 становить 20961,92 гривень.

Також в матеріалах справи наявний договір №1 про сплату внесків і платежів між ОСББ "Незалежності 31" (об'єднання) та Управлінням культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради, яке є представником співвласника багатоквартирного будинку (відповідно до рішення Нетішинської міської ради "Про передачу функцій представника співвласника багатоквартирного будинку" від 04.05.2018 №41/2606), відповідно до п. 1.1 якого представник співвласника зобов'язується сплачувати об'єднанню внески і платежі на утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку №31, що знаходиться по проспекту Незалежності, в розмірах, порядку та в строки, передбачені статутом об'єднання або рішенням загальних зборів співвласників згідно додатку №1 до договору.

Розрахунок внесків та платежів за цим договором зазначений у додатку 2 до договору (п. 1.1.1 договору).

Умови, зокрема п. п. 1.2, 2.2., 2.3 договору про сплату внесків і платежів №1 відповідають умовам договору про сплату внесків і платежів №2 від 19.07.2019.

При цьому п. 3.1 договору передбачено, що він набирає чинності з 01.01.2020 та діє до 31.12.2020, але у бідь-якому разі до повного виконання зобов'язань за цим договором. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця договір уважається продовженим на той самий строк та на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

У додатку 1 до договору викладено витяг з протоколу №1/2019 загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" та кошторис надходжень та витрат ОСББ "Незалежності 31" на 2020 рік, у додатку 2 - розрахунок про сплату внесків та платежів, згідно з яким загальна сума внеску в місяць становить 2807,40 гривень (6,00 грн за м.кв.). Загальна вартість за договором - 33688,80 гривень.

Управлінням культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради сплачено на рахунок позивача кошти за поводження з побутовими відходами (з посиланням на договір від 10.06.2019 №1), що підтверджується платіжними дорученнями: від 20.06.2010 №136 в сумі 42,15 грн, від 17.07.2019 №157 в сумі 42,15 грн, від 21.08.2019 №182 в сумі 51,89 грн, від 16.09.2019 №207 в сумі 51,89 грн, від 10.10.2019 №227 в сумі 51,89 грн, від 26.11.2019 №270 в сумі 51,89 грн, від 12.12.2019 №295 в сумі 60,25 грн, від 12.12.2019 №296 в сумі 60,25 грн, (договір від 28.01.2020 №2) від 05.02.2020 №31 в сумі 60,25 грн, від 10.03.2020 №62 в сумі 60,25 грн, від 06.04.2020 №90 в сумі 60,25 грн, від 06.05.2020 №111 в сумі 60,25 грн, від 02.06.2020 №130 в сумі 60,25 грн, від 06.07.2020 №155 в сумі 60,25 грн, від 07.08.2020 №179 в сумі 60,25 грн, від 04.09.2020 №200 в сумі 60,25 грн, від 09.10.2020 №227 в сумі 60,25 грн, від 04.11.2020 №254 в сумі 60,25 грн, від 04.12.2020 №284 в сумі 60,25 грн, від 04.12.2020 №285 в сумі 60,25 грн;

внески на утримання майна (договір від 19.07.2019 №2): від 23.07.2019 №159 в сумі 5240,48 грн, від 13.08.2019 №168 в сумі 2620,24 грн, від 13.09.2019 №205 в сумі 2620,24 грн, від 10.10.2019 №226 в сумі 2620,24 грн, від 06.11.2019 №251 в сумі 2620,24 грн, від 26.11.2019 №271 в сумі 2620,24 грн, від 04.12.2019 №278 в сумі 2620,24 грн, (договір від 28.01.2020 №1) від 05.02.2020 №30 в сумі 2807,40 грн, від 10.03.2020 №61 в сумі 2807,40 грн, від 06.04.2020 №89 в сумі 2807,40 грн, від 06.05.2020 №110 в сумі 2807,40 грн, від 02.06.2020 №129 в сумі 2807,40 грн, від 06.07.2020 в сумі 2807,40 грн, від 07.08.2020 №178 в сумі 2807,40 грн, від 04.09.2020 №201 в сумі 2807,40 грн, від 09.10.2020 №226 в сумі 2807,40 грн, від 04.11.2020 №253 в сумі 2807,40 грн, від 04.12.2020 №283 в сумі 2807,40 грн, від 04.12.2020 №282 в сумі 2807,40 гривень.

Листом від 13.11.2020 №01-09/1466 КП НМР "ЖКО" просило позивача винести на збори об'єднання співвласників, що заплановані на 18.11.2020, питання щодо звільнення підприємства від відшкодування витрат на обслуговування обладнання домофонів, прочищення сміттєпроводу, електропостачання технічних потреб (освітлення місць загального користування, ліфти), технічне обслуговування ліфтів та прибирання місць загального користування, посилаючись на те, що не користується місцями загального користування, ліфтом, домофоном.

Рішенням Нетішинської міської ради від 05.02.2021 №6/264 передано функції представника співвласника багатоквартирного будинку керівникам підприємств, установ, організацій (або за довіреністю керівника такого підприємства, установи, організації), зокрема: КП НМР "ЖКО" щодо приміщення, з-поміж іншого, за адресою: м. Нетішин, проспект Незалежності, 31, площею 907,8 кв.м.; управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради щодо нежитлового приміщення, вбудовано-прибудованого в житловий будинок, яке розташоване за адресою: м. Нетішин, проспект Незалежності, 31 площею 467,9 кв.м. (п. п. 1.1, 1.5 рішення).

Згідно з п. 3 вищевказаного рішення визнано таким, що втратило чинність рішення сорок першої сесії Нетішинської міської ради VII скликання від 04.05.2018 №41/2606 "Про передачу функцій представника співвласника багатоквартирного будинку".

Позивач звернувся до Нетішинської міської ради з претензією від 24.05.2021 №03/05-21, в якій вимагав протягом десяти днів з моменту отримання претензії погасити борг по внесках перед ОСББ "Незалежності 31", що виник за період з 01.05.2018 по 31.12.2020 в сумі 128840,14 грн, який виник через несплату внесків за нежитлові приміщення, що перебувають у власності територіальної громади міста Нетішина у будинку за адресою: проспект Незалежності, 31, м. Нетішин, Хмельницька область, зокрема, для площі 907,8 кв.м., в якому перебувало КП НМР "ЖКО", - 83122,94 грн, для площі 467,9 кв.м., в якому перебувало управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради, - 31185,55 гривень. До претензії додано копії витягів протоколів загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" від 29.03.2018 №1/2018, від 27.11.2018 №3/2018, від 02.04.2019 №1/2019 та витягів щодо нарахування і сплати внесків на утримання спільного майна за період з 01.05.2018 по 31.12.2020.

У відповідь на претензію виконавчий комітет Нетішинської міської ради листом від 04.06.2021 №33/01-25-2201/2021, з-поміж іншого зазначив, що з метою недопущення кредиторської заборгованості по сплаті внесків за 2018 рік управлінням культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради направлено лист голові ОСББ від 14.11.2018 №893 з проханням підписати договір №3 про сплату внесків і платежів. Проте договір не був підписаний, в результаті чого бюджетні призначення, заплановані на 2018 рік, по сплаті внесків не використані. Надалі договори про сплату внесків і платежів були укладені між управлінням культури та ОСББ від 19.07.2019 №2, від 28.01.2020 №1, відповідно до яких управлінням культури сплачувались внески. Для вирішення претензії просив провести бухгалтерську звірку з КП НМР "ЖКО", управлінням культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради з метою погодження сум заборгованості та вирішення питання щодо погашення узгодженої суми.

У матеріали справи надано довідку позивача від 01.10.2021 №02/10-21, в якій зазначено, що заборгованість по внескам на утримання будинку і прибудинкової території та вивозу сміття за нежитловим приміщенням площею 907,8 кв.м., яке знаходиться за адресою: пр. Незалежності, 31 в м. Нетішині Хмельницької області, в якому знаходиться КП НМР "ЖКО", та яке належить Нетішинській міській раді на праві власності, за період з 01.05.2018 по 31.12.2020 становить 83122,94 грн і станом на 01.10.2021 не погашена.

Листом від 09.11.2021 №01-09/2186 КП НМР "ЖКО" просило позивача для підготовки до затвердження загальними зборами кошторису на 2022 рік включити до порядку денного питання про зменшення розміру внесків і платежів на утримання та ремонт спільного майна, виключивши з них окремі складові (прочищення сміттєпровода, електропостачання технічних потреб тощо).

У довідці позивача від 01.10.2021 №04/10-21 зазначено, що заборгованість по внескам на утримання будинку і прибудинкової території та вивозу сміття за нежитловим приміщенням площею 467,9 кв.м., яке знаходиться за адресою: пр. Незалежності, 31 в м. Нетішині Хмельницької області, в якому знаходиться управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради, та яке належить Нетішинській міській раді на праві власності, за період з 01.05.2018 по 31.12.2020 становить 34411,80 грн і станом на 01.10.2021 не погашена.

У матеріали справи надано договір від 01.05.2018 №2-О про надання послуг з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем центрального опалення, внутрішньобудинкових систем водопостачання, водовідведення та технічного обслуговування електричних мереж (з додатковими угодами та додатками до договору), укладений між ОБСС "Незалежності 31" (замовник) та КП НМР "ЖКО" (виконавець).

У підтвердження виконання вищезазначеного договору надано платіжні доручення про сплату позивачем на рахунок КП НМР "ЖКО" коштів за надання послуг з технічного обслуговування за договором від 01.05.2018 №2-О (від 24.03.2020 №446 на суму 44440,80 грн, від 13.04.2020 №454 на суму 54,28 грн, від 20.05.2020 №462 на суму 12485,20 грн, від 20.05.2020 №461 на суму 144,36 грн, від 27.07.2020 №485 на суму 24916,12 грн, від 27.07.2020 №486 на суму 10909,82 грн, від 14.08.2020 №494 на суму 12485,20 грн, від 14.08.2020 №494 на суму 90,08 грн, від 31.08.2020 №498 на суму 12485,20 грн, від 29.12.2020 №541 на суму 24970,40 грн), а також акти приймання виконаних будівельних робіт за договором від 01.05.2018 №2-О (№1 за червень 2020 року, №2 за серпень 2020 року, №3 за листопад 2020 року) та акти виконаних робіт (утримання будинку) відповідно до додаткової угоди №3 до договору від 01.05.2018 №2-О (від 30.11.2020 за листопад 2020 року, від 31.12.2020 за грудень 2020 року, від 29.01.2021 за січень 2021 року).

У матеріали справи надано листи КП НМР "ЖКО" від 26.02.2021 №01-09/358, від 02.03.2021 №01-09/376 про направлення позивачу актів звірки взаєморозрахунків.

КП НМР "ЖКО" звернулось до позивача із заявою від 30.06.2021 №01-09/1271 про зарахування зустрічних однорідних вимог, в якій зазначило, що станом на 01.06.2021 заборгованість КП НМР "ЖКО" перед ОСББ "Незалежності 31" за договором №178 від 19.07.2019 становить 10893,60 грн, заборгованість ОСББ "Незалежності 31" перед КП НМР "ЖКО" за договором від 01.05.2018 №2-О - 41710,20 гривень. Заявило про припинення сплати боргу КП НМР "ЖКО" перед ОСББ "Незалежності 31" в сумі 10893,60 грн внаслідок часткового зарахування боргу ОСББ "Незалежності 31" перед КП НМР "ЖКО" в сумі 10893,60 грн в порядку ст. 601 ЦК України, ст. 203 ГК України.

У подальшому КП НМР "ЖКО" звернулось до позивача із заявою від 08.09.2021 №01-09/1726 про зарахування зустрічних однорідних вимог, в якій зазначило, що станом на 08.09.2021 заборгованість КП НМР "ЖКО" перед ОСББ "Незалежності 31" за договором №178 від 19.07.2019 становить 16340,40 грн, заборгованість ОСББ "Незалежності 31" перед КП НМР "ЖКО" за договором від 01.05.2018 №2-О - 30816,60 гривень. Також КП НМР "ЖКО" заявило про припинення сплати боргу КП НМР "ЖКО" перед ОСББ "Незалежності 31" в сумі 16340,40 грн внаслідок часткового зарахування боргу ОСББ "Незалежності 31" перед КП НМР "ЖКО" в сумі 16340,40 грн в порядку ст. 601 ЦК України, ст. 203 ГК України.

У зв'язку із наявністю заборгованості зі сплати внесків на утримання будинку та прибудинкової території позивач звернувся до суду із відповідним позовом.

Аналізуючи подані докази, оцінюючи їх у сукупності, суд до уваги бере таке.

Статтями 15, 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання; кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства; кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є, зокрема договори та інші правочини. Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства.

Частиною 4 ст. 319 ЦК України визначено, що власність зобов'язує.

Власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 322 ЦК України).

Положеннями ст. 385 ЦК України передбачено, що власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.

Відповідно до п. п. 1, 7, 8 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири; управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов'язків співвласників, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку.

Відповідно до частин першої, другої статті 4, частини першої статті 5 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава. Власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.

Правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку визначені Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку".

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна; багатоквартирний будинок - житловий будинок, в якому розташовано три чи більше квартири. У багатоквартирному будинку можуть також бути розташовані нежитлові приміщення, які є самостійними об'єктами нерухомого майна; співвласники багатоквартирного будинку (далі - співвласники) - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.

Згідно з ч. ч. 1, 2, 6 ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об'єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об'єднання визначається цим Законом та іншими законами України.

З матеріалів справи слідує, що об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31" створено власниками квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку №31, що розташований у м. Нетішин, проспект Незалежності, 31 відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" (п. 1 статуту об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31", затвердженого рішенням установчих зборів співвласників від 15.06.2016), та зареєстроване 25.08.2016 як юридична особа.

Частиною 4 ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.

Відповідно до ст. 10 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Рішення загальних зборів, прийняте відповідно до статуту, є обов'язковим для всіх співвласників. Рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку.

Приписами ст. 16 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що об'єднання має право відповідно до законодавства та статуту об'єднання, зокрема, приймати рішення про надходження та витрати коштів об'єднання; встановлювати порядок сплати, перелік та розміри внесків і платежів співвласників, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів; здійснювати контроль за своєчасною сплатою внесків і платежів.

Частиною 2 ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" також унормовано, що до повноважень зборів співвласників належить прийняття рішень з усіх питань управління багатоквартирним будинком, у тому числі про визначення переліку та розміру витрат на управління багатоквартирним будинком.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 12 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" витрати на управління багатоквартирним будинком включають: 1) витрати на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку; 2) витрати на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна багатоквартирного будинку; 2-1) витрати, пов'язані з виконанням зобов'язань за кредитним договором, укладеним за програмами Фонду енергоефективності; 3) витрати на сплату винагороди управителю в разі його залучення; 4) інші витрати, передбачені рішенням співвласників або законом.

Витрати на управління багатоквартирним будинком розподіляються між співвласниками пропорційно до їхніх часток співвласника, якщо рішенням зборів співвласників або законодавством не передбачено іншого порядку розподілу витрат.

Невикористання власником належної йому квартири чи нежитлового приміщення або відмова від використання спільного майна не є підставою для ухилення від здійснення витрат на управління багатоквартирним будинком.

Як убачається з матеріалів справи, рішенням загальних зборів ОСББ "Незалежності 31", оформленим протоколом від 29.03.2018, ухвалено розпочати забезпечення утримання та експлуатацію житлового будинку №31, що по пр. Незалежності м. Нетішин, самостійно шляхом самозабезпечення з 01.05.2018 з оплатою внесків на рахунок ОСББ "Незалежності 31"; затверджено розмір внеску на утримання будинку та прибудинкової території - 5,37 грн за 1 м.кв. загальної площі квартир та нежитлових приміщень.

Рішенням загальних зборів ОСББ "Незалежності 31" від 02.04.2019, оформленим протоколом №1/2019, затверджено розмір внеску на управління/утримання будинку та прибудинкової території в сумі 5,60 грн за 1 кв.м. загальної площі квартир та площі нежитлових приміщень з 01.05.2019 по 31.12.2019; затверджено розмір внеску на управління/утримання будинку та прибудинкової території в сумі 6,00 грн за 1 кв.м. загальної площі квартир та площі нежитлових приміщень з 01.01.2020.

У ст. 15 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначено обов'язки співвласника, серед іншого, виконувати рішення статутних органів, прийняті у межах їхніх повноважень; своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласники зобов'язані виконувати рішення зборів співвласників.

Згідно з ч. 6 ст. 13 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" у разі відмови співвласника сплачувати внески і платежі на утримання та проведення реконструкції, реставрації, поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна об'єднання або за його дорученням управитель має право звернутися до суду.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" для забезпечення виконання власниками приміщень своїх обов'язків об'єднання має право, зокрема, вимагати від співвласників своєчасної та у повному обсязі сплати всіх встановлених цим Законом та статутом об'єднання внесків і платежів, у тому числі відрахувань до резервного та ремонтного фондів; звертатися до суду в разі відмови співвласника відшкодовувати заподіяні збитки, своєчасно та у повному обсязі сплачувати всі встановлені цим Законом та статутом об'єднання внески і платежі, у тому числі відрахування до резервного та ремонтного фондів.

Згідно зі ст. 20 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" частка співвласника у загальному обсязі внесків і платежів на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку встановлюється пропорційно до загальної площі квартири (квартир) та/або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності.

Статтею 23 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що власник квартири та/або нежитлового приміщення зобов'язаний відповідно до законодавства забезпечити використання, утримання, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт приміщень або їх частин без завдання шкоди майну і порушення прав та інтересів інших співвласників. Внески на утримання і ремонт приміщень або іншого майна, що перебуває у спільній власності, визначаються статутом об'єднання та/або рішенням загальних зборів.

Системний аналіз вищевикладених приписів законодавства дозволяє дійти висновку про встановлення комплексу взаємопов'язаних прав та обов'язків власників квартир та об'єднання співвласників, які в кінцевому мають забезпечити належне функціонування та утримання співвласниками житлового будинку їхньої спільної часткової власності. Зокрема, праву об'єднання в особі його загальних зборів на встановлення порядку сплати, переліку та розміру внесків і платежів кореспондує обов'язок співвласника виконувати рішення статутних органів об'єднання, своєчасно та в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі, частка яких визначається пропорційно до загальної площі приміщення.

Також згідно зі свідоцтвами про право власності від 05.05.2009 територіальній громаді міста Нетішин на праві комунальної власності належить нежиле приміщення, вбудовано-прибудоване в житловий будинок за адресою: м. Нетішин, пр. Незалежності (пр. Леніна), 31 загальною площею 467,9 кв.м.

Згідно з рішенням Нетішинської міської ради від 04.05.2018 №41/2606 Нетішинська міська рада передала функції представника співвласника багатоквартирного будинку керівникам підприємств, установ, організацій (або за довіреністю керівникам такого підприємства, установи, організації), зокрема, комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" - щодо вбудовано-прибудованого приміщення, яке розташоване за адресою: м. Нетішин, просп. Незалежності, 31, загальною площею 907,8 кв.м. (п. 1.1); управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради - щодо нежилого приміщення, вбудовано-прибудованого в житловий будинок, яке розташоване за адресою: м. Нетішин, пр. Незалежності 31, загальною площею 467,9 кв.м. (п. п. 1.1, 1.5). У п. 2 рішення зазначено, що представник співвласника наділяється правами та обов'язками співвласника згідно зі статтями 14-15 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", без права продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання відчуження об'єктів, які перебувають у комунальній власності територіальної громади м. Нетішин.

Звертаючись до суду з позовом, позивач просить стягнути з Нетішинської міської ради та комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" солідарно 60121,94 грн та з Нетішинської міської ради і Управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради солідарно 31185,55 заборгованості зі сплати внесків на утримання будинку та прибудинкової території (за період з травня 2018 року по грудень 2020 року). При цьому в обґрунтування вимоги солідарного стягнення посилається на перебування нежитлових приміщень у м. Нетішин по просп. Незалежності, 31, у власності Нетішинської міської ради та у користуванні комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" і управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради.

З приводу наведеного судом враховується, що згідно зі ст. 541 ЦК України солідарний обов'язок або солідарна вимога виникають у випадках, встановлених договором або законом, зокрема у разі неподільності предмета зобов'язання.

У разі солідарного обов'язку боржників (солідарних боржників) кредитор має право вимагати виконання обов'язку частково або в повному обсязі як від усіх боржників разом, так і від будь-кого з них окремо (ст. 543 ЦК України).

В силу вимог ч. 4 ст. 12 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" зобов'язання із здійснення витрат на управління багатоквартирним будинком у разі здачі в найм (оренду) квартир та/або нежитлових приміщень державної або комунальної власності несуть наймачі (орендарі) таких квартир та/або приміщень.

Верховний Суд у постанові від 02.09.2020 у справі №906/884/19 зазначив, що ч. 4 ст. 12 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" передбачено, що зобов'язання зі здійснення витрат на управління багатоквартирним будинком у разі здачі в найм (оренду) квартир та/або нежитлових приміщень державної або комунальної власності несуть наймачі (орендарі) таких квартир та/або приміщень. У той же час Верховний Суд констатував, що визначаючи зобов'язання орендарів зі здійснення витрат на управління багатоквартирним будинком, чинне законодавство не передбачає механізму реалізації такого зобов'язання, у тому числі механізму захисту прав об'єднання співвласників, зокрема не встановлює для ОСББ права примусового стягнення відповідних коштів з орендарів у судовому порядку, передбачаючи таке право лише щодо співвласників майна (частина 6 статті 13 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку"). Так, прийняті відповідно до статуту ОСББ рішення є обов'язковими тільки для співвласників майна багатоквартирного будинку та самі по собі не встановлюють жодних зобов'язань для осіб, які не є власниками приміщень в такому будинку, у тому числі для орендарів нерухомого майна.

Одночасно, виходячи із загальних підстав виникнення цивільних прав і обов'язків (стаття 11 Цивільного кодексу України), відповідні правовідносини щодо сплати орендарем витрат на управління будинком мають бути врегульовані або шляхом укладення окремого договору між орендарем та ОСББ, або шляхом встановлення обов'язку орендаря з відшкодування відповідних витрат власнику приміщення (орендодавцю) безпосередньо в умовах договору оренди нерухомого майна. Тобто обов'язок орендаря зі сплати (відшкодування) внесків на утримання будинку та прибудинкової території у розмірі, встановленому рішенням ОСББ, виникає тільки у разі передбачення такого обов'язку в умовах укладеного ним правочину (договору) з власником майна або з об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку.

Вказана позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, висловленою в постанові від 02.09.2020 у справі №906/884/19.

Виходячи з вищенаведеного, судом враховується, що положеннями чинного законодавства не встановлено механізму реалізації зобов'язань зі сплати витрат на управління багатоквартирним будинком не лише для орендарів, а й для інших користувачів, які користуються майном на іншому речовому праві, а також не встановлено механізму реалізації права позивача на примусове стягнення понесених витрат у судовому порядку із осіб, яким передано приміщення комунальної власності у користування на іншому речовому праві.

З огляду на вищенаведені висновки, суд вважає, що на Нетішинську міську раду як власника приміщень - співвласника багатоквартирного будинку покладено обов'язок відшкодовувати витрати на управління та утримання багатоквартирного будинку, крім випадку якщо відповідні правовідносини щодо сплати витрат користувачами приміщень врегульовані шляхом укладення відповідного правочину.

Так, 19.07.2019 було укладено договори, які врегулювали відповідні правовідносини щодо сплати користувачами витрат на утримання майна позивача.

Зокрема, оплата КП НМР "ЖКО" як користувачем приміщення внесків на утримання будинку врегульована шляхом укладення між КП НМР "ЖКО", яке є представником співвласника багатоквартирного будинку (відповідно до рішення Нетішинської міської ради "Про передачу функцій представника співвласника багатоквартирного будинку" від 04.05.2018 №41/2606), та позивачем договору №178 від 19.07.2019 про сплату внесків і платежів.

