21.12.2021м. СумиСправа № 920/967/21
Господарський суд Сумської області у складі судді Джепи Ю.А. за участі секретаря судового засідання Осокіної А.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Господарського суду Сумської області заяву стягувача - Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, буд. 45, ідентифікаційний код 13996509) від 22.11.2021 № 07/1582 (вх. № 4218 від 29.11.2021) про заміну боржника у судовому наказі від 16.11.2021 у справі № 920/967/21 та матеріали зазначеної справи
за позовом: Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, буд. 45, ідентифікаційний код 13996509),
до відповідача: Сумської митниці ДФС (40020, м. Суми, вул. Юрія Вєтрова, буд. 24, ідентифікаційний код 39420037),
про стягнення 89 246,75 грн,
за участю представників учасників справи:
позивача: Троян Д.В.,
відповідача: Андронова І.І.
Рішенням Господарського суду Сумської області від 19.10.2021 у справі № 920/967/21 ухвалено позов задовольнити; стягнути з Сумської митниці ДФС (40020, м. Суми, вул. Юрія Вєтрова, буд. 24, ідентифікаційний код 39420037) на користь Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, буд. 45, ідентифікаційний код 13996509) кошти в сумі 89 246,75 грн (вісімдесят дев'ять тисяч двісті сорок шість гривень 75 коп.), виплачені як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_1 ; та відшкодування витрат по сплаті судового збору в сумі 2 270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.).
16.11.2021 на виконання рішення Господарського суду Сумської області від 16.11.2021 у даній справі Господарським судом Сумської області видано відповідний наказ.
29.11.2021 стягувач - Сумський міський центр зайнятості (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, буд. 45, ідентифікаційний код 13996509) звернувся до суду із заявою від 22.11.2021 № 07/1582 (вх. № 4218 від 29.11.2021) про заміну боржника у судовому наказі від 16.11.2021 у справі № 920/967/21, відповідно до якої просить суд замінити боржника у наказі Господарського суду Сумської області від 16.11.2021 у справі № 920/967/21 про стягнення 89 246,75 грн та 2 270,00 грн витрат по сплаті судового збору - Сумську митницю ДФС (40020, м. Суми, вул. Юрія Вєтрова, буд. 24, ідентифікаційний код 39420037) її правонаступником - Державною митною службою України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г, код 43115923).Ухвалою суду від 12.10.2021 у справі № 920/1086/19 постановлено, зокрема, призначити розгляд заяви Охтирського управління Державної казначейської служби України Сумської області (пл. Успенська, 1, м. Охтирка, Сумська область, 42700, ідентифікаційний код 37981563) від 29.09.2021 № 02-20-10/2090 (вх. № 3604 від 04.10.2021) про встановлення способу і порядку виконання рішення Господарського суду Сумської області від 05.03.2020 у справі № 920/1086/19 в судове засідання на 18.11.2021, 11:00 з повідомленням учасників справи та заявника про дату, час і місце судового засідання.
Ухвалою від 29.11.2021 у справі № 920/967/21 судом постановлено прийняти заяву стягувача - Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, буд. 45, ідентифікаційний код 13996509) від 22.11.2021 № 07/1582 (вх. № 4218 від 29.11.2021) про заміну боржника у судовому наказі від 16.11.2021 у справі № 920/967/21 до розгляду; призначити розгляд заяви стягувача - Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, буд. 45, ідентифікаційний код 13996509) від 22.11.2021 № 07/1582 (вх. № 4218 від 29.11.2021) про заміну боржника у судовому наказі від 16.11.2021 у справі № 920/967/21 у судовому засіданні з повідомленням учасників справи на 06.12.2021, 15:45.
Від представника стягувача до суду надійшла заява від 06.12.2021 б/н (вх. № 10036/21 від 06.12.2021) про розгляд справи без участі представника стягувача.
Ухвалою від 06.12.2021 у справі № 920/967/21 постановлено відкласти розгляд заяви стягувача - Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, буд. 45, ідентифікаційний код 13996509) від 22.11.2021 № 07/1582 (вх. № 4218 від 29.11.2021) про заміну боржника у судовому наказі від 16.11.2021 у справі № 920/967/21 в судове засідання з повідомленням учасників справи на 21.12.2021, 12:45.
Представники учасників справи у судове засідання 21.12.2021 з'явилися.
16.12.2021 представником відповідача надіслано до суду через систему «Електронний суд» письмові заперечення від 16.12.2021 б/н (вх. № 10263/21) на заву стягувача про заміну боржника, в яких представник відповідача просить суд відмовити у задоволенні заяви стягувача про заміну боржника у судовому наказі.
У судовому засіданні 21.12.2021 судом постановлено протокольну ухвалу, яку відповідно до приписів частини п'ятої статті 233 ГПК України занесено до протоколу судового засідання, та відповідно до якої постановлено долучити до матеріалів цієї справи надіслані представником відповідача до суду через систему «Електронний суд» письмові заперечення від 16.12.2021 б/н (вх. № 10263/21) на заву стягувача про заміну боржника.
Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку про її задоволення виходячи з наступного:
Позивач у цій заяві повідомляє суд, що Головним управлінням державної казначейської служби України у Сумській не може бути виконаним рішення Господарського суду Сумської області від 19.10.2021 у справі № 920/967/21 через відсутність відкритих рахунків Сумської митниці ДФС.
