з питань зупинення провадження у справі
21 грудня 2021 рокуЛьвівСправа № 380/11921/21 пров. № А/857/18630/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Улицького В. З.
суддів -Кузьмича С. М.
Шавеля Р. М.
при секретарі судового засідання: Волошин М.М.
за участі представника відповідача: Козуб О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справи при розгляді апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.08.2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
У липні 2021 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії про визнання протиправними дії/бездіяльність відповідача в частині зменшення відсотків та застосування обмежень при здійсненні перерахунку пенсії за вислугу років, зобов'язання відповідача здійснити позивачу перерахунок (донарахування) пенсії (у грошовому еквіваленті) за вислугу років на підставі довідки прокуратури №21-908вих21 від 18.05.2021 року у розмірі 90 відсотків місячної заробітної плати без обмеження граничного розміру, починаючи з 01.04.2021 року.
Позивач позовні вимоги мотивував тим, що 28.05.2021 року вона звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати на підставі довідки Львівської обласної прокуратури №21-908вих21 від 18.05.2021 року. Однак, відповідачем проведено такий перерахунок з 60% від суми заробітної плати та застосовано обмеження граничного розміру пенсії. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними. Просив позов задоволити.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 30.08.2021 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 90 до 60 відсотків від суми місячної заробітної плати та застосування обмежень максимальним розміром при здійсненні її перерахунку з 01.04.2021 року. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 01.04.2021 року на підставі довідки Львівської обласної прокуратури №21-908вих21 від 18.05.2021 року, з розрахунку 90 відсотків від суми місячної заробітної плати без обмеження її максимального (граничного) розміру, з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішення суду першої інстанції оскаржило Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області. Вважає, що оскаржуване рішення прийняте з помилковим застосуванням норм матеріального та процесуального права та підлягає скасуванню з підстав викладених у апеляційній скарзі. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволені адміністративного позову відмовити.
Відповідачем 01.11.2021 до суду апеляційної інстанції подано клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №580/5962/20.
Заслухавши доповідь головуючого судді, проаналізувавши матеріали справи, обговоривши доводи клопотання, апеляційний суд вважає, що таке задоволенню не підлягає з таких підстав.
Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Клопотання мотивовано тим, що існують різні підходи Касаційного суду до вирішення питання, що слід вирішити у цій справ, вважають за доцільне зупинити провадження у справі № 380/11921/21 до усунення Верховним Судом суперечливих підходів його колегій щодо питання правозастосування в цій категорії спорів, - тобто до набрання чинності судовим рішенням палати Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду у справі №580/5962/20.
Обговоривши підстави поданого клопотання про зупинення провадження у справі, суд апеляційної інстанції, з врахуванням положень статті 236 КАС України, щодо підстав зупинення провадження у справі, приходить до переконання, що в задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки відсутні підстави неможливості об'єктивного розгляду даної справи до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №580/5962/20.
Керуючись ст.ст. 236, 241, 243, 291, 321, 325, 329 КАС України, суд,-
В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зупинення провадження у справі № 380/11921/21 - відмовити.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. З. Улицький
судді С. М. Кузьмич
Р. М. Шавель