вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116, (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
"29" грудня 2021 р. м. Київ Справа№ 911/1864/21
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Владимиренко С.В.
суддів: Євсікова О.О.
Корсака В.А.
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (без повідомлення учасників справи) апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАСТ-ТРАНС»
на рішення Господарського суду Київської області від 27.09.2021 (повний текст складено 27.09.2021)
у справі №911/1864/21 (суддя Наріжний С.Ю.)
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАСТ-ТРАНС»
до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі»
про стягнення 121 031,52 грн
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАСТ-ТРАНС» (далі по тексту - позивач) звернулося до Господарського суду Київської області із позовом до Приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські регіональні електромережі» (далі по тексту - відповідач) про стягнення 16 151,52 грн пені, 104 880,00 грн попередньої оплати за Договором №К-14-20-2221 від 21.09.2020 та судового збору.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на порушення відповідачем взятих на себе зобов'язань за Договором про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №К-14-20-2221 від 21.09.2021, а тому просить суд стягнути з відповідача суму попередньої оплати у розмірі 104 880,00 грн та пеню у розмірі 16 151,52 грн.
Рішенням Господарського суду Київської області від 27.09.2021 у справі №911/1864/21 у задоволенні позову відмовлено повністю.
Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що роботи по приєднанню об'єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу було завершено в межах встановленого п. 4.2.4. КСР строку (22.11.2020), в тому суд першої інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.
Не погоджуючись із ухваленим судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАСТ-ТРАНС» (далі по тексту - апелянт) звернулося до Північного апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції поновити строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Київської області від 27.09.2021 у справі №911/1864/21, скасувати рішення Господарського суду Київської області від 27.09.2021 у справі №911/1864/21 та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити.
В обґрунтування вимог та доводів апеляційної скарги позивач посилається на те, що судом першої інстанції не вірно встановлено дату виконання робіт, а саме: 22.11.2020. Крім того, відповідач в порушення вимог п. 4.8.2 Кодексу систем розподілу повідомив позивача про завершення робіт з приєднання листом 24.04.2021 №03/800/6687 та надіслав довідку №К-14/20-221 від 18.12.2020 про виконання технічних умов у частині зовнішнього електрозабезпечення листом від 30.04.2021 №03/800/7042, тобто після отримання заяви позивача від 31.03.2021 про відшкодування коштів та сплати пені за порушення строків надання послуги з приєднання.
Апелянт також посилається на суперечливі докази, надані відповідачем, оскільки фактом надання послуг з приєднання є акт щодо надання послуги з приєднання, проте станом на 17.12.2020 - дата листа Товариства з обмеженою відповідальністю «Техелектро-79» №582, за яким останній просив відповідача направити представника з метою підписання актів виконаних робіт, акти виконаних робіт не підписані, що спростовує доводи апелянта та висновки суду першої інстанції про виконання робіт 22.11.2020. Крім того, в порушення вимог Кодексу системи розподілу відповідач не надав доказів залучення Товариства з обмеженою відповідальністю «Техелектро-79» для виконання робіт на конкурсних засадах.
Крім того, позивачем в апеляційній скарзі визначено орієнтований розрахунок витрат на професійну правничу допомогу, які апелянт очікує понести у зв'язку із розглядом справи, розмір яких складає 10 000,00 грн.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 22.10.2021 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАСТ-ТРАНС» у справі №911/1864/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: Владимиренко С.В. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), судді: Демидова А.М., Ходаківська І.П.
У зв'язку з перебуванням суддів Демидової А.М., Ходаківської І.П. у відпустці, розпорядженням Північного апеляційного господарського суду від 27.10.2021 призначено повторний автоматизований розподіл справи №911/1864/21. Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями Північного апеляційного господарського суду від 22.10.2021 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАСТ-ТРАНС» у справі №911/1864/21 передано на розгляд колегії суддів у складі: Владимиренко С.В. (головуючий суддя (суддя-доповідач)), судді: Демидова А.М., Ходаківська І.П.
Ухвалою Північного апеляційного господарського суду від 01.11.2021 витребувано з Господарського суду Київської області матеріали справи №911/1864/21. Задоволено клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Київської області від 27.09.2021 у справі №911/1864/21 та поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю «ВАСТ-ТРАНС» зазначений строк. Відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАСТ-ТРАНС» на рішення Господарського суду Київської області від 27.09.2021 у справі №911/1864/21. Зупинено дію рішення Господарського суду Київської області від 27.09.2021 у справі №911/1864/21. Розгляд апеляційної скарги вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження та без повідомлення учасників справи (без проведення судового засідання). Учасникам справи надано право подати відзив на апеляційну скаргу, заяви, клопотання, пояснення до 24.11.2021. 23.11.2021 на адресу Північного апеляційного господарського суду надійшов письмовий відзив відповідача на апеляційну скаргу відповідача, за яким відповідач просить суд апеляційної інстанції рішення Господарського суду Київської області від 27.09.2021 у справі №911/1864/21 залишити без змін, а апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАСТ-ТРАНС» залишити без задоволення.
Обґрунтовуючи свої заперечення на апеляційну скаргу відповідача позивач посилається на те, що зобов'язання за Договором про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №К-14-20-221 щодо надання послуг з приєднання об'єкту позивача, саме: виробничої бази, розташованої за адресою: Київська область, с. Петрушки, вул. Лісна, 1 виконано у повному обсязі в порядку та строки визначені Договором та чинним законодавством.
Так, на виконання умов Договору та Кодексу системи розподілу було видано Технічні умови стандартного приєднання №К-14-20-2221 до електричних мереж електроустановок виробнича база ТОВ «ВАСТ-ТРАНС».
Реалізацію будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт для надання послуг з приєднань за адресою: «Реконструкція Л-4, ТП-1455 для приєднання дол. Електричних мереж електроустановок виробничої бази ТОВ «ВАСТ-ТРАНС» по вул. Лісна, 1в с. Петрушки Києво-Святошинського району Київської області» (ТУ №К-14-20-2221 від 21.09.2021) доручено ТОВ «ТЕХЛЕКТРО-79». При цьому, за твердженням відповідача, доводи апелянта про те, що ТОВ «ТЕХЛЕКТРО-79» було обрано як спеціалізовану організацію на виконання робіт, без проведення конкурсу, не є предметом доказування у даній справі.
20.10.2020 було підготовлено Технічне рішення №К-14-20-2221 щодо погодження робочого проекту стандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу внутрішнього електропостачання (від точки приєднання до об'єднання Замовника): 2020-К-14-20-2221 ЕТР, «Електропостачання виробничої бази ТОВ «ВАСТ-ТРАНС» з адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Петрушки, вул. Лісна, 1».
17.12.2020 ТОВ «ТЕХЕЛЕКТРО-79» надало лист до ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі», яким повідомлено про закінчення робіт по об'єкту - «Реконструкція Л-4, ТП-1455 для приєднання дол. Електричних мереж електроустановок виробничої бази ТОВ «ВАСТ-ТРАНС» по вул. Лісна, 1в, с. Петрушки, Києво-Святошинський район, Київська область». Роботи закінчено 22.11.2020.
18.12.2020 на виконання умов Договору та Кодексу системи розподілу було підготовлено довідку №К-14-20-2221 про виконання технічних умов стандартного приєднання в частині зовнішнього електрозабезпечення (від точки забезпечення потужності до точки приєднання).
Як зазначає відповідач, позивач в порушення умов п. 8.2 Договору та п. 4.8.5 вимог Кодексу системи розподілу відмовився від підписання акта щодо надання послуг з приєднання, мотивуючи свою відмову не проведенням випробувань електрообладнання Замовника. При цьому умовами Договору передбачений обов'язок Виконавця здійснити первинне підключення електроустановок замовника, однак не визначено прямого обов'язку здійснити проведення випробувань електрообладнання схеми зовнішнього електрозабезпечення електроустановок Замовника, оскільки порядок проведення таких випробувань прямо передбачено п.п. 4.7.4, 4.7.5 та 4.7.6 Кодексу системи розподілу і передбачають виконання обов'язку позивача щодо ініціювання процесу проведення випробувань. Також робочим проектом не передбачено проведення випробувань електрообладнання схеми зовнішнього електрозабезпечення електроустановок Замовника. За приписами ч. 10 ст. 270 ГПК апеляційні скарги на рішення господарського суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, відзиву на неї, перевіривши матеріали справи, дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.
Як встановлено судом першої інстанції, 21.09.2020 між Приватним акціонерним товариством «ДТЕК КИЇВСЬКІ РЕГІОНАЛЬНІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ» (Виконавець) та ТОВ «ВАСТ-ТРАНС» (Замовник) було укладено Договір про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу № К-14-20-2221 (далі по тексту - Договір) про таке. За цим Договором до електричних мереж системи розподілу Виконавця послуг приєднується: виробнича база, місце розташування об'єкта Замовника: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Петрушки, вул. Лісна, 1. Місце (точка) забезпечення потужності об'єкта Замовника встановлюється на: розподільчих мережах ТП-10/0,4 кВ № 1455; точка приєднання (межа балансової належності об'єкта Замовника) встановлюється: на вихідних клемах комутаційного апарату, встановленого в шафі обліку на межі земельної ділянки Замовника. Тип приєднання об'єкта Замовника: стандартне. Величина потужності, замовленої до приєднання (у точці приєднання): 50 кВт. Категорія з надійності електропостачання: ІІІ. Ступінь напруги в точці приєднання визначається напругою на межі балансової належності та буде становити 0,38 кВ (розділ 1 Договору). (а.с. 20-23).
Згідно п. 2.1 Договору Виконавець послуг забезпечує приєднання електроустановок об'єкта Замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об'єкта Замовника від точки забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електрозабезпечення і проектної документації та здійснює підключення електроустановок об'єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу на умовах цього Договору.
Замовник оплачує Виконавцю послуг вартість приєднання до електричних мереж системи розподілу на умовах цього договору (п. 2.2. Договору).
Пунктом 3.1 Договору визначено, що Виконавець послуг зобов'язаний:
3.1.1 Розпочати (після виконання Замовником зобов'язань щодо авансової оплати в розмірі 20 відсотків плати, визначеної пунктом 4.1. цього Договору) в установленому порядку приєднання об'єкта (електроустановок) Замовника до електричних мереж системи розподілу. Забезпечити в установленому порядку приєднання (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об'єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) об'єкта (електроустановок) Замовника до електричних мереж системи розподілу у строки, встановлені цим Договором, після виконання Замовником зобов'язань, визначених підпунктом 3.2.3. пункту 3.2. цього Договору.
3.1.2 Здійснити первинне підключення електроустановок Замовника з метою проведення випробувань електрообладнання схеми зовнішнього електрозабезпечення електроустановок Замовника та підключити електроустановки Замовника до електричних мереж системи розподілу після повної (стовідсоткової) оплати послуг з приєднання впродовж 5 робочих днів після отримання заяви Замовника або впродовж 10 робочих днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших користувачів, після виконання сторонами умов цього договору та укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії (або внесення змін до діючих договорів).
Згідно з п. 3.2 Договору Замовник зобов'язаний:
3.2.1 Розробити на підставі технічних умов від 21.09.2020 № К-14-20-2221, які є додатком до цього Договору, проектну документацію щодо будівництва (реконструкції) електричних мереж внутрішнього електрозабезпечення (у межах земельної ділянки Замовника) електроустановок Замовника від точки приєднання до об'єкта Замовника та щодо безпеки електропостачання.
3.2.2 Погодити з Виконавцем послуг розроблену на виконання підпункту 3.2.1. цього пункту проектну документацію в частині влаштування комерційного обліку електричної енергії.
3.2.3 Оплатити на умовах цього Договору вартість наданих Виконавцем послуг з приєднання електроустановок Замовника до електричних мереж системи розподілу в точці приєднання.
3.2.4 Ввести в експлуатацію в порядку, встановленому законодавством у сфері містобудування, власний об'єкт та електричні мережі внутрішнього електрозабезпечення електроустановок Замовника (у випадку будівництва або реконструкції об'єкта).
Пунктом 3.3.1 Договору визначено, що Виконавець послуг має право прийняти рішення щодо надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу або самостійно, або із залученням підрядних організацій.
Відповідно до п. 3.4.1 Договору, Замовник має право контролювати, у тому числі через особистий кабінет Замовника на вебсайті Виконавця послуг та шляхом письмових запитів до Виконавця послуг, виконання Виконавцем послуг зобов'язань щодо будівництва електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об'єкта Замовника від точки забезпечення потужності до точки приєднання, хід виконання робіт, пов'язаних із наданням послуги з приєднання.
Пунктом 4.1 Договору визначено, що на дату укладення цього Договору плата за приєднання становить 87 400,00 грн без ПДВ, крім того ПДВ 17 480,00 грн, разом з ПДВ 104 880,00 грн.
Згідно п. 4.2, 4.3 Договору Виконавець послуг зобов'язаний надати Замовнику рахунок на сплату плати за приєднання не пізніше 3 робочих днів від дати укладення цього Договору у встановленому законодавством порядку. У випадку відсутності необхідності відведення земельних ділянок під будівництво об'єктів електроенергетики для приєднання електроустановок Замовника Замовник сплачує попередню оплату за приєднання на поточний рахунок Виконавця послуг у розмірі 100 відсотків плати, визначеної пунктом 4.1. цього Договору, упродовж 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати укладення цього договору сторонами.
