18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
24 грудня 2021 року
м. Черкаси справа № 925/891/21
Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Довганя К.І. розглянувши в порядку письмового провадження справу №925/891/21 за позовом Приватного акціонерного товариства “Юрія” до Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради про стягнення 139159,50 грн,
Заявлено позов про стягнення з відповідача 139 159,50 грн. заборгованості по договору поставки товару № 93 від 16.03.2021.
В обґрунтування заявлених вимог позивач вказав, що відповідач допустив прострочення в оплаті отриманого останнім товару, не виконав належним чином грошові зобов'язання по вказаному договору, чим порушив права позивача на своєчасне і повне одержання плати за поставлений товар в сумі 139 159,50 грн.
Справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
30.07.2021 відповідач подав до суду відзив на позов, в якому просив суд відмовити у задоволенні заявлених вимог посилаючись на те, що Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради є бюджетною установою, яка має дотримуватися бюджетного законодавства України, а тому не мав підстав для підписання акту звірки на зазначену суму та здійснення відповідних розрахунків з Постачальником, оскільки за даними бухгалтерського обліку ЦБ №1 у Звіті про заборгованість за бюджетними коштами (форма 7м) заборгованість по вище вказаному Договору відсутня у зв'язку із поверненням договору без реєстрації.
Відповідач зауважив, що здійснення платежів за рахунок бюджетних коштів без реєстрації бюджетних зобов'язань, за відсутності підтверджуючих документів та взяття зобов'язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України згідно пунктів 20 і 23 частини 1 статті 116 Бюджетного Кодексу України визнається порушенням бюджетного законодавства.
Суд, дослідивши наявні у справі докази, встановив наступне.
З матеріалів справи вбачається, що 16.03.2021 між позивачем і відповідачем був укладений договір поставки товару № 93, відповідно до умов якого позивач (Постачальник) зобов'язався поставити, а відповідач (Замовник) в порядку та умовах, визначених договором, зобов'язався прийняти й оплатити Постачальнику товар: Вершкове масло за ДК 021:2015-15530000-2 (далі - Товар) за асортиментом та цінами, зазначеними у специфікації товару, що додається до Договору і є його невід'ємною частиною (далі - Договір).
Згідно п.3.2 Договору поставки № 93 ціна договору поставки становила 199 993 05 грн. з ПДВ.
За умовами п.3.4 Договору платіжні зобов'язання замовника перед постачальником за договором виникають при наявності у замовника відповідного бюджетного призначення (бюджетних асигнувань).
Відповідно п. 4.2 Договору поставки № 93 Замовник здійснює оплату коштів за товар шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок постачальника на умовах відстрочки платежу до 10 (десяти) банківських днів з моменту поставки Товару на умовах розділу 5 Договору.
П.4.3 цього Договору передбачено, що у разі затримки бюджетного фінансування та/або затримки здійснення платежів не з вини замовника, розрахунок за поставлений товар здійснюється протягом 3 (трьох) банківських днів з дати отримання замовником бюджетного фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок та/або можливості здійснити платежі.
П.5.1 Договору сторони узгодили, що Товар постачається замовнику транспортом і за рахунок постачальника протягом 24 годин з моменту отримання Постачальником заявки від замовника на умовах DDP ("Інкотермс", у редакції 2010 року) за наступними адресами:
1.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 1 «Дюймовочка» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Хрещатик 135;
2.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 2 «Сонечко» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Хрещатик 261;
3.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 5 «Червона гвоздика» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Надпільна 301; 4.) Дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) спеціального типу № 7 «Зірочка» Черкаської міської ради, м. Черкаси, пров. Південний 18;
5.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 9 «Ластівка» Черкаської міської ради, М. Черкаси, вул. Надпільна 470;
6.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 10 Ялинка Черкаської міської ради м. Черкаси, вул. Пастерівська, 57;
7.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) спеціального типу № 13 «Золотий ключик» Черкаської міської ради м. Черкаси, вул. Добровольского. 7;
8.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 18 «Вербиченька» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Невського, 25;
9.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) №21 "Веселка" Черкаської міської ради, м. Черкаси, б-р Шевченка. 179;
10.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 22 "Жайворонок" Черкаської, міської ради, м. Черкаси, вул. Гоголя. 490;
11.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) спеціального типу № 23 «Струмок» Черкаської міської ради, м. Черкаси, пров. Черкаський, 12;
12) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 25 «Пізнайко» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Героїв Майдану, 18;
13.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) спеціального типу № 27 «Ромашка» Черкаської міської ради. м. Черкаси, б-р Шевченка, 243;
14.) Дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) спеціального типу № 29 «Ластівка» Черкаської міської ради, м. Черкаси, б-р Шевченка, 176;
15.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 30 "Вербиченька" Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Припортова, 29;
16.) Дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) спеціального типу № 31 «Калинка» Черкаської міської ради м. Черкаси, вул. Митницька, 59;
17.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 32 "Теремок" Черкаської міської ради, м Черкаси, вул. Благовісна, 235;
18.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 33 "Супутник" Черкаської міської ради. м. Черкаси, пров. Крилова, 7;
]9.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 34 "Дніпряночка" Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Гагаріна, 53;
20.) Дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) спеціального типу № 35 «Горобинка» Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул. Кобзарська, 97;
21.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 37 "Ракета" Черкаської міської ради, м Черкаси, вул. Самійли Кішки, 153/1;
22.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 38 «Золотий ключик» Черкаської міської ради, м, Черкаси, вул. Благовісна, 215;
23.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 39 «Щасливе дитинство» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Нижня Горова, 56;
24.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу №41 «Дударик» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Смілянська, 81;
25.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 43 «Морська хвиля» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Різдвяна 7;
26.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 45 «Теремок», м. Черкаси, вул.Різдвяна, 7;
27.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 46 "Малюк" Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Грибоєдова, 57;
28.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 50 "Світлофорчик" Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Верхня Горова, 65/1;
29.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 54 «Метелик» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Пушкіна, 153/1;
30.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 55 «Лісовий куточок» Черкаської міської ради, м, Черкаси, вул. Самійла Кішки, 187/1;
31.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 57 «Волошка» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Толстого, 73/1;
32.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 59 «Петрушка» Черкаської мської ради, м. Черкаси, вул. Нарбутівська, 117;
33.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 60 «Ялинка-Веселинка» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Нарбутівська, 202;
34.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) №61 "Ягідка" Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул. Максима Залізняка, 93/1;
35 ) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 62 «Казка» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Нарбутівська, 204;
36.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 63 "Тополька" Черкаської міської ради, м Черкаси, вул. Самійла Кішки, 216/1;
37.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 65 "Котигорошко' Черкаської міської ради м. Черкаси, вул. Хоменка, 16/1;
38.) Дошкільний начальний заклад (ясла садок) № 69 "Росинка" Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул.Смаглія,4;
39.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 70 "Настуся" Черкаської міської ради, м Черкаси, вул. Сумгаїтська, 55;
40.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 72 "Струмочок" Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Смілянська, 121;
41.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 73 «Мальвіна» Черкаської міської ради, м, Черкаси, вул, Сумгаїтська, 57;
42.) Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) №74 санаторного типу "Лісова пісня» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Боженка, 14;
43.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 76 «Золотий півник» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Михайла Грушевського 136;
44.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу №77 «Берізка» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Гоголя. 504;
45.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 78 "Джерельце" Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Кобзарська, 38;
46.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 81 «Незабудка» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Благовісна. 272;
47.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 83 «Лісова казка» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Героїв Майдану, 3/1;
48. ) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 84 «Вінні-Пух» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Героїв Майдану, 11/1;
49.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) № 86 "Світанок" Черкаської міської ради, м Черкаси, вул. Канівська 3;
50.) Дошкільний навчальний заклад ясла-сад № 87 "Дельфін" Черкаської міської ради, м.Черкаси, вул, Сумгаїтська 45;
51) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу №89 «Віночок» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Тараскова 8;
52.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 90 «Весняночка» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. Припортова 12;
53.) Дошкільний навчальний заклад (ясла садок) комбінованого типу № 91 «Кобзарик» Черкаської міської ради, м. Черкаси, вул. С.Смірнова 4;
54.) Черкаське навчально-виховне об'єднання «Дошкільний навчальний заклад - загальноосвітня школа І-ІІ ст.» № 36, м. Черкаси, с. Оршанець, вул. Підполковника Красніка, 3.
За умовами п. 5.2 Договору датою поставки товару є дата підписання замовником накладної (накладних) в місті поставки, вказаному в п. 5.1 договорів.
П.5.7 Договору визначено, що перехід права власності на товар від постачальника до замовника відбувається після виконання постачальником вимог пункту 5.1, 5.3 договору, підписання уповноваженими представниками замовника і постачальника усіх товаросупровідних документів.
Також сторонами було узгоджено і підписано додаток (специфікація товару) до Договору, яким визначено найменування товару, його кількість, ціна та загальна вартість, а саме: масло солодковершкове 73 % жирності в кількості 1 179,9 кг, по ціні 169,50 грн. з ПДВ, загальною вартістю 199 993,05 грн.
Факт належного виконання позивачем договірних зобов'язань по вище вказаному Договору підтверджується видатковими накладними за період з 17.03.2021 по 09.04.2021 на загальну суму 139 169,50 грн.
Проте, відповідачем зазначений Товар не був оплачений і борг відповідача перед позивачем становив 139 169,50 грн.
10.06.2021 позивач відповідачу направив із супровідним листом акт звірки взаєморозрахунків по договору поставки № 93 від 16.03.2021.
Після отримання відповідачем акту звірки останній направив позивачу лист-відповідь (№960-12-4/1 від 16.06.2021) про те, що суми заборгованості, зазначені в актах звірки не відображені в кредиторській заборгованості, оскільки УДКСУ у М.Черкаси відмовило департаменту освіти та гуманітарної політики Ч МР в реєстрації договору №93 від 16.03.2021 і виписало попередження про порушення частини третьої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Разом із листом-відповіддю повернув 2 примірники актів звірки без підпису та печатки.
Відповідно до вимог частини першої статті 175 ГК України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Отже, майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України (далі - ЦК України) з урахуванням особливостей, передбачених ГК України
Ст.11 Цивільного кодексу України визначено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є: договори та інші правочини.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (стаття 626 ЦК України).
Частиною 1 статті 628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Згідно статті 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами.
За змістом статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Ч.1 ст.181 ГК України визначено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами та скріпленого печатками. Допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів.
Зобов'язання у відповідності з ст. 193 Господарського кодексу України повинні виконуватись належним чином і в установлений строк, одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.
Зазначені норми узгоджуються з вимогами статті 629 ЦК України щодо обов'язковості договору для виконання сторонами.
Ст. 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Відповідно до ст. 612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 712 ЦК України за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов'язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов'язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов'язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін.
За приписами ч.1 ст.901 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Ч.1 ст.903 ЦК України визначено, що якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Оцінивши фактичні обставини справи та приписи вищенаведеного законодавства, суд приходить до наступних висновків.
Частиною 2 ст. 218 Господарського кодексу України встановлено, що учасник господарських відносин відповідає за невиконання або неналежне виконання господарського зобов'язання чи порушення правил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від нього заходів для недопущення господарського правопорушення. Уразі якщо інше не передбачено законом або договором, суб'єкт господарювання за порушення господарського зобов'язання несе господарсько-правову відповідальність, якщо не доведе, що належне виконання зобов'язання виявилося неможливим внаслідок дії непереборної сили, тобто надзвичайних і невідворотних обставин за даних умов здійснення господарської діяльності. Не вважаються такими обставинами, зокрема, порушення зобов'язань контрагентами правопорушника, відсутність на ринку потрібних для виконання зобов'язання товарів, відсутність у боржника необхідних коштів.
Судом встановлено, що господарські зобов'язання між сторонами виникли на підставі укладеного договору поставки від 16.03.2021 № 93.
Факт належного виконання позивачем умов договору підтверджується видатковими накладними за період з 17.03.2021 по 09.04.2021 на загальну суму 139 169,50 грн., підписані повноважними особами, які отримували Товар та скріплені печатками їх установ. Тобто, Товар було прийнято дошкільними навчальними закладами без будь-яких зауважень і претензій.
Твердження відповідача щодо відсутності кошторисних призначень через те, що вище вказаний Договір не зареєстрований Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкасах Черкаської області, суд вважає безпідставним виходячи з наступного.
Бюджетним кодексом України регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правові засади утворення та погашення державного і місцевого боргу.
Згідно статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетне асигнування - це повноваження розпорядника бюджетних коштів, надане відповідно до бюджетного призначення, на взяття бюджетного зобов'язання та здійснення платежів, яке має кількісні, часові та цільові обмеження (пункт 6); бюджетне зобов'язання - це будь-яке здійснене відповідно до бюджетного асигнування розміщення замовлення, укладення договору, придбання товару, послуги чи здійснення інших аналогічних операцій протягом бюджетного періоду, згідно з якими необхідно здійснити платежі протягом цього ж періоду або у майбутньому (пункт 7); розпорядник бюджетних коштів - бюджетна установа в особі її керівника, уповноважена на отримання бюджетних асигнувань, взяття бюджетних зобов'язань, довгострокових зобов'язань за енергосервісом та здійснення витрат бюджету Пункт 47).
Стаття 22 Бюджетного кодексу України передбачає, що для здійснення програм та заходів, які реалізуються за рахунок коштів бюджету, бюджетні асигнування надаються розпорядникам бюджетних коштів.
Згідно статті 43 Бюджетного кодексу України при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів. Казначейство України забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунку, відкритого у Національному банку України.
На підставі пункту 3 частини першої статті 46 Бюджетного кодексу України однією зі стадій виконання бюджету за видатками є взяття бюджетних зобов'язань.