Відповідно до п. 1.1 цього договору представник співвласника зобов'язався сплачувати об'єднанню внески і платежі на утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку №31, що знаходиться по проспекту Незалежності, в розмірах, порядку та в строки, передбачені статутом об'єднання або рішенням загальних зборів співвласників згідно додатку №1 до договору.

Пунктом 3.1 договору передбачено, що він набирає чинності з моменту його підписання та діє з 01.05.2019 до 31.12.2019. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця договір уважається продовженим на той самий строк та на тих самих умовах, які були передбачені цим договором. Якщо представник співвласника є розпорядником бюджетних коштів, п. 3.4 цього договору викладається у редакції такого змісту: 3.5. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця договір уважається продовженим на один календарний рік.

Позивачем на підставі вищевказаного договору були виставлені КП НМР "ЖКО" рахунки за вересень 2019 року - березень 2021 року: від 30.09.2019 №9/19-1 на суму 25418,40 грн (заборгованість за травень-серпень 2019 року в сумі 20334,72 грн, внески за вересень 2019 року в сумі 5038,68 грн), від 04.10.2019 №10/19-1, від 21.11.2019 №11/19-1, від 27.12.2019 №12/19-3 на суми по 5083,68 грн (внески відповідно за жовтень - грудень 2019 року), від 23.01.2020 №178/1, від 02.03.2020 №02/20-03, від 01.04.2020 №03/20-03, від 04.05.2020 №04/20-03, від 01.06.2020 №05/20-03, від 01.07.2020 №06/20-03, від 05.08.2020 №07/20-03, від 01.09.2020 №08/20-03, від 01.10.2020 №09/20-03, від 02.11.2020 №10/20-03, від 01.12.2020 №11/20-03, від 18.12.2020 №12/20-03, від 01.02.2021 №01/21-03, від 03.03.2021 №02/21-03, від 25.03.2021 №03/21-03 на суми по 5446,80 грн (за січень 2020 року - березень 2021 року відповідно), які оплачені КП НМР "ЖКО" відповідно до платіжних доручень від 25.10.2019 №1324 на суму 5213,41 грн, від 28.11.2019 №1433 на суму 5213,41 грн, від 23.01.2020 №1581 на суму 5234,31 грн, від 31.03.2020 №1777 в сумі 5597,43 грн, від 22.09.2020 №2204 на суму 11194,86 грн, від 18.12.2020 №2353 на суму 11194,86 грн, від 02.03.2021 №2523 на суму 16792,29 грн, від 12.04.2021 №2454 на суму 11194,86 грн (із призначенням платежів про оплату внесків та коштів за поводження з відходами), а також відповідно до платіжних доручень від 30.09.2019 №1219 в сумі 25418,40 грн, від 24.02.2020 №1689 на суму 5446,80 грн, від 28.05.2020 №1919 в сумі 10893,60 грн, від 09.07.2020 №2037 в сумі 10893,60 грн (із призначенням платежів про оплату внесків), що також відображено у наданому позивачем розрахунку.

З наведеного слідує, що КП НМР "ЖКО" належним чином відповідно до договору №178 від 19.07.2019 виконано обов'язок зі сплати внесків на утримання будинку за період з травня 2019 року по грудень 2020 року.

Натомість заборгованість з оплати внесків на утримання будинку за період з травня 2018 року по квітень 2019 року та за відсутності договірного врегулювання щодо сплати внесків за вказаний період, виходячи з передбаченого законодавством (частина 6 статті 13 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку") права примусового стягнення відповідних коштів лише зі співвласників майна (позиція Верховного Суду у постанові від 02.09.2020 у справі №906/884/19), підлягає стягненню не з користувача приміщення, а з його власника - тобто Нетішинської міської ради.

Виходячи з наведеного, суд доходить висновку про відсутність солідарного обов'язку Нетішинської міської ради та КП НМР "ЖКО" щодо сплати 60121,94 грн заборгованості з оплати внесків та наявність такого обов'язку лише у Нетішинської міської ради як власника приміщення.

Як убачається з матеріалів справи, вказана заборгованість утворилась за період з травня 2018 року по квітень 2019 року та заявлена позивачем у можливих межах. Доказів її сплати суду не подано.

Отже, враховуючи наведене, позов в частині солідарного стягнення 60121,94 грн заборгованості з Нетішинської міської ради та КП НМР "ЖКО" підлягає частковому задоволенню, а саме: в частині стягнення 60121,94 грн з Нетішинської міської ради. У позові в частині стягнення 60121,94 грн заборгованості з КП НМР "ЖКО" належить відмовити.