Виконавець послуг має протягом 5 робочих днів, починаючи з наступного робочого дня від дати узгодження з усіма заінтересованими сторонами розробленої Виконавцем послуг проектної документації щодо електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об'єкта Замовника та підписання Акта про надання послуги з приєднання, повідомити Замовника про завершення вищезазначених етапів та надати замовнику рахунок на сплату плати за приєднання.
Пунктом 5.1 Договору передбачено, що у випадку порушення своїх зобов'язань за цим Договором сторони несуть відповідальність, визначену цим Договором та чинним законодавством. Порушенням зобов'язання є його невиконання або неналежне виконання.
Згідно п. 5.3 Договору за порушення строків виконання зобов'язання за цим Договором винна сторона сплачує іншій стороні пеню у розмірі 0,1 відсотка вартості приєднання за кожний день прострочення.
У разі порушення Виконавцем послуг умов зобов'язання щодо строків надання послуги з приєднання: у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим Договором, від 10 до 20 календарних днів плата за приєднання, визначена пунктом 4.1 розділу 4 цього Договору, зменшується на 10 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом); у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим договором, від 20 до 120 календарних днів плата за приєднання, визначена пунктом 4.1 розділу 4 цього Договору, зменшується на 20 відсотків (крім випадків, визначених Кодексом); у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим Договором, більше ніж на 120 календарних днів Виконавець послуг зобов'язаний повернути Замовнику кошти, отримані як попередня оплата (у розмірі 100 відсотків плати, визначеної пунктом 4.1. розділу 4 цього договору) (крім випадків, визначених Кодексом).
Відповідно до п. 7.1 Договору, цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного виконання сторонами передбачених ним зобов'язань, але не довше ніж до 01.10.2022.
Пунктами 8.1, 8.2 Договору визначено, що фактом виконання зобов'язання Виконавця послуг з приєднання до електричних мереж системи розподілу об'єкта Замовника (будівництво електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення від точки забезпечення потужності до точки приєднання) сторони вважатимуть підписання сторонами акта про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу. Акт про надання послуги з приєднання до електричних мереж системи розподілу може бути також оформлений сторонами цього Договору після подання робочої напруги та проведення випробувань електрообладнання Замовника або обладнання зовнішнього електрозабезпечення Замовника.
21.09.2020 між сторонами укладено Додаткову угоду № 1 до Договору, відповідно до умов якої плата за стандартне приєднання електроустановок Замовника до електричних мереж Виконавця послуг визначається у відповідності до норм розділу 5 Методики (порядку) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу, що затверджена постановою НКРЕКП від 18.12.2018 № 1965, та не включає в себе послугу із забезпечення влаштування комерційного обліку електричної енергії, яка надається постачальниками послуг комерційного обліку відповідно до Кодексу комерційного обліку, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 311. (а.с. 24-25).
Відповідачем виставлено позивачу рахунки № 6468408452 від 22.09.2020 на суму 104 880,00 грн - послуга з приєднання, № 6369327454 від 21.09.2020 на суму 6 332,50 грн - послуга з монтажу лічильника та № 6124413938 від 21.09.2020 на суму 805,26 грн - програмування лічильника, а також підписані Виконавцем послуг примірники Акту приймання-передачі наданої послуги по приєднанню до електричних мереж та Акту приймання-передачі виконаних робіт з монтажу лічильника. (а.с. 30-32).
Позивачем 24.09.2020 було здійснено повну оплату послуг з приєднання на підставі відповідного рахунку відповідача у сумі 104 880,00 грн та оплачено послуги з монтажу лічильника в сумі 6 332,50 грн і програмування лічильника в сумі 805,26 грн, що підтверджується наданими платіжними дорученнями № 601 від 24.09.2020, №599 від 24.09.2020 та № 600 від 24.09.2020. (а.с. 33-35).
З матеріалів справи вбачається, що сторонами підписано Технічні умови стандартного приєднання №К-14-20-2221 до електричних мереж установок виробнича база ТОВ «ВАСТ-ТРАНС», розрахунок вартості плати за стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу. (а.с. 26-28).
Позивачем було розроблено Робочий проект стандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу внутрішнього електропостачання (від точки приєднання до об'єкта Позивача) № 2020-к-14-20-2221-ЕТР «Електропостачання виробничої бази, ТОВ «Васт-Транс» за адресою: Київська обл., Києво-Святошинський р-н, с. Петрушки, вул. Лісна, 1».
20.10.2020 Виконавцем послуг було підготовлено Технічне рішення № К-14-20-2221 щодо погодження Робочого проекту стандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу внутрішнього електропостачання (від точки приєднання до об'єкта Замовника). (а.с. 87-88, зв. бік).
