Справа № 752/23703/21
Провадження №: 3/752/10569/21
іменем України
14 грудня 2021 року суддя Голосіївського районного суду міста Києва Єсауленко М.В., розглянувши адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм у ТОВ «Виробнича компанія «Ардіс», який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП, -
встановив:
27 вересня 2021 року о 16 год. 30 хв. ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом «Камаз», н.з. НОМЕР_1 , допустив в'їзд до зони стаціонарної рекреації Голосіївського парку культури та відпочинку імені М.Рильського, що входить до складу Національного природного парку «Голосіївський» без вилучення у землекористувача, на відстань 80 метрів без погодження з адміністрацією Національного природного парку «Голосіївський», чим порушив положення ст. 21 Закону України «Про природно - заповідний фонд України».
В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився. Про час та місце розгляду справи був неодноразово повідомлений шляхом направлення виклику до суду за вказаною у протоколі адресою. Про причини неявки суд не повідомив, а відтак, суд вважає можливим розглянути справу за відсутності особи, відносно якої складено протокол.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов таких висновків.
Оглядом місця подій встановлено, що 27.09.2021 року о 16 год. 30 хв., ОСОБА_1 , керуючи транспортним засобом «Камаз», н.з. НОМЕР_1 , допустив в'їзд до зони стаціонарної рекреації Голосіївського парку культури та відпочинку імені М.Рильського, що входить до складу Національного природного парку «Голосіївський» без вилучення у землекористувача, на відстань 80 метрів без погодження з адміністрацією Національного природного парку «Голосіївський».
Згідно письмових пояснень ОСОБА_1 , останній приїхав до Голосіївського парку на підставі ТТН № 238910 від 27.09.2021 за вказівкою замовника на загрузку вантажу.
Статтею 16 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» передбачено, що на території природних заповідників забороняється будь-яка господарська та інша діяльність, що суперечить цільовому призначенню заповідника, порушує природний розвиток процесів та явищ або створює загрозу шкідливого впливу на його природні комплекси та об'єкти, а саме: будівництво споруд, шляхів, лінійних та інших об'єктів транспорту і зв'язку, не пов'язаних з діяльністю природних заповідників, розведення вогнищ, влаштування місць відпочинку населення, стоянка транспорту, а також проїзд і прохід сторонніх осіб, прогін свійських тварин, пересування механічних транспортних засобів, за винятком шляхів загального користування, лісосплав, проліт літаків та вертольотів нижче 2000 метрів над землею, подолання літаками звукового бар'єру над територією заповідника та інші види штучного шумового впливу, що перевищують установлені нормативи.
Відповідно до положень ст. 21 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» на території національних природних парків з урахуванням природоохоронної, оздоровчої, наукової, рекреаційної, історико-культурної та інших цінностей природних комплексів та об'єктів, їх особливостей встановлюється диференційований режим щодо їх охорони, відтворення та використання згідно з функціональним зонуванням. Зона стаціонарної рекреації - призначена для розміщення готелів, мотелів, кемпінгів, інших об'єктів обслуговування відвідувачів парку; тут забороняється будь-яка господарська діяльність, що не пов'язана з цільовим призначенням цієї функціональної зони або може шкідливо вплинути на стан природних комплексів та об'єктів заповідної зони і зони регульованої рекреації.
Статтею 91 КУпАП передбачена відповідальність за здійснення в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об'єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає доведеним скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП, за ознаками порушення вимог режиму природно-заповідного фонду та її охоронної зони.
Обставин, що пом'якшують або обтяжують відповідальність за адміністративне правопорушення, передбачених ст.ст.34- 35 КУпАП, судом не встановлено.
Суд вважає за доцільне піддати правопорушника такому виду стягненню як штраф без конфіскації знарядь та засобів вчинення правопорушення, оскільки матеріалами справи не доведено факту наявності таких об'єктів та знарядь. Така міра відповідальності відповідає вчиненому правопорушенню, та меті адміністративного стягнення, встановленого ст. 23 КУпАП.
Також згідно положень ст. 40-1 КУпАП з ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 454 грн.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.9, 33-35, 91, ст.ст. 276-280, 283-285 КУпАП України, ст.ст. 16, 21 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України», суд, -
постановив:
ОСОБА_1 визнати винуватим у скоєнні правопорушення, передбаченого ст.91 КУпАП та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу розмірі 10 (десяти) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 170 (сто сімдесяи) грн. без конфіскації знарядь та засобів правопорушення.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 454 (чотириста п'ятдесят чотири) грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Єсауленко М.В.