про повернення позовної заяви в частині позовних вимог
28 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/14530/21
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності щодо невиплати індексації грошового забезпечення у періоди з квітня 2018 по листопад 2018 рік, в січні, березні та червні 2019 року;
зобов'язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення за періоди з квітня 2018 по листопад 2018 рік, за січень, березень та червень 2019 року;
визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій, на підставі пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки, виходячи з належного грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби:
зобов'язання нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику-бойових дій, на підставі пункту 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 роки, виходячи з належного грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби:
визнання протиправними дії щодо невиплати при звільненні компенсації за неотримане речове майно пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу частини;
зобов'язання нарахувати та виплатити, з урахуванням раніше проведених виплат, грошову компенсацію за належне, але неотримане протягом проходження військової служби речове майно, відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178, без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу частини.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 06.12.2021 позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, у якій вказати підстави для поновлення строку, додати докази поважності причин його пропуску.
Усуваючи недоліки позовної заяви, представник позивача 28.12.2021 подав до суду нову редакцію позовної заяви та заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду, яка мотивовано тим, що позивач тривалий час проходить лікування, яке триває і по цей час, а тому вважає причини ппропуску строку звернення до суду поважними.
Позовну заяву в частині позовних вимог належить повернути позивачу з таких мотивів і підстав.
Відповідно до частин першої, другої 123 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Пунктом 9 частини четвертої статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Суд звертає увагу, що перебіг місячного строку звернення позивача до суду з даним позовом (в частині позовних вимог щодо невиплати при звільненні компенсації за неотримане речове майно) необхідно обчислювати з 13.05.2021 - з дня звільнення з військової служби (вказані висновки щодо застосування норм права викладені, зокрема, у постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 30.08.2021 у справі № 520/7668/2020), тобто позивач повинен був звернутися до суду з позовом в зазначеній частині позовних вимог в строк до 13.06.2021.
Разом з тим, позовну заяву скеровано до суду лише 26.11.2021 - із значним пропуском строку звернення до суду.
У заяві про поновлення пропущеного строку для звернення до суду позивач вказує, що постійно хворів і не мав змоги звернутися до суду вчасно. Разом з цим, в підтвердження вказаних обставин надав копії виписок з медичної картки стаціонарного хворого №№1373, 2879, які свідчить про лікування позивача з 01.03.2021 по 15.03.2021, з 27.04.2021 по 07.05.2021, тобто до звільнення позивача з військової служби.
Відтак, з поданої заяви про поновлення пропущеного строку для звернення до суду вбачається, що позивач не зазначає жодної з причин неможливості звернутися до суду з позовом протягом установленого законом місячного строку. Наведені у вказаній заяві причини пропуску строку звернення до суду суд визнає неповажними.
Отже, оскільки позивач у встановлений судом строк не усунув недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі від 06.12.2021 про залишення позовної заяви без руху, тому позовну заяву в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати при звільненні компенсації за неотримане речове пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу частини та зобов'язання нарахувати та виплатити з урахуванням раніше проведених виплат, грошову компенсацію за належне, але неотримане протягом проходження військової служби речове майно, відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178, без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу частини необхідно повернути позивачеві.
Керуючись статтями 122, 123, 169, 248 КАС України, суддя
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду відмовити.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в частині визнання протиправними дій щодо невиплати при звільненні компенсації за неотримане речове пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу частини та зобов'язання нарахувати та виплатити з урахуванням раніше проведених виплат, грошову компенсацію за належне, але неотримане протягом проходження військової служби речове майно, відповідно до Порядку виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.03.2016 №178, без застосування пропорції часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати підписання наказу про виключення зі списків особового складу повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з моменту її підписання.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій