Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 4-с/641/66/2021 Справа № 641/1935/17
м. Харків
23 грудня 2021 року Комінтернівський районний суд м. Харкова у складі:
головуючого судді - Богдан М.В.,
за участю секретаря судового засідання - Архипової А.А.,
скаржника - ОСОБА_1 ,
заінтересованої особи - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в приміщенні Комінтернівського районного суду м. Харкова цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Волкова Катерина Вадимівна, ОСОБА_3 про визнання бездіяльності державного виконавця неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить: - визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Основ'янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Волкової Катерини Вадимівни щодо нерозгляду клопотання ОСОБА_1 від 25.09.2021, поданого в рамках виконавчого провадження № 55966886; зобов'язати головного державного-виконавця Основ'янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Волкову Катерину Вадимівну розглянути клопотання ОСОБА_1 від 25.09.2021, поданого в рамках виконавчого провадження № 55966886, із наданням стягувану письмової відповіді по суті усіх поставлених у такому клопотанні питань; зобов'язати головного державного виконавця Основ'янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Волкову Катерину Вадимівну: привести матеріали виконавчого провадження у відповідність до вимог діючих нормативно-правових актів: прошнуровати, пронумеровати, скласти детальний опис документів; скласти відносно боржника у виконавчому провадженні протоколи про допущені адміністративні правопорушення, передбачені ст. 188-13 КУпАП, а саме за: надання державному виконавцю відомостей із завідомо недостовірною адресою; приховування майна(транспортного засобу); звернутися із відповідним поданням до Комінтернівського районного суду м. Харкова щодо надання дозволу на проникнення до житла боржника за адресою: АДРЕСА_1 ; - винести за фактом встановлених судом за цією скаргою обставин окрему ухвалу стосовно головного державного виконавця Основ'янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Волкової Катерини Вадимівни, направивши її до органу, уповноваженого на притягнення вказаної посадової особи до дисциплінарної відповідальності.
В обґрунтування скарги ОСОБА_1 зазначає, що на виконанні у Основ'янсько-Слобідському відділі державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться ВП № 55966886 з виконання виконавчого листа № 641/1935/17, виданого 11.01.2018 Комінтернівським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 заборгованості за договорами позики від 06.05.2016, від 07.05.2016, від 11.06.2016, від 17.06.2016 та від 17.06.2016 у розмірі 22 500,00 грн., процентів за користування коштами у розмірі 2544,48 грн., 3 % річних за користування коштами в розмірі 493,48 грн., а також інфляційних втрат у розмірі 2121,75, а всього - 27 659,71 грн. Рішення суду дотепер невиконане, у зв'язку із чим заявник 25.09.2021 року звернувся із до державного виконавця із клопотанням в якому просив: привести матеріали виконавчого провадження у відповідність до вимог діючих нормативно-правових актів: прошнуровати, пронумеровати, скласти детальний опис документів; скласти відносно боржника у виконавчому провадженні протоколи про допущені адміністративні правопорушення, передбачені ст. 188-13 КУпАП, а саме за: надання державному виконавцю відомостей із завідомо недостовірною адресою; приховування майна (транспортного засобу); звернутись із відповідним поданням до Комінтернівського районного суду м. Харкова щодо надання дозволу на проникнення до житла боржника за адресою: АДРЕСА_1 ; надати письмову відповідь за результатами розгляду цього клопотання.
Вказане клопотання направлено рекомендованим листом на адресу державного виконавця та було отримано останнім 08.10.2021 року, однак дотепер не було розглянуте, що свідчить про бездіяльність державного виконавця та є підставою для звернення до суду зі скаргою.
Скаржник ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримав вимоги скарги. Наполягав на їх задоволенні в повному обсязі.
Головний державний виконавець Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Волкова К.В. в судовому засіданні заперечувала проти задоволення вимог скарги, зазначила, що вказане клопотання ОСОБА_1 було розглянуто, а відповідь направлена засобами поштового зв'язку.
Суд вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.
Відповідно до ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Виконавець зобов'язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки; 6) невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після одержання відповідного звернення від Державного концерну "Укроборонпром", акціонерного товариства, cтвореного шляхом перетворення Державного концерну "Укроборонпром", державного унітарного підприємства, у тому числі казенного підприємства, яке є учасником Державного концерну "Укроборонпром" або на момент припинення Державного концерну "Укроборонпром" було його учасником, господарського товариства в оборонно-промисловому комплексі, визначеного частиною першою статті 1 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності", вчинити дії щодо зняття арешту з майна, щодо якого було здійснено заходи із заміни майна, передбачені статтею 11 Закону України "Про особливості реформування підприємств оборонно-промислового комплексу державної форми власності".
Судом встановлено, що на виконанні у Основ'янсько-Слобідському відділі державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться ВП № 55966886 з виконання виконавчого листа № 641/1935/17, виданого 11.01.2018 Комінтернівським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 заборгованості за договорами позики від 06.05.2016, від 07.05.2016, від 11.06.2016, від 17.06.2016 та від 17.06.2016 у розмірі 22 500,00 грн., процентів за користування коштами у розмірі 2544,48 грн., 3 % річних за користування коштами в розмірі 493,48 грн., а також інфляційних втрат у розмірі 2121,75, а всього - 27 659,71 грн.
ОСОБА_1 звернувся до державного виконавця Волкової К.В. із клопотанням від 25.09.2021 року в якому просив: привести матеріали виконавчого провадження у відповідність до вимог діючих нормативно-правових актів: прошнуровати, пронумеровати, скласти детальний опис документів; скласти відносно боржника у виконавчому провадженні протоколи про допущені адміністративні правопорушення, передбачені ст. 188-13 КУпАП, а саме за: надання державному виконавцю відомостей із завідомо недостовірною адресою; приховування майна (транспортного засобу); звернутись із відповідним поданням до Комінтернівського районного суду м. Харкова щодо надання дозволу на проникнення до житла боржника за адресою: АДРЕСА_1 ; надати письмову відповідь за результатами розгляду цього клопотання (а.с. 7-9).
Вказане клопотання направлено на адресу Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Основ'янському та Слобідському районах м. Харкова Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), що підтверджується квитанцією про поштове відправлення від 06.10.2021 року (а.с. 10).
Згідно інформації ПАТ «Укрпошта», клопотання отримане адресатом.
Головний державний виконавець Волкова К.В. в судовому засіданні не заперечувала факт отримання клопотання, та зазначила, що вказане клопотання нею було розглянуто.
Відповідно до ч. 1 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Частиною 1 ст. 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом (ст. 449 ЦПК України).
Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право на звернення до суду для захисту своїх прав.
За змістом ст.ст.12,81 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Статтею 13 ЦПК України визначено, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.
Відповідно до ч.ч.1,2 та 5 ст.263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги, суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця, усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Так, доводи державного виконавця про те, що нею було розглянуто вказане клопотання ОСОБА_1 та за результатами його виконання направлено скаржнику відповідь, не можуть бути прийняті до уваги судом, оскільки виконавцем не надано до суду належних і допустимих доказів на підтвердження зазначених доводів.
Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 звернувся до державного виконавця із клопотанням, що державним виконавцем вказане клопотання, всупереч вимогам п. 3 ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» розглянуто не було, суд приходить до висновку про визнання бездіяльності державного виконавця неправомірною, та про зобов'язання державного виконавця розглянути клопотання ОСОБА_1 від 25.09.2021 року.
На пiдставi викладеного, керуючись ст.ст.447-451 ЦПК Укрaїни, ЗУ «Про виконавче провадження» , суд -
Скаргу ОСОБА_1 - задовольнити частково.
Визнати неправомірною бездіяльність головного державного виконавця Основ'янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Волкової Катерини Вадимівни щодо нерозгляду клопотання ОСОБА_1 від 25.09.2021, поданого в рамках виконавчого провадження № 55966886.
Зобов'язати головного державного виконавця Основ'янсько-Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Волкову Катерину Вадимівну розглянути клопотання ОСОБА_1 від 25.09.2021, поданого в рамках виконавчого провадження № 55966886.
В іншій частині вимог - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду, через суд першої інстанції, шляхом подачі в 15-денний строк з дня її проголошення.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження, якщо скаргу не було подано.
Суддя -М. В. Богдан