При розгляді позовних вимог про солідарне стягнення з Нетішинської міської ради і Управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради 31185,55 грн заборгованості зі сплати внесків на утримання будинку та прибудинкової території судом враховується, що 19.07.2019 між управлінням культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради як представником співвласника багатоквартирного будинку (відповідно до рішення Нетішинської міської ради "Про передачу функцій представника співвласника багатоквартирного будинку" від 04.05.2018 №41/2606) та позивачем укладено договір про сплату внесків і платежів №2, відповідно до п. 1.1 якого представник співвласника зобов'язався сплачувати об'єднанню внески і платежі на утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку №31, що знаходиться по проспекту Незалежності, в розмірах, порядку та в строки, передбачені статутом об'єднання або рішенням загальних зборів співвласників згідно додатку №1 до договору. Сума внесків і платежів за цим договором становить 20961,92 грн (пп. 1.1.1 договору). У додатку 1 до договору визначено загальну суму внеску в місяць - 2620,24 гривень.

Крім того, між вищевказаними сторонами було укладено договір про сплату внесків і платежів №1, який відповідно до п. 3.1 набрав чинності 01.01.2020 та діє до 31.12.2020, але у будь-якому випадку до повного виконання зобов'язань за цим договором. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення цього договору або зміну його умов після закінчення строку його чинності протягом одного місяця договір уважається продовженим на той самий строк та на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.

При цьому розрахунок внесків та платежів за договором зазначено у додатку 2 до договору (пп. 1.1.1), згідно з яким визначено загальну суму в місяць - 2807,40 грн та загальну вартість за договором - 33688,80 гривень.

Матеріали справи свідчать, що розмір внесків власника нежитлового приміщення площею 467,9 кв.м. на утримання будинку за травень - грудень 2018 року становив 20100,96 грн, за 2019 рік - 32004,36 грн, за 2020 рік - 33688,80 грн (всього 85794,12 грн).

При цьому оплата вказаних внесків здійснена Управлінням культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради в сумі 54650,72 грн на підставі укладених з позивачем договорів за період з 01.05.2019 по 31.12.2020 відповідно до платіжних доручень від 23.07.2019 №159 в сумі 5240,48 грн, від 13.08.2019 №168 в сумі 2620,24 грн, від 13.09.2019 №205 в сумі 2620,24 грн, від 10.10.2019 №226 в сумі 2620,24 грн, від 06.11.2019 №251 в сумі 2620,24 грн, від 26.11.2019 №271 в сумі 2620,24 грн, від 04.12.2019 №278 в сумі 2620,24 грн, (договір від 28.01.2020 №1) від 05.02.2020 №30 в сумі 2807,40 грн, від 10.03.2020 №61 в сумі 2807,40 грн, від 06.04.2020 №89 в сумі 2807,40 грн, від 06.05.2020 №110 в сумі 2807,40 грн, від 02.06.2020 №129 в сумі 2807,40 грн, від 06.07.2020 в сумі 2807,40 грн, від 07.08.2020 №178 в сумі 2807,40 грн, від 04.09.2020 №201 в сумі 2807,40 грн, від 09.10.2020 №226 в сумі 2807,40 грн, від 04.11.2020 №253 в сумі 2807,40 грн, від 04.12.2020 №283 в сумі 2807,40 грн, від 04.12.2020 №282 в сумі 2807,40 грн. Таким чином, розмір внесків на утримання, які залишились несплаченими, становить 31134,40 грн за травень 2018 року - квітень 2019 року.

Отже, заборгованість з оплати внесків на утримання будинку за період з травня 2018 року по квітень 2019 року в сумі 31134,40 грн, виходячи з передбаченого законодавством (частина 6 статті 13 "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку") права примусового стягнення відповідних коштів лише зі співвласників майна (позиція Верховного Суду у постанові від 02.09.2020 у справі №906/884/19), підлягає стягненню з Нетішинської міської ради, оскільки доказів наявності договірного врегулювання оплати вказаних коштів за відповідний період іншими особами (користувачами приміщення) суду не подано.

З наведеного також слідує безпідставність позовних вимог в частині стягнення коштів в сумі 42,15 грн як таких, які не підтверджені матеріалами справи (позивачем в розрахунку заявленої до стягнення суми, який здійснено з урахуванням сукупно усіх оплат від відповідача, в тому числі за поводження з відходами, не враховано оплати відповідачем 42,15 грн за поводження з відходами відповідно до платіжного доручення від 17.07.2019).

Таким чином, позов в частині солідарного стягнення 31185,55 грн заборгованості з Нетішинської міської ради та Управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради підлягає частковому задоволенню, а саме: в частині стягнення 31143,40 грн з Нетішинської міської ради. У позові в частині стягнення 31185,55 грн заборгованості з Управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради та в частині стягнення 42,15 грн з вказаних відповідачів належить відмовити.

Одночасно суд, зважаючи на положення ст. 541 ЦК України та підстави виникнення обов'язку кожного з відповідачів сплачувати внески на утримання будинку ( відповідно до закону чи договору) , доходить висновку про безпідставність позовних вимог в частині солідарного стягнення заборгованості з відповідачів.

Посилання Нетішинської міської ради на рішення "Про передачу функцій представника співвласника багатоквартирного будинку" від 04.05.2018 №41/2606 як на підставу для покладення обов'язку щодо сплати внесків і платежів на інших відповідачів суд вважає непереконливими з огляду на проаналізовані вище положення ЦК України, Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", висновок Верховного Суду, викладений в постанові від 02.09.2020 у справі №906/884/19 та зміст самого рішення. Зокрема, вказаним рішенням передано функції лише представника співвласника багатоквартирного будинку, передача функцій здійснена керівникам відповідних підприємств, установ. Крім того, звертається увага, що передача відповідним особам обов'язків співвласника згідно зі ст. 15 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", серед яких обов'язок своєчасно і в повному обсязі сплачувати належні внески і платежі, має ознаки заміни боржника у зобов'язанні, а відповідно до ст. 520 ЦК України боржник у зобов'язанні може бути замінений іншою особою (переведення боргу) лише за згодою кредитора, якщо інше не передбачено законом.

За приписами ст. 193 ГК України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором.

Зазначене також кореспондується зі статтями 525, 526 Цивільного кодексу України відповідно до яких зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 13 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених цим Кодексом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили (ст. 86 ГПК України).

Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів учасників справи та їх відображення у судовому рішенні, суд спирається на висновки, що зробив Європейський суд з прав людини від 18.07.2006 у справі "Проніна проти України", в якому Європейський суд з прав людини зазначив, що п. 1 ст. 6 Конвенції зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі ст. 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.

З огляду на часткове задоволення позовних вимог витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача - Нетішинську міську раду відповідно до ст. 129 ГПК України пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 2, 4, 74, 86, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31", м. Нетішин Хмельницької області до Нетішинської міської ради, м. Нетішин Хмельницької області, комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання", м. Нетішин Хмельницької області, Управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради, м. Нетішин Хмельницької області про стягнення солідарно з Нетішинської міської ради та комунального підприємства Нетішинської міської ради "Житлово-комунальне об'єднання" 60121,94 грн та солідарно з Нетішинської міської ради і Управління культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради 31185,55 грн заборгованості зі сплати внесків на утримання будинку та прибудинкової території задовольнити частково.

Стягнути з Нетішинської міської ради, Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Шевченка, буд. 1 (код 25939741) на користь об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Незалежності 31", м. Нетішин, проспект Незалежності, буд. 31 (код 40774264) 60121,94 грн (шістдесят тисяч сто двадцять одну гривню 94 коп.) та 31143,40 грн (тридцять одну тисячу сто сорок три гривні 40 коп.) заборгованості, 2268,95 грн (дві тисячі двісті шістдесят вісім гривень 95 коп.) витрат зі сплати судового збору.

Видати наказ.

У решті позовних вимог відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду (ч. ч. 1, 2 ст. 241 ГПК України).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення (ч. 1 ст. 256 ГПК України).

Апеляційна скарга подається в порядку, передбаченому ст. 257 ГПК України.

Повне рішення складено 29.12.2021.

Суддя В.В. Виноградова

Видрук. 4 прим.: 1 - до справи, 2 - відповідачу 1 (30100, Хмельницька область, м. Нетішин, вул. Шевченка, 1), 3 - відповідачу 2 (30100, Хмельницька область, м. Нетішин, просп. Незалежності, 31), 4 - відповідачу 3 (30100, Хмельницька область, м. Нетішин, просп. Незалежності, 31/3). Всім рек. з пов. про вруч.

Адреси електронної пошти:

1. Позивача: osbb.n31@gmail.com, ІНФОРМАЦІЯ_1

2. Відповідачу 1: miskrada@netishynrada.gov.ua

3. Відповідача 2: jko_netish@ukr.net

4. Відповідача 3: netishyn.vkt@gmail.com

Попередній документ

102297865

Наступний документ

102297867

Інформація про рішення:

№ рішення:	102297866
№ справи:	924/959/21
Дата рішення:	21.12.2021
Дата публікації:	30.12.2021
Форма документу:	Рішення
Форма судочинства:	Господарське
Суд:	Господарський суд Хмельницької області
Категорія справи:	Господарські справи (з 01.01.2019); Інші справи

Стан розгляду справи:

Стадія розгляду:	Розглянуто (27.03.2025)
Дата надходження:	14.03.2025
Предмет позову:	про зміну способу виконання рішення

Розклад засідань:

Минулі засідання (9)

01.11.2021 11:00	Господарський суд Хмельницької області
15.11.2021 11:30	Господарський суд Хмельницької області
23.11.2021 10:30	Господарський суд Хмельницької області
02.12.2021 10:30	Господарський суд Хмельницької області
13.12.2021 14:30	Господарський суд Хмельницької області
21.12.2021 14:30	Господарський суд Хмельницької області
10.01.2022 11:30	Господарський суд Хмельницької області
08.10.2024 10:30	Господарський суд Хмельницької області
27.03.2025 11:00	Господарський суд Хмельницької області