Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
28 грудня 2021 р. Справа №200/18862/21
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Дмитрієв В.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, стягнення грошової допомоги, -
21 грудня 2021 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації про:
- визнання протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язання нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 8845,00 грн.;
- стягнення з відповідача разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі 7354 грн.
Відповідно до частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
При цьому правову категорію “зміст позовних вимог” слід розуміти як дію суду, про вчинення якої позивач просить ухвалити судове рішення, що спрямована на задоволення певної матеріально-правової вимоги. Зважаючи на те, що рішення суду завжди спрямоване на захист конкретного суб'єктивного права, зміст позовних вимог не може бути абстрактним чи містити певні умовні категорії і повинен формулюватись максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильного змісту позовних вимог, зазначення способу судового захисту залежить швидкий і ефективний розгляд справи.
Слід зазначити, що обов'язок по визначенню (формулюванню) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви процесуальним законодавством покладено саме на позивача, саме для цього законодавцем визначені вимоги до позовної заяви, що міститься в статті 160 КАС України.
Так, зі змісту адміністративного позову вбачається, що позивачу разова грошова допомога до 5 травня за 2021 рік виплачена у розмірі 1491,00 грн. Разом з тим, позивач просить зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити грошову допомогу у розмірі 8845,00 грн. та стягнути з відповідача грошову допомогу 7354,00 грн.
При цьому, в позовних вимогах позивач не конкретизує за який рік необхідно нарахувати, виплатити та стягнути суму щорічної допомоги.
Крім того, слід звернути увагу, що позивачем заявлені позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача нарахувати та виплатити разову грошову допомогу до 5 травня та стягнути недоплачену разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій.
Проте такі позовні вимоги є взаємовиключними, у разі якщо вони стосуються одного періоду.
Таким чином, вважаю, що позивачем не дотримані вимоги ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки зміст позовної заяви не дозволяє чітко і однозначно визначити за який період необхідно зобов'язати позивача виплатити грошову допомогу.
Також, відповідно до положень статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються, зокрема відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивачем в порушення зазначених вище вимог не зазначено в адміністративному позові адреса електронної пошти позивача.
За приписами частини 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:
- викладення позовних вимог, із зазначенням за який рік необхідно нарахувати, виплатити та стягнути суму щорічної допомоги;
- зазначення у адміністративному позові адресу електронної пошти позивача.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Маріупольської міської ради про визнання протиправною бездіяльність, стягнення грошової допомоги, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя В.С. Дмитрієв