28 грудня 2021 року
Київ
справа №640/23621/19
адміністративне провадження №К/9901/46856/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Мацедонської В.Е., Радишевської О.Р.
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про стягнення вихідної допомоги,
У грудні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Генеральної прокуратури України, в якому просив стягнути з відповідача на його користь вихідну допомогу у зв'язку зі звільненням у розмірі 51503,55 грн.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києві від 27 серпня 2021 року позов задоволено частково. Стягнуто з Офісу Генерального прокурора на користь позивача вихідну допомогу у зв'язку зі звільненням в розмірі 49159,95 грн. В іншій частині позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Офіс Генерального прокурора оскаржив його в апеляційному порядку.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року зупинено провадження у справі №640/23621/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про стягнення вихідної допомоги до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі №640//22582/19.
15 грудня 2021 року ОСОБА_1 подав до Верховного Суду касаційну скаргу на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року.
З 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року №460-IХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", яким унесено зміни до розділу 3 Глави 2 "Касаційне провадження", зокрема, щодо визначення підстав касаційного оскарження судових рішень та порядку їхнього розгляду.
Так, відповідно до частини третьої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені, зокрема ухвали суду апеляційної інстанції про зупинення провадження у справі.
За правилами абзацу 2 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що оскаржуваною ухвалою суд апеляційної інстанції зупинив провадження у справі з тих підстав, що на розгляді Верховного Суду перебуває справа № 640//22582/19 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, Генерального прокурора Рябошапки Руслана Георгійовича про поновлення на роботі. У касаційній скарзі заявник послався на те, що клопотання про зупинення провадження у справі подано представником відповідача після закінчення підготовчого провадження, проте як підстави для його подання виникли до розгляду справи, тому його задоволення суперечить приписам пункту 2 частини третьої статті 236 КАС України. Також ОСОБА_1 зазначає, що суд дійшов помилкового висновку про об'єктивну неможливість розгляду цієї справи до розгляду Верховним Судом справи № 640/22582/19, оскільки на його думку право на отримання вихідної допомоги при звільненні не пов'язане з незаконністю його звільнення. Такі аргументи заявника є достатньо вмотивованими та потребують перевірки.
Отже, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування cудом апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, правильності застосування положень статті 236 КАС України щодо обґрунтованості підстав зупинення провадження у справі.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про стягнення вихідної допомоги.
2. Витребувати матеріали адміністративної справи №640/23621/19 із Окружного адміністративного суду міста Києва.
3. Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
4. Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.А. Уханенко
Судді: В.Е. Мацедонська
О.Р. Радишевська