Справа № 643/22794/21
Провадження № 1-кс/643/5575/21
22.12.2021 м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна поданого в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42020221430000190 від 04.08.2021, -
Прокурор звернулась до суду з клопотанням, у якому просить з метою збереження речових доказів накласти арешт на земельні ділянки, розташовані у Харківській області, Харківському району, неподалік смт. Рогань, а саме з кадастровими номерами:
-6325158500:03:008:0083 площею 145.998га з цільовим призначенням 01.09 для дослідницьких та навчальних цілей, яка на праві державної власності належить ГУ Держгеокадастру у Харківській області та перебуває у постійному користуванні Харківського Аграрного університету ім. В.В. Докучаєва на підставі Державного акту постійного користування землею І-ХР № 006300 від 28.05.1998 року;
-6325158500:01:039:0025 площею 5,5085га з цільовим призначенням 16.00 землі сільськогосподарського призначення, яка на праві комунальної власності належить Роганській об'єднаній територіальній громаді Харківського району Харківської області (Роганській селищній раді Харківського району Харківської області);
-6325158500:00:025:0001 площею 2,5 га з цільовим призначенням 11.01 «Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами», яка на праві комунальної власності належить Роганській об'єднаній територіальній громаді Харківського району Харківської області (Роганській селищній раді Харківського району Харківської області); на праві оренди користується ТОВ НВФ «БАРХАН»;
-6325158500:00:026:0002 площею 0,15га з цільовим призначенням 02.01 «Для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», яка на праві приватної власності належить ОСОБА_4 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що Харківським районним управлінням поліції №2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221430000190 від 04.08.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 240, ч. 2 ст. 240 КК України, з приводу того, що на території Роганської ОТГ Харківського району, Харківської області відбувається видобуток корисних копалин (пісок) із порушення вимог діючого законодавства.
В ході досудового розслідування встановлено, що видобуванням корисних копалин займається ТОВ «НВФ БАРХАН» (код ЄДРПОУ 37363700).
Так, ТОВ НВФ «БАРХАН» 03.08.2012 року отримало спеціальний дозвіл на користування надрами на земельній ділянці площею 18.80 га, розташованій на території південно-східної околиці смт Рогань, Харківського району, Харківської області. Водночас у ТОВ НВФ «БАРХАН» на праві оренди мається лише земельна ділянка з кадастровим номером 6325158500:00:025:0001, площею 2,5 га.
Однак відповідно до відповіді з ГУ Держгеокадастр у Харківській області № 10-20-14,2-2933/0/19-21 від 14.04.2021 за період з 2013 року по теперішній час ТОВ НВФ «Бархан» до ГУ Держгеокадастру у Харківській області не подавалися на затвердження будь-які проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок. ГУ Держгеокадастру у Харківській області не надавалися ТОВ НВФ «БАРХАН» у постійне користування, оренду або власність земельні ділянки для будь-яких цілей.
Крім цього, відповідно до відповіді від ГУ Держпраці у Харківській області за період 201-2020 років планові та позапланові перевірки ТОВ НВФ «БАРХАН» не проводились. На даний час ТОВ НВФ «Бархан» не погоджений «План розвитку гірничих робіт по Південно-Роганському кар'єру будівельного піску і спільно залягаючих суглинків на 2021р» у зв'язку з виявленими порушеннями законодавчих та нормативно-правових актів в частині гірничого нагляду, правил та норм безпеки. Таким чином ТОВ НВФ «БАРХАН» веде виробничу діяльність з порушенням вимог статей 19, 24, 32, 38, 40 Гірничого закону України, вимог статей 51, 53 Кодексу України про надра.
У період часу з 26.05.2021 по 27.05.2021 на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова проведено огляд території кар'єру, на якому здійснює свою виробничу діяльність ТОВ «НВФ Бархан», (код ЄДРПОУ 37363700) на земельних ділянках з кадастровими номерами 6325158500:03:008:0083 (землі для дослідницьких та навчальних цілей), 6325158500:01:039:0025 (землі сільськогосподарського призначення), 6325158500:00:025:0001 (землі для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами»), 6325158500:00:026:0002 (землі будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд) та земельних ділянках без кадастрових номерів, на яких відбувається розробка кар'єру та видобуток корисних копалин.
Під час проведення огляду було встановлено, що розробка на кар'єрі ведеться вибірково, без уступним методом (відсутні уступи в кар'єрі). Техніка яка використовується для видобутку сировини не зареєстрована. Розробка кар'єру ведеться без погодженого плану розвитку гірничих робіт. Розробка кар'єра проводиться вибірково не за передбаченим проектом. Також встановлено відсутність ґрунтового покрову (родючого шару ґрунту) при цьому дозвіл на заняття родючого шару ґрунту на вказані земельні ділянки не надавався. Крім цього встановлено, що на території кар'єру в наявності джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря з дизельних генераторів, вихлопний клапан ємкості для зберігання палива та паливо-розподільна колонка, а також сам кар'єр є неорганізованим джерелом викидів. При цьому, дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря відсутні, що є порушенням ст.11 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря». Також на території кар'єру встановлено факт засмічення земельних ресурсів будівельними відходами (бита цегла, шматки бетону, асфальту та деревини), що є порушенням ст. 35 ЗУ «Про охорону земель», ст.55 ЗУ «Про охорону навколишнього природнього середовища», та ст.17 ЗУ «Про відходи»
Отримано висновки Державної екологічної інспекції у Харківській області, щодо причиненої шкоди, а саме що у діяльності ТОВ НВФ «БАРХАН» виявлені порушення вимог ст.ст. 16, 19, 21 Кодексу України про надра, а також встановлено, що самовільне користування надрами спричинило зруйнування, що унеможливлює відтворення протягом тривалого часу вказаних земельних ділянок, істотне ушкодження вищевказаної природньої території, погіршення екологічної обстановки в зв'язку із їх виведенням з сільськогосподарського обороту та обороту земель особливо цінних, що створило небезпеку для довкілля.
Крім цього отримано висновок ГУ Держпраці у Харківській області, а саме що на цей час ТОВ НВФ «БАРХАН» не погоджений «План розвитку гірничих робіт по Південно-Роганському кар'єру будівельного піску і спільно залягаючих суглинків на 2021р» у зв'язку з виявленими порушеннями законодавчих та нормативно-правових актів в частині гірничого нагляду, правил та норм безпеки, що є порушенням ст. 51 Кодексу України про надра, ст. 19, 24 Гірничого закону України. Також встановлено, що загальна площа території земельних ділянок на яких знаходиться кар'єр, перевищує площу акту наданого ТОВ «НВФ «БАРХАН» гірничого відводу».
Таким чином ТОВ НВФ «БАРХАН» веде виробничу діяльність по розробці Південно-Роганського кар'єру будівельного піску з порушенням вимог ст. 17, 51 Кодексу України про надра (гірничим відводом є частина надр, надана користувачам для промислової розробки родовищ корисних копалин та цілей не пов'язаних з видобуванням корисних копалин. Користування надрами за межами гірничого відводу забороняється); ст. 19, 24 Гірничого закону України.
На підставі викладеного прокурор зазначає, що видобуток піску ТОВ «НВФ «Бархан» відбувається без будь якої дозвільної документації на вищевказаних земельних ділянках, які зберегли на собі сліди та містять інші відомості вчинення кримінального правопорушення, та можуть бути використані в якості доказів під час проведення досудового розслідування. Тому, з метою забезпечення збереження речових доказів, за наявності достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза знищення слідів злочину та відчуження цих земельних ділянок є необхідність у їх арешті, оскільки, не застосування цього заходу забезпечення може призвести до пошкодження, зіпсування, втратити та знищення речових доказів. Окрім цього, необхідність арешту майна полягає у виключенні можливості подальшого протиправного використання зазначених земельних ділянок, з метою забезпечення відшкодування спричиненої матеріальної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
Прокурор ОСОБА_3 , подала заяву у якій клопотання підтримала та просила розглянути без її участі.
Представник Роганської селищної ради за довіреністю - ОСОБА_5 , подав заяву у якій проти задоволення клопотання не заперечував, просив розгянути без його участі.
Харківський аграрний університет ім. В.В. Докучаєва про час та дату розгляду клопотання повідомлявся належним чином, представник якого в судове засідання не з'явився, причини неявки до суду не відомі.
Про час та дату розгляду клопотання повідомлялась ОСОБА_4 , станом на дату розгляду даного клопотання відомості щодо отримання повістки відсутні.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, у зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Дослідивши клопотання й додані матеріали слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Встановлено, що Харківським районним управлінням поліції №2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42020221430000190 від 04.08.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 240, ч. 2 ст. 240 КК України, за фактом видобутку корисних копалин (пісок) із порушення вимог діючого законодавства.
Під час досудового розслідування встановлено, що незаконним видобуванням корисних копалин займається ТОВ «НВФ БАРХАН» (код ЄДРПОУ 37363700).
Незаконний видобуток корисних копалин здійснюється на земельних ділянках з кадастровими номерами: 6325158500:03:008:0083 площею 145.998га з цільовим призначенням 01.09 для дослідницьких та навчальних цілей, яка на праві державної власності належить ГУ Держгеокадастру у Харківській області та перебуває у постійному користуванні Харківського Аграрного університету ім. В.В. Докучаєва на підставі Державного акту постійного користування землею І-ХР № 006300 від 28.05.1998 року; 6325158500:01:039:0025 площею 5,5085га з цільовим призначенням 16.00 землі сільськогосподарського призначення, яка на праві комунальної власності належить Роганській об'єднаній територіальній громаді Харківського району Харківської області (Роганській селищній раді Харківського району Харківської області); 6325158500:00:025:0001 площею 2,5 га з цільовим призначенням 11.01 «Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами», яка на праві комунальної власності належить Роганській об'єднаній територіальній громаді Харківського району Харківської області (Роганській селищній раді Харківського району Харківської області); 6325158500:00:026:0002 площею 0,15га з цільовим призначенням 02.01 «Для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», яка на праві приватної власності належить ОСОБА_4 .
Постановою слідчого від 10.12.2021 вищезазначені земельні ділянки визнано речовими доказами в рамках кримінального провадження №42020221430000190 від 04.08.2021.
Відповідно п.7. ч.2 ст.131 КПК України заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.
Згідно з ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Відповідно до ч.2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати зокрема: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні ; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Відповідно до ч.3 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, якою визначено, що речовими доказами є матеріальні об'єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Згідно до вимог п.3 ч.2 ст.171 КПК України дане клопотання містить посилання на конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження третіми особами майном, яке є предметом даного клопотання, а майно, відповідає вимогам ст.98 Кримінального процесуального кодексу України щодо речових доказів, оскільки є достатні підстави вважати, що воно могло зберегти на собі сліди кримінального правопорушення або містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі було об'єктом кримінально протиправних дій.
Вивчаючи правову підставу для арешту майна слідчий суддя зауважує, що в даному випадку стороною обвинувачення наведено достатнє обґрунтування на підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.240 КК України, та на переконання слідчого судді, на даному етапі досудового розслідування, за допомогою застосування заходу забезпечення, у вказаний спосіб, може бути виконано завдання для виконання якого прокурор звертається із клопотанням.
Враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за фактом вчинення якого здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, з метою запобігання можливості передачі та відчуження майна, яке відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України, беручи до уваги наявність достатніх підстав вважати, що воно було предметом кримінального правопорушення, та визнано речовим доказом у даному кримінальному провадженні відповідною постановою, а також з метою запобігання пошкодженню, зіпсуванню, втраті, знищенню та відчуженню речових доказів, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність накладення арешту на вказані у клопотання земельні ділянки, із забороню користування та розпорядження ними будь-яким чином.
Застосування заходу забезпечення у вигляді арешту майна у вказаний спосіб відповідає належній правовій процедурі та завданням кримінального провадження, негативних наслідків арешту майна під час розгляду клопотання не встановлено.
Керуючись статтями: 99, 100, 107, 131, 132, 170-173, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна - задовольнити.
З метою збереження речових доказів накласти арешт на земельні ділянки, розташовані у Харківській області, Харківському району, неподалік смт. Рогань, а саме з кадастровими номерами:
-6325158500:03:008:0083 площею 145.998га з цільовим призначенням 01.09 для дослідницьких та навчальних цілей, яка на праві державної власності належить ГУ Держгеокадастру у Харківській області та перебуває у постійному користуванні Харківського Аграрного університету ім. В.В. Докучаєва на підставі Державного акту постійного користування землею І-ХР № 006300 від 28.05.1998 року;
-6325158500:01:039:0025 площею 5,5085га з цільовим призначенням 16.00 землі сільськогосподарського призначення, яка на праві комунальної власності належить Роганській об'єднаній територіальній громаді Харківського району Харківської області (Роганській селищній раді Харківського району Харківської області);
-6325158500:00:025:0001 площею 2,5 га з цільовим призначенням 11.01 «Для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов'язані з користуванням надрами», яка на праві комунальної власності належить Роганській об'єднаній територіальній громаді Харківського району Харківської області (Роганській селищній раді Харківського району Харківської області); на праві оренди користується ТОВ НВФ «БАРХАН»;
-6325158500:00:026:0002 площею 0,15га з цільовим призначенням 02.01 «Для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», яка на праві приватної власності належить ОСОБА_4 .
Заборонити ГУ Держгеокадастру у Харківській області, Роганській об'єднаній територійльній громаді (Роганській селищній раді Харківського району Харківської області), ОСОБА_4 , їх представникам (у тому числі за довіреністю), іншим особам, у володінні, користуванні яких перебуває зазначене нерухоме майно, користування та розпорядження ними будь-яким чином.
Заборонити будь-яким державним реєстраторам органів державної реєстрації, приватним та державним нотаріусам, вчиняти будь-які дії, пов'язані із проведенням державної реєстрації (перереєстрації, поділу, виділу, тощо) права власності на зазначене нерухоме майно.
Зобов'язати Державного реєстратора невідкладно внести відомості щодо обтяження до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно.
Ухвала підлягає негайному виконанню слідчим, прокурором.
Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду в термін 5 днів з моменту її проголошення. Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання. Якщо ухвалу суду або слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Повний текст ухвали проголошено 28.12.2021 о 10:00 годині.
Слідчий суддя: ОСОБА_1