Справа № 715/3105/21
Провадження № 3/715/1415/21
28.12.2021 смт. Глибока
Суддя Глибоцького районного суду Чернівецької області Цуркан В.В., розглянувши матеріали про адміністративне правопорушення, які надійшли вiд ВП №5 (смт. Глибока) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.44-3 КУпАП, -
До Глибоцького районного суду надійшов на розгляд, протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 063322 від 13.12.2021 року відповідно до якого, 13.12.2021 року о 16:25 годині, ОСОБА_1 , будучи продавцем в продуктовому магазині «Мінімаркет», що в с. Грушівка Чернівецького району Чернівецької області, не мала негативного ПЛР тесту чи сертифікату про вакцинацію чим порушила Постанову КМУ №1236 (зі змінами) та вчинила адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.44-3 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, хоча належним чином повідомлялася про час і місце розгляду справи.
Дослідивши письмові матеріали вказаної вище адміністративної справи, суд приходить до наступних висновків.
Так, згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Диспозицією ст.44-3 КУпАП адміністративну відповідальність передбачено за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Таким чином, диспозиція ст. 44-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення є бланкетною і лише описує безпосередньо саме правопорушення, але для повного визначення ознак цього правопорушення відсилає до інших норм права чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні обов'язки осіб, передбачених в умовах карантину.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 ставиться у вину та обставина, що вона будучи продавцем в продуктовому магазині «Мінімаркет», що в с. Грушівка Чернівецького району Чернівецької області, не мала негативного ПЛР тесту чи сертифікату про вакцинацію чим порушила Постанову КМУ №1236 (зі змінами однак не зазначено, порушення якого пункту було порушено, оскільки, Постанова КМУ №1236 не містить таких заборон.
Разом з тим, підпунктом 9 частини 2-2 вищевказаної Постанови КМУ №1236 встановлюється заборона діяльності суб'єктів господарювання, які обслуговують відвідувачів, у яких здійснюється обслуговування покупців без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема захисних масок або респіраторів, які закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, за винятком обслуговування за межами будівлі суб'єкта господарювання (через вікна видачі, тераси тощо).
В протоколі про адміністративне правопорушення та доданих матеріалах відсутні відомості про те, що продавцем в продуктовому магазині « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що в с. Грушівка Чернівецького району Чернівецької області, здійснювалось обслуговування покупців без одягнутих засобів індивідуального захисту.
За таких обставин, вважаю, що провадження у справі про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.44-3 КУпАП відносно ОСОБА_1 слід закрити, у зв'язку з відсутністю в її діях складу такого правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 22, 33, 247, 283, 284, 285, 287, 289, 294 КУпАП, суд,
Адміністративне провадження відносно ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10-ти днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги.