Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
28 грудня 2021 р. Справа №200/19129/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Куденков К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку (ідентифікаційний код: 24289666, 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Маяковського, буд. 10) до Краматорського відділу Державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) (ідентифікаційний код: 34991191; 84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Академічна, буд. 20) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,-
У грудні 2021 року Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Краматорського відділу Державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), в якому просить: - визнати протиправними дії посадових осіб Краматорського відділу Державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо винесення постанови від 05.10.2021 у виконавчому проваджені №66645497 (від 20.09.2021) про накладення штрафу на Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку за невиконання без поважних причин рішення суду у справі №200/12237/20-а на суму 5100,00 грн; - визнати протиправними дії посадових осіб Краматорського відділу Державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) щодо винесення постанови від 19.11.2021 у виконавчому проваджені №66645497 (від 20.09.2021) про накладення штрафу на Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку за невиконання без поважних причин рішення суду у справі №200/12237/20-а на суму 10200,00 грн; - зобов'язати посадових осіб Краматорського відділу Державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 05.10.2021 у виконавчому проваджені №66645497 (від 20.09.2021) про накладення штрафу на Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку за невиконання без поважних причин рішення суду у справі №200/12237/20-а на суму 5100,00 грн; - зобов'язати посадових осіб Краматорського відділу Державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) скасувати постанову від 19.11.2021 у виконавчому проваджені №66645497 (від 20.09.2021) про накладення штрафу на Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку за невиконання без поважних причин рішення суду у справі №200/12237/20-а на суму 10200,00 грн.
Приписами ч.ч. 1, 2 і 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 287 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Позивач звернувся з цим позовом до суду 22 грудня 2021 року, що підтверджується відбитком штемпелю Укрпошти на відповідному поштовому конверті.
Позивач зазначає, що Державним виконавцем Краматорського міського відділу державної виконавчої служби (у Краматорському районі) Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Горошенко Я.А. винесено постанову від 19.11.2021 (у виконавчому проваджені №66645497 від 20.09.2021 про накладення штрафу на Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку за невиконання без поважних причин рішення суду у справі №200/12237/20-а на суму 10200,00 грн. Крім того зазначає, що 25.11.2021 до Донецького зонального правопорядку надійшов службовий лист від начальника Краматорського відділу Державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області (вх. 4526), відповідно до якого в скасуванні у виконавчому і проваджені №66645497 від 20.09.2021 про накладення штрафу на Донецький зональний відділ Військової служби правопорядку за невиконання без поважних причин рішення суду у справі №200/12237/20-а на суму 5100,00 грн відмовлено.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду з цим позовом.
Частинами 1 та 2 статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Також ч. 6 ст. 161 КАС України передбачено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачем не надано до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву необхідно залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення згаданих вище недоліків, шляхом подання до суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності підстав його пропуску і доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Частиною 3 ст. 169 КАС України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Також суд вважає за необхідне звернути увагу на те, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, про що зазначено в п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
Керуючись ст. ст. 122, 123, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву Донецького зонального відділу Військової служби правопорядку до Краматорського відділу Державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати Донецькому зональному відділу Військової служби правопорядку десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявлених недоліків шляхом подання до Донецького окружного адміністративного суду: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із обґрунтуванням поважності підстав його пропуску і доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Куденков