Реалізацію будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт для надання послуг з приєднання за адресою об'єкта позивача Виконавцем послуг доручено ТОВ «Техелектро-79». (а.с. 87).
Листом від 17.12.2020 №582 ТОВ «Техелектро-79» повідомило ПрАТ «ДТЕК Київські регіональні електромережі» про закінчення робіт по об'єкту Позивача. В листі зазначено, що роботи завершено 22.11.2020. (а.с. 88, зв. бік).
18.12.2020 на виконання умов Договору та Кодексу систем розподілу відповідачем було підготовлено Довідку № К-14-20-2221 про виконання технічних умов стандартного приєднання в частині зовнішнього електрозабезпечення (від точки забезпечення потужності до точки приєднання). (а.с. 89).
01.04.2021 позивач звернувся до відповідача із заявою від 31.03.2021 про відшкодування коштів та сплати пені у зв'язку із порушенням Оператором системи розподілу строків виконання зобов'язання за Договором з надання послуги за приєднання. (а.с. 37).
Листом від 23.04.2021 №03/800/6687 відповідач повідомив позивача про виконання комплексу будівельно-монтажних робіт від точки забезпечення потужності до точки приєднання об'єкта позивача та у зв'язку з тим, що Замовником не було підписано акт приймання-передачі наданої послуги по приєднанню до електричних мереж та позивачем не було надіслано відповідачу мотивованої відмови від підписання акта приймання-передачі наданої послуги по приєднанню до електричних мереж, відповідач надав 2 примірники акта приймання-передачі наданої послуги від 22.11.2020. (а.с. 61).
Листом від 30.04.2021 № 03/800/7042 відповідач відмовив у задоволенні заяви позивача від 31.03.2021 про відшкодування коштів та сплати пені, у зв'язку з тим, що обумовлені Договором роботи виконані 22.11.2020, про що надана довідка № К-14-20-2221 від 18.12.2020. (а.с. 64-65).
Листом №53 від 05.05.2021 позивач відмовив у підписанні наданих відповідачем актів приймання-передачі наданої послуги у зв'язку із невиконанням умов Договору відповідачем та порушення порядку оформлення акта щодо надання послуги з приєднання (оформленого 22.11.2020, коли фактично не було виконано комплекс будівельно-монтажних робіт, а також без проведення випробувань). (а.с. 38-39).
Відповідно до п 1.1 Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 310 (надалі по тексту - Кодексу систем розподілу, цей Кодекс визначає вимоги та правила, які регулюють взаємовідносини операторів систем розподілу (далі - ОСР), оператора системи передачі (далі - ОСП), користувачів системи розподілу (далі - Користувачі) та замовників послуг з приєднання щодо оперативного та технологічного управління системою розподілу, її розвитку та експлуатації, забезпечення доступу та приєднання електроустановок.
Згідно п.п. 70 п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок електричної енергії» приєднання електроустановки (далі - приєднання) - надання замовнику оператором системи передачі або оператором системи розподілу послуги із створення технічної можливості для передачі (прийняття) у місце приєднання електроустановки замовника відповідної потужності до електричних мереж системи передачі або системи розподілу (у тому числі новозбудованих) електричної енергії необхідного обсягу з дотриманням показників її якості та надійності.
Відповідно до ч. 5 ст. 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» оператор системи розподілу надає послугу із стандартного приєднання відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проєктування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проєктної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об'єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об'єкта замовника у строки, визначені кодексом системи розподілу.
Пунктом 4.2.1 Кодексу систему розподілу ОСР надає послугу зі стандартного приєднання відповідно до умов договору про стандартне приєднання.
Згідно п. 4.2.2 Кодексу системи розподілу послуга зі стандартного приєднання передбачає виконання комплексу робіт, а саме: розроблення технічних умов, включаючи вимоги щодо влаштування вузла комерційного обліку; підготовку технічного завдання на проєктування; розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника); здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення об'єктів електроенергетики; перевірка та погодження ОСР проектної документації замовника на відповідність вимогам технічних умов у частині вибору параметрів електричного обладнання на станційному об'єкті (трансформаторна підстанція) замовника та узгодження електричних мереж замовника із електричними мережами ОСР на напрузі приєднання 6 кВ та вище; виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт.
Відповідно до п. 4.5.2 Кодексу системи розподілу технічні умови викладаються у вигляді єдиного документа та мають містити ідентифікатор, яким є унікальний набір даних (послідовність символів), що присвоюється автоматично програмними засобами інформаційно-телекомунікаційних систем ОСР. Ідентифікатор за формою додатка 6 до цього Кодексу має містити інформацію щодо номера технічних умов, дати видачі технічних умов, типу електроустановки, порядкового номера ОСР, маркування територіальної одиниці ОСР, до електричних мереж якої приєднується замовник, типу приєднання (стандартне приєднання; нестандартне приєднання «під ключ»; нестандартне приєднання з проєктуванням лінійної частини замовником), інформацію щодо внесення змін тощо.
Інформація про видані технічні умови розміщується на офіційному вебсайті ОСР в електронному реєстрі технічних умов на приєднання.
ОСР забезпечує доступ замовника до виданих технічних умов, розрахунку вартості плати за приєднання до електричних мереж та рахунку на сплату плати за приєднання в особистому кабінеті замовника на вебсайті ОСР та Регулятора (за запитом) до особистих кабінетів замовників (у режимі перегляду).
ОСР під час видачі замовнику технічних умов повідомляє йому логін та пароль від особистого кабінету замовника.
Пунктом 4.7.1 Кодексу системи розподілу передбачено, що будівельні роботи з нового будівництва, реконструкції та технічного переоснащення електроустановок зовнішнього електрозабезпечення виконуються ОСР або залученими ним спеціалізованими організаціями та/або фізичними особами-підприємцями, які мають право на виконання цих робіт.
Згідно п. 4.7.2 Кодексу системи розподілу строки виконання будівельних робіт визначаються умовами договору про приєднання з урахуванням строків проектування та надання послуги з приєднання відповідно до вимог цього Кодексу.
Відповідно до п. 4.2.4 Кодексу системи розподілу строк надання послуги зі стандартного приєднання для електроустановок замовника другого ступеня потужності становить 60 календарних днів, починаючи з наступного робочого дня від дати оплати замовником ОСР вартості приєднання відповідно до договору про приєднання.
Враховуючи умови Договору та положень Кодексу систем розподілу, замовлена позивачем послуга з приєднання до електричних мереж повинна була бути виконана відповідачем протягом 60 днів з наступного дня після оплати замовником вартості послуги з приєднання, отже до 23.11.2020.
На підставі Договору після надходження від Замовника 24.09.2020 оплати вартості послуги з приєднання, 21.09.2020 було видано Технічні умови стандартного приєднання № К-14-20-2221.
Реалізацію будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт для надання послуг з приєднання за адресою об'єкта позивача відповідачем доручено ТОВ «Техелектро-79».
20.10.2020 було підготовлено Технічне рішення № К-14-20-2221 щодо погодження робочого проекту стандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу внутрішнього електропостачання (від точки приєднання до об'єкта Замовника).
17.12.2020 ТОВ «Техелектро-79» звернувся до відповідача із листом, яким повідомлено про закінчення робіт по об'єкту позивача та вказано, що роботи завершено 22.11.2020.
18.12.2020 на виконання умов Договору та Кодексу системи розподілу було підготовлено Довідку № К-14-20-2221 про виконання технічних умов стандартного приєднання в частині зовнішнього електрозабезпечення (від точки забезпечення потужності до точки приєднання).
З матеріалів справи вбачається, що відповідач листом від 23.04.2021 №03/800/6687 повідомив позивача про виконання комплексу будівельно-монтажних робіт від точки забезпечення потужності до точки приєднання об'єкта позивача, фактом виконання зобов'язань ОСР з приєднання об'єкта Замовника (будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта замовника від місця забезпечення потужності в точку приєднання) є факт подачі напруги в узгоджену точку приєднання, та у зв'язку з тим, що Замовником не було підписано акт приймання-передачі наданої послуги по приєднанню до електричних мереж, та не не було надіслано відповідачу мотивованої відмови від підписання акта приймання-передачі наданої послуги по приєднанню до електричних мереж, відповідач надав 2 примірники акта приймання-передачі наданої послуги від 22.11.2020.
Позивач всупереч умовам п. 8.2 Договору та п. 4.8.5 Кодексу системи розподілу Замовник відмовився від підписання акта про надання послуги з приєднання, мотивуючи свою відмову тим, що не проведено випробування електрообладнання Замовника.
Згідно п. 4.8.5 Кодексу системи розподілу фактом виконання зобов'язання ОСР з приєднання об'єкта замовника (будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта замовника від місця забезпечення потужності в точку приєднання) є факт подачі напруги в узгоджену точку приєднання та встановлення в точці приєднання ввідного пристрою із комутаційним апаратом (ввідним).
Факт надання послуги з приєднання підтверджується наданим ОСР замовнику повідомленням про надання послуги з приєднання.
Послуга з приєднання вважається наданою з дати надання ОСР замовнику повідомлення з урахуванням вимог пункту 4.8.2 глави 4.8 цього розділу.
Відповідно до п.п. 4.7.3, 4.7.4, 4.7.5, 4.7.6, 4.7.7, 4.7.8 Кодексу системи розподілу після закінчення будівельних робіт перед прийманням в експлуатацію мають бути проведені випробування електрообладнання об'єкта (пускового комплексу). Вимоги до випробування електричного обладнання замовника зазначаються у договорі про приєднання.
Склад, обсяги та порядок проведення випробувань електрообладнання визначаються відповідними нормативними документами.
Подання робочої напруги для проведення випробувань електрообладнання замовника здійснюється на підставі заяви замовника (уповноваженої ним особи) та після надання ОСР укладених замовником договорів (або внесення змін до діючих договорів) згідно з вимогами, встановленими на ринку електричної енергії, на строк проведення випробувань.
Заява замовника має містити дані про кількість електричної енергії, потужність (добові графіки навантаження) та строки проведення випробувань. До заяви додається повідомлення про готовність електроустановок замовника до прийняття робочої напруги, а у випадках подачі напруги на електроустановки замовника, визначених пунктом 4.7.3 цієї глави, додатково програма випробувань.
Подання робочої напруги для проведення випробувань електрообладнання здійснюється протягом 5 робочих днів після отримання заяви замовника або 10 робочих днів, якщо подання напруги потребує припинення електропостачання інших Користувачів.
Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів здійснюється відповідно до діючих нормативних документів.
Електроустановки зовнішнього електрозабезпечення замовника, збудовані, реконструйовані чи технічно переоснащені від точки забезпечення замовленої потужності до точки приєднання об'єкта замовника, є власністю ОСР.
Таким чином, вимоги до випробування електричного обладнання Замовника зазначаються у Договорі про приєднання, склад, обсяги та порядок проведення випробувань електрообладнання визначаються відповідними нормативними документами.
Згідно з п.п. 3.1.1 та 3.1.2 Договору Виконавець зобов'язаний здійснити приєднання об'єкта (електроустановок) Замовника до електричних мереж системи розподілу у строки, встановлені цим договором та здійснити первинне підключення електроустановок замовника з метою проведення випробувань електрообладнання схеми зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника та підключити електроустановки замовника до електричних мереж системи розподілу після повної (стовідсоткової) оплати послуг з приєднання впродовж 5 робочих днів після отримання заяви замовника або впродовж 10 робочих днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших користувачів, після виконання сторонами умов цього договору та укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії (або внесення змін до діючих договорів).
Отже, умовами Договору не було погоджено проведення випробувань електрообладнання і матеріали справи не містять доказів звернення позивача до відповідача із заявою для подачі напруги для проведення випробувань електрообладнання Замовника.
Технічне рішення № К-14-20-2221 також не містить положень щодо проведення випробувань електрообладнання схеми зовнішнього електрозабезпечення електроустановок Замовника.
Розділом 4.8 Кодексу системи розподілу передбачено, що підключення електроустановок замовника до електричної мережі здійснюється власником таких мереж.
ОСР після завершення робіт з приєднання повідомляє замовника про готовність власних мереж до підключення електроустановок замовника, надає довідку про виконання технічних умов у частині зовнішнього електрозабезпечення. Зазначена довідка є підставою для укладання замовником договорів (або внесення змін до діючих договорів) згідно з вимогами, встановленими на ринку електричної енергії.
Замовник надає ОСР заяву на підключення разом із заявою на укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії та з пакетом документів, перелік яких передбачений пунктом 11.3.5 глави 11.3 розділу XI цього Кодексу, а також додатково надає документ, що підтверджує отримання замовником послуги з улаштування комерційного обліку електричної енергії.
Підключення електроустановок замовника до електричної мережі здійснюється протягом 5 робочих днів після отримання заяви замовника або 10 робочих днів, якщо підключення потребує припинення електропостачання інших Користувачів.
Фактом виконання зобов'язання ОСР з приєднання об'єкта замовник (будівництва електричних мереж зовнішнього електропостачання об'єкта замовник від місця забезпечення потужності в точку приєднання) є факт подачі напруги в узгоджену точку приєднання.
Факт надання послуги з приєднання підтверджується актом щодо надання послуги з приєднання.
Акт щодо надання послуги з приєднання оформлюється сторонами після подання робочої напруги та проведення випробувань електрообладнання замовник або обладнання зовнішнього електрозабезпечення замовник.
Водночас за умовами, укладеного між сторонами Договору, не визначено прямого обов'язку Виконавця щодо здійснення проведення випробувань електрообладнання схеми зовнішнього електрозабезпечення електроустановок Замовника, оскільки порядок проведення таких випробувань прямо передбачено п.п. 4.7.4 - 4.7.6 Кодексу системи розподілу.
Позивачем не спростовано належними та допустимими доказами факту невиконання відповідачем комплексу будівельно-монтажних робіт в частині зовнішнього електропостачання від точки забезпечення потужності до точки приєднання об'єкта позивача.
Згідно з ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України (далі по тексту - ГК) суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України (далі по тексту - ЦК) зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Цивільного кодексу України, одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.
Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК).
Відповідно до ч. 1 ст. 612 ЦК боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Згідно до ст. 611 ЦК у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема сплата неустойки.
Відповідно до ч. 1 ст. 230 ГК штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Частиною першою ст. 549 ЦК передбачено, що неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов'язання.
Умовами Договору, зокрема п 5.3, сторони погодили, що у разі порушення Виконавцем послуг умов зобов'язання щодо строків надання послуги з приєднання, зокрема у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим договором, більше ніж на 120 календарних днів Виконавець послуг зобов'язаний повернути замовнику кошти, отримані як попередня оплата (у розмірі 100 відсотків плати, визначеної пунктом 4.1. розділу 4 цього Договору) (крім випадків, визначених Кодексом).
Судом встановлено, що факт виконання відповідачем робіт щодо приєднання об'єкта позивача до електричних мереж системи розподілу підтверджується листом ТОВ «Техелектро-79» від 17.12.2020 №582, в якому вказано, що роботи виконано 22.11.2020 та Довідкою відповідача від 18.12.2020 № К-14-20-2221. Таким чином, враховуючи умови Договору та вимоги Кодексу системи розподілу, роботи щодо приєднання об'єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу, виконано у визначений Договором та Кодексом системи розподілу термін до 23.11.2021, що свідчить про відсутність порушення відповідачем умов Договору та Кодексу системи розподілу.
Доводи апелянта про те, що ТОВ «Техелектро-79» не було обрано на конкурсних засад як спеціалізовану організацію, судом до уваги не приймається, оскільки підставою для відмови від підписання актів приймання-передачі виконаних робіт стало не проведення випробувань, а не те, що роботи виконано безпосередньо ТОВ «Техелектро-79».
Відповідно до ч. 1 ст. 86 ГПК суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Згідно ч. 1 ст. 73 ГПК доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ч.1 ст. 74 ГПК кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно ст.ст. 76, 77 ГПК належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до ч. 4 ст. 11 ГПК суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 10.02.2010 у справі «Серявін та інші проти України» зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною, залежно від характеру рішення.
У справі «Трофимчук проти України» Європейський суд з прав людини також зазначив, хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довод.
В п. 53 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Федорченко та Лозенко проти України» від 20.09.2012 зазначено, що при оцінці доказів суд керується критерієм доведення «поза розумним сумнівом». Тобто, аргументи сторони мають бути достатньо вагомими, чіткими та узгодженими.
Доводи наведені апелянтом в апеляційній скарзі не спростовують правильних висновків суду першої інстанції, при цьому апеляційним судом при винесені даної постанови було надано обґрунтовані та вичерпні висновки доводам сторін із посиланням на норми матеріального і процесуального права, які підлягають застосуванню для вирішення спірних правовідносин.
Відповідно до ст. 276 ГПК суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Зважаючи на вищенаведене, колегія суддів Північного апеляційного господарського суду дійшла висновку про те, що рішення Господарського суду Київської області від 27.09.2021 у справі №911/1864/21 прийняте з повним та всебічним дослідженням обставин, які мають значення для справи, а також з дотриманням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга позивача задоволенню не підлягає.
Згідно ст. 129 ГПК судові витрати за подання апеляційної скарги покладаються на апелянта.
Керуючись ст. ст. 129, 269, 270, 275, 276, 281-284 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАСТ-ТРАНС» на рішення Господарського суду Київської області від 27.09.2021 у справі №911/1864/21 залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду Київської області від 27.09.2021 у справі №911/1864/21 залишити без змін.
3. Судові витрати за подання апеляційної скарги покласти на Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАСТ-ТРАНС».
4. Поновити дію рішення Господарського суду Київської області від 27.09.2021 у справі №911/1864/21.
5. Матеріали справи № 911/1864/21 повернути до Господарського суду Київської області.
6. Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до суду касаційної інстанції у господарських справах в порядку і строки, визначені в ст.ст. 287, 288, 289 Господарського процесуального кодексу України.
Головуючий суддя С.В. Владимиренко
Судді О.О. Євсіков
В.А. Корсак