Справа № 642/7416/21
Провадження № 3/642/2094/21
24 грудня 2021 року Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Пашнєв В.Г, розглянувши матеріал про адміністративне правопорушення, який надійшов з Управління патрульної поліції в Харківській області, у відношенні ОСОБА_1 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка мешкає за адресою
АДРЕСА_1 , у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП,-
встановив:
До Ленінського районного суду м. Харкова надійшов адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 124 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ААБ
№ 277609 від 29.10.2021 р. 28.10.2021 р. о 23 год. 50 хв. водій ОСОБА_1 керувала автомобілем ТOYOTA RAV4, номерний знак НОМЕР_1 по вул. Полтавський шлях, 56, не врахувала дорожньої обстановки, не дотрималась безпечної дистанції та скоїла зіткнення з автомобілем SKODA SUPERB НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_2 , який рухався попереду. При ДТП автомобілі отримали механічні пошкодження з матеріальними збитками, чим порушила вимоги п. 13.1 Правил дорожнього руху.
Відповідно до ст. 278 КУпАП під час підготовки до розгляду справи про адміністративне правопорушення, суддя вирішує питання стосовно того, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 254 КУпАП суд повинен своєчасно, повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати обставини справи. Для правильного вирішення справи необхідно щоб були дотримані вимоги про складання протоколу про адміністративне правопорушення, передбачені ст. 256 КУпАП.
Згідно ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення повинні бути вказані: дата і місце його складання, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол, відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Особливості оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП, визначені розділом IX Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395.
Так, у п. 1 розділу IX Інструкції зазначено, що у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці ДТП складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додається схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський, пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності), показання технічних приладів, показання засобів фото-та відео спостереження (у разі їх наявності), інші матеріали які необхідні для прийняття рішення у справі.
Згідно п. 2 розділу II вказаної інструкції «Оформлення протоколів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху» зазначено, що протокол про адміністративне правопорушення підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. За наявності свідків і потерпілих протокол про адміністративне правопорушення підписується також цими особами.
В порушення вимог ст. 256 КУпАП, а також Інструкції з оформлення поліцейськими матеріалів у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395, в протоколі про адміністративне правопорушення серії ААБ № 277609 від 29.10.2021 р. відсутні відомості про свідків ДТП, їх прізвища, місце проживання (перебування), підпис, однак в матеріалах справи містяться відповідні письмові пояснення свідків, які були присутні за місцем дорожньо-транспортної пригоди, що відбулася за адресою: м. Харків, вул. Полтавський шлях, 56. Також, до протоколу серії ААБ за
№ 277609 не долучено посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії.
Згідно п. 15 ч. II Інструкції, до протоколу про адміністративне правопорушення долучаються інші матеріали про адміністративне правопорушення (пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновок експерта, речові докази, протокол про вилучення речей і документів, рапорти посадових осіб, а також інші документи та матеріали, що містять інформацію про правопорушення.
Однак із протоколу серії ААБ за № 277609 та наданого до суду адміністративного матеріалу не зрозуміло чи були відібрані у особи, яка притягається до адміністративної відповідальності відповідні письмові пояснення по факту ДТП.
Крім того, згідно вказаного протоколу ОСОБА_1 невірно повідомлено, що розгляд адміністративної справи відбудеться у Холодногірському суді
м. Харкова, хоча правильна назва суду Ленінський районний суд м. Харкова.
Обов'язок щодо збирання доказів частиною другої статті
251 КУпАП покладено на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
За положеннями статті 278 КУпАП при виявленні недоліків в протоколі про адміністративне правопорушення, складеному всупереч вимогам ст. 256 КУпАП, або в інших матеріалах, що перешкоджають або унеможливлюють об'єктивний розгляд справи, особа, що провадить підготовку до розгляду справи, повертає матеріали справи відповідному правоохоронному органу, що порушив провадження в адміністративній справі на дооформлення.
Відповідно до абз. 5 п. 24 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 14 «Про практику застосування судами України законодавства у справах про деякі злочини проти безпеки дорожнього руху та експлуатації транспорту, а також про адміністративні правопорушення на транспорті» визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Приймаючи до уваги, що при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення були виявлені вищевказані недоліки справу необхідно повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області ДПП, для доопрацювання та належного оформлення.
Керуючись ст. ст. 254, 256, 278, 280 КУпАП, суд -
Адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 про притягнення її до адміністративної відповідальності за ст. 124 КУпАП повернути до Управління патрульної поліції в Харківській області для доопрацювання та належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: В.Г. Пашнєв