Згідно статті 48 Бюджетного кодексу України Казначейство України здійснює реєстрацію та облік бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів. Порядок здійснення реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів визначається Міністерством фінансів України.
Наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 №309, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 20.03.2012 за №419/20732, затверджено Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України (далі - Порядок № 309).
Пунктом 1.4 Порядку №309 визначено, що реєстрація бюджетних зобов'язань в електронній формі - це процедура внесення даних про бюджетні зобов'язання і бюджетні фінансові зобов'язання розпорядників бюджетних коштів (одержувачів бюджетних коштів) до системи Казначейства засобами електронного документообігу з використанням електронного цифрового підпису відповідно до Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" і "Про електронний цифровий підпис".
П.2.2 Порядку №309 передбачено, що за умови взяття бюджетного зобов'язання, за яким застосовується процедура закупівлі товарів, робіт і послуг, розпорядник бюджетних коштів подає з урахуванням законодавства у сфері закупівель до органу Казначейства документи, зазначені в абзаці першому цього пункту, протягом 7 робочих днів з дати оприлюднення звіту про результати проведення процедури закупівлі у разі наявності в обліку органу Казначейства кошторису (плану використання бюджетних коштів) або протягом 7 робочих днів з дати взяття на облік органом Казначейства кошторису (плану використання бюджетних коштів).
Згідно з п. 2.9 Порядку №309 органи Казначейства не реєструють зобов'язання у разі відсутності документів, які підтверджують факт узяття бюджетного зобов'язання.
Відповідно до частини другої статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон №922-VIII) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів:
- до здійснення оплати за договором про закупівлю перевіряє наявність договору про закупівлю, річного плану закупівель та звіту про результати проведення процедури закупівлі, які підтверджують проведення процедури закупівлі, за результатами якої укладено договір про закупівлю;
- вживає заходів з недопущення здійснення платежів з рахунка замовника згідно з узятим фінансовим зобов'язанням за договором про закупівлю у випадках: відсутності або невідповідності встановленим законодавством вимогам необхідних документів, передбачених абзацом другим цієї частини; відміни процедури закупівлі; набрання законної сили рішенням суду про визнання результатів процедури закупівлі недійсними; на період призупинення процедури закупівлі; наявності відповідного рішення органу оскарження відповідно до статті 18 цього Закону.
Згідно пункту 2.8 Порядку №309 у разі змін умов бюджетних зобов'язань (додаткові договори, розірвання договору тощо) розпорядник бюджетних коштів повинен протягом 7 робочих днів з дати їх виникнення подати до органів Казначейства Реєстр та/або Реєстр фінансових зобов'язань і відповідні підтвердні документи щодо уточнення реквізитів та показників таких бюджетних зобов'язань.
Відповідно положень п.11 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» замовники - суб'єкти, визначені згідно із статтею 2 цього Закону, які здійснюють закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до цього Закону.
Судом встановлено, що Замовник Товару по вказаному Договору є відповідач - Департамент освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.
Доказів подання замовником (відповідачем) реєстрації бюджетного зобов'язання на підставі договору поставки від 16.03.2021 № 93 (чи відмови у прийнятті реєстрації цього договору органом Казначейства) до суду не подано.
За змістом пункту 21 частини першої статті 116 Бюджетного кодексу України порушенням бюджетного законодавства є порушення порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань, включаючи необґрунтовану відмову в реєстрації або несвоєчасну реєстрацію бюджетних зобов'язань.
Зокрема, відповідно положень ст. 204 ЦК України діє презумпція правомірності правочину.
Договір поставки товару № 93 від 16.03.2021 є чинним та у визначеному законом порядку не визнавався недійсним.
За приписами ст.74 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Враховуючи вище викладене, суд приходить до переконання, що позивач довів належними і допустимими доказами заявлені ним вимоги.
За таких обставин, суд вважає, що позов підлягає до задоволення і з відповідача на користь позивача необхідно стягнути 139 159,50 грн. заборгованості по договору поставки товару № 93 від 16.03.2021.
Відповідно до ст. 129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягають до стягнення витрати останнього на оплату судового збору.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 129, ст. ст.232, 233, 236-241 ГПК України суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ: 36299692; вул.Гоголя,251, м.Черкаси, 18001) на користь Приватного акціонерного товариства “Юрія” (код ЄДРПОУ: 00447853; вул.Кобзарська,108, м.Черкаси, 18030) - 139 159,50 грн. (сто тридцять дев'ять тисяч сто п'ятдесят дев'ять грн. 50 коп.) боргу та 2 270 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн.) витрат по сплаті судового збору.
Рішення може бути оскаржене до Північного апеляційного господарського суду.
Повне рішення підписано 24.12. 2021.
Суддя К.І.Довгань