Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
23 грудня 2021 р. Справа №200/11646/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шинкарьова І.В., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної казначейської службу України, третя особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання рішень відповідача протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
08 вересня 2021 року ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві, в якій просить :
Визнати протиправною бездіяльність (відмову) Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві щодо не нарахування та не виплатити ОСОБА_1 з Державного бюджету України компенсацію у розмірі трьох відсотків річних від несплаченої у встановлений строк суми стягнення у розмірі 45687,74 грн. відповідно до виконавчих листів, виданих Донецьким окружним адміністративним судом 29 серпня 2019 року у справі №200/8002/ 19-а та 22 жовтня 2019 року у справі №200/10383/19-а за період з 06.05.2020 по 18.08.2021 включно у сумі 1764.92 грн. (1 рік 3 місяці 13 днів).
Зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з Державного бюджету України компенсацію у розмірі трьох відсотків річних від несплаченої у встановлений строк суми стягнення у розмірі 45687,74 грн. відповідно до виконавчих листів, виданих Донецьким окружним адміністративним судом 29 серпня 2019 року у справі №200/8002/19-а та 22 жовтня 2019 року у справі №200/10383/19-а за період з 06.05.2020 по 18.08.2021 включно у сумі 1764,92 грн. (1 рік 3 місяці 13 днів).
Ухвалою суду від 10 вересня 2021 року відкрито провадження у справі № 200/11646/21 та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
30 вересня 2021 року від позивача надійшло клопотання про доручення доказів , заміну відповідача, залучення третьої особи, зніму предмету позову. В заяві позивач вказує, що оскільки рішення про виплату компенсації прийнято Державою казначейською службою України тому просить суд замінити неналежного відповідача у справі з Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві на належного відповідача Державну казначейську службу України (Україна, 01601, місто Київ, вул. Бастіонна, будинок 6, код ЄДРПОУ 37567646) в порядку статті 48 КАС України. Також вказує, що оскільки позивач саме 30.01.2020 зверталась до ТУ ДКС України у м. Києві з заявою про стягнення з рахунків Головного управління Пенсійного фонду України в м.Києві (код ЄДРПОУ 42098368, місцезнаходження: м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд.16) на її користь заборгованість у сумі 45687,74 грн. а тому просить суд залучити Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві у якості третьої особи до справи.
Також відповідно до статті 47 КАС України уточняє позовних вимог в частині зміни предмету позову та просить суд :
визнати протиправними та скасувати рішення Державної казначейської служби України про виплату компенсації за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів від 21.09.2021 №11 та від 21.09.2021 № 12;
зобов'язати Державну казначейську службу України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з Державного бюджету України компенсацію у розмірі трьох відсотків річних від несплаченої у встановлений строк суми стягнення у розмірі 45687,74 гри. відповідно до виконавчих листів, виданих Донецьким окружним адміністративним судом 29 серпня 2019 року у справі №200/8002/19-а та 22 жовтня 2019 року у справі №200/10383/19-а за період з 06.05.2020 по 18.08.2021 включно у сумі 1764,92 грн. (1 рік 3 місяці 13 днів).
08 жовтня 2021 року Головним управлінням Державної казначейської служби України у місті Києві було надано відзив на позовну заяву в якому вказано, що позовні вимоги позивача щодо нарахування та виплати сум грошової компенсації у зв'язку з порушенням строку виконання виконавчих документів , заявлені позивачем до неналежного відповідача.
Ухвалою суд від 10 листопада 2021 року задоволено клопотання позивача про заміну неналежного відповідача. Здійснено заміну неналежного відповідача - Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві на належного відповідача на належного - Державну казначейську службу України (Україна, 01601, місто Київ, вул. Бастіонна, будинок 6, код ЄДРПОУ 37567646). Розгляд справи розпочато спочатку. Залучено Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві (01601, м. Київ, вул. Терещенківська, буд. 11-а, код ЄДРПОУ 37993783) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору. Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської службу України, третя особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання рішень відповідача протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження.
23 грудня 2021 року від представника відповідача надійшло клопотання про закриття підготовчого провадження.
В підготовчому засіданні судом вчинені дії, передбачені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України).
Сторони до підготовчого судового засідання 23 грудня 2021 року не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Згідно з нормами частини першої статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Відповідно до положень частини дев'ятої статті 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до вимог пункту 3 частини другої статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Щодо порядку розгляду справи, суд вважає за необхідне зазначити про наступне.
Письмове провадження, відповідно до положень пункту 10 частини першої статті 4 КАС України - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до положень статті 192 КАС України завданням розгляду справи по суті є розгляд та вирішення спору на підставі зібраних у підготовчому провадженні матеріалів, а також розподіл судових витрат.
Нормами частини третьої статті 194 КАС України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.
Нормами частини четвертої статті 243 КАС України передбачено, що судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
За таких обставин, суд доходить висновку, що розгляд справи здійснюватиметься в письмовому провадженні.
Керуючись статтями 180, 181, 192, 194, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
Закрити підготовче провадження в адміністративній справі №200/11646/21 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської службу України, третя особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Державної казначейської служби України у місті Києві про визнання рішень відповідача протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження в межах строків, визначених КАС України для розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Шинкарьова