В обгрунтування поданої заяви позивач зазначає, що боржника - Державну фіскальну службу реорганізовано шляхом поділу та утворено Державну митну службу України постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України».
Згідно із абзацом 4 пункту 2 цієї постанови Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
16.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про юридичну особу - Державну митну службу України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г, ідентифікаційний код - 43115923).
Відповідно до пункту 1 Положення про Державну митну службу України, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (далі - Положення № 227), Державна митна служба України (Держмитслужба) є центральним органом виконавчої влади, реалізує державну митну політику, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи.
Згідно із пунктом 7 Положення № 227 Держмитслужба здійснює повноваження безпосередньо та через територіальні органи. До територіальних органів Держмитслужби належать митниці та спеціалізовані органи.
Сумська митниця ДФС реорганізована шляхом приєднання до Слобожанської митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43332958) постановою Кабінету Міністрів України від 02.10.2019 № 858 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби» (далі - Постанова № 858).
Згідно із розпорядженням Кабінету Міністрів України від 04.12.2019 № 1217-р «Питання Державної митної служби» з 08.12.2019 до Державної митної служби України перейшли функції і повноваження Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної митної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань державної митної справи.
Слобожанську митницю Держмитслужби реорганізовано, як юридичну особу шляхом приєднання як відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ - 43115923) до Державної митної служби України для реалізації концепції єдиної юридичної особи на виконання вимог пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 895 «Деякі питання територіальних органів Державної митної служби» (далі - Постанова № 895) та наказів Держмитслужби від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів», від 27.10.2020 № 480 «Про реорганізацію територіальних органів Держмитслужби».
З 11.11.2020 згідно з відомостями Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Слобожанська митниця Держмитслужби перебуває у стані припинення в результаті її реорганізації.
Відповідно до пункту 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 (із змінами і доповненнями) (далі - Порядок № 1074), дія якого поширюється на територіальні органи центральних органів виконавчої влади, у разі приєднання права і обов'язки органу виконавчої влади переходять до іншого органу виконавчої влади, до якого здійснюється приєднання.
Згідно із пунктом 12 Порядку № 1074 орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постанови № 895 територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом 4 пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються. Таке рішення приймається Державною митною службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної митної служби, що будуть утворені як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права.
Наказом Державної митної служби України від 19.10.2020 № 460 «Про утворення територіальних органів Державної митної служби як відокремлених підрозділів» утворено територіальний орган як відокремлений підрозділ Державної митної служби України - Сумську митницю.
03.12.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань внесено запис про створення відокремленого підрозділу Сумської митниці (40020, м. Суми, вул. Юрія Вєтрова, 24, код ЄДРПОУ 44017631) без статусу самостійної юридичної особи.
Відповідно до частини першої статті 104 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Отже, правонаступником Сумської митниці ДФС є Державна митна служба України та, відповідно, всі права та обов'язки перешли до останньої.
Відповідно до абзацу 2 частини десятої статті 51 Бюджетного кодексу України у ліквідації або реорганізації державних органів у поточному бюджетному періоді забезпечення їх діяльності у наступних бюджетних періодах до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новим державним органам, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.
Згідно статті 52 Господарського процесуального кодексу України, у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу; усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив; про заміну або про відмові в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Згідно статті 334 Господарського процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається (надається) учасникам справи, а також державному виконавцю, приватному виконавцю в порядку, передбаченому статтею 242 Господарського процесуального кодексу України. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Ураховуючи викладене суд вважає, що боржника у наказі Господарського суду Сумської області від 16.11.2021 № 920/967/21 - Сумську митницю ДФС необхідно замінити правонаступником - Державною митною службою України, тому заява стягувача - Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, буд. 45, ідентифікаційний код 13996509) від 22.11.2021 № 07/1582 (вх. № 4218 від 29.11.2021) про заміну боржника у судовому наказі від 16.11.2021 у справі № 920/967/21 підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 234, 334, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Заяву представника стягувача - Сумського міського центру зайнятості (40009, м. Суми, вул. Степана Бандери, буд. 45, ідентифікаційний код 13996509) від 22.11.2021 № 07/1582 (вх. № 4218 від 29.11.2021) про заміну боржника у судовому наказі від 16.11.2021 у справі № 920/967/21 задовольнити.
2. Замінити боржника - Сумську митницю ДФС (40020, м. Суми, вул. Юрія Вєтрова, буд. 24, ідентифікаційний код 39420037) у наказі Господарського суду Сумської області від 16.11.2021 у справі № 920/967/21 про стягнення коштів в сумі 89 246,75 грн (вісімдесят дев'ять тисяч двісті сорок шість гривень 75 коп.), виплачених як допомога по безробіттю гр. ОСОБА_1 ; та відшкодування витрат по сплаті судового збору в сумі 2 270,00 грн (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 коп.) правонаступником - Державною митною службою України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г, ідентифікаційний код 43115923).
3. Ухвала набрала законної сили негайно після її оголошення - 21 грудня 2021 року.
4. Ухвала може бути оскаржена до Північного апеляційного господарського суду у строки та в порядку, встановлені статтями 253-259 Господарського процесуального кодексу України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом десяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.
5. Копію ухвалу надіслати учасникам справи та Державній митній службі України (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г, ідентифікаційний код 43115923).
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 28 грудня 2021 року.
Суддя Ю.А. Джепа