про залучення відповідача в адміністративній справі
28 грудня 2021 року ЛуцькСправа № 140/13193/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
розглянувши з власної ініціативи у письмовому провадженні питання залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - ГУ ПФУ в Запорізькій області, відповідач) про визнання протиправним рішення від 29.09.2021 №397 про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 у справі №140/4714/21; зобов'язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 у справі №140/4714/21, починаючи з 29.12.2020.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22.11.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Аналізуючи матеріали справи, суд приходить до висновку про залучення у справі другого відповідача з огляду на таке.
Так, спірні правовідносини у даній справі виникли з приводу відмови позивачу у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
Як вбачається з матеріалів справи, 27.09.2021 ОСОБА_1 звернувся до Луцького об'єднаного управління ПФУ із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, тобто до пенсійного органу, в якому знаходиться на обліку.
При цьому рішення від 29.09.2021 №397 про відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці було прийняте ГУ ПФУ в Запорізькій області, яке було уповноважене на розгляд заяви позивача.
Разом з тим, позивач у позовній заяві просить здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці згідно з рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 у справі №140/4714/21, починаючи з 29.12.2020 і вказана вимога заявлена до ГУ ПФУ в Запорізькій області, яке не є належним відповідачем за такою вимогою, оскільки позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Волинській області.
Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відтак, оскільки позов подано до ГУ ПФУ в Запорізькій області, до якого заявлено позовні вимоги зобов'язального характеру як до неналежного відповідача, тому до участі у справі необхідно залучити як другого відповідача ГУ ПФУ у Волинській області.
Керуючись статтями 48, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі як співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43026, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Кравчука, будинок 22-В, ідентифікаційний код 13358826).
У зв'язку із залученням співвідповідача судовий розгляд справи ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській проводити спочатку та за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у межах строку розгляду справи, передбаченого частиною першою статті 258 КАС України.
Надати відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області строк для подання відзиву на позов - п'ятнадцять днів з дня вручення копії ухвали про залучення співвідповідача у справі, який повинен відповідати вимогам частини другої статті 162 КАС України.
Роз'яснити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області, що відповідно до частини третьої статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.
Роз'яснити відповідачу - Головному управлінню Пенсійного фонду України у Волинській області, що відповідно до вимог частини третьої статті 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, разом із витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання і не може бути оскаржена.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій