про передачу адміністративної справи з
одного адміністративного суду до іншого
28 грудня 2021 р. Справа № 120/18400/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, перевіривши в м. Вінниці матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
14.12.2021 до суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Вінницькій області про стягнення з фізичної особи ОСОБА_1 податкової заборгованості на загальну суму 4615,35 грн.
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що за відповідачем рахується податковий борг зі сплати земельного податку з фізичних осіб в сумі 4615,35 грн (основний платіж). Вказана заборгованість виникла 30.09.2020 в результаті несплати нарахованих контролюючим органом сум та підтверджується карткою особового рахунку платників податків та податковими деклараціями від 19.02.2019 та від 24.02.2020.
Незважаючи на те, що відповідачу надсилалась податкова вимога за № 21482-13 від 08.12.2020, спірна заборгованість залишається непогашеною.
Відтак контролюючий орган звертається до суду з адміністративним позовом про примусове стягнення коштів з платника податку в рахунок погашення суми податкового боргу.
Частинами третьою-четвертою статті 171 КАС України визначено, що якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.
Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 28.05.2012 до Реєстру внесено запис № 21740000000045286 про припинення фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .
Таким чином, враховуючи те, що відповідачем у позовній заяві зазначено фізичну особу і відповідач немає статусу підприємця, на виконання вимог ч. 3 ст. 171 КАС України та з метою отримання відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 судом надіслано запит до Вінницької міської ради.
24.12.2021 на вказаний запит надійшла відповідь Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради, згідно з якою відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , однак 24.01.2020 знятий з реєстрації та вибув до м. Суми.
За наведених обставин суд доходить висновку про наявність підстав для передачі цієї справи на розгляд іншого адміністративного суду.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 125 Конституції України, ч. 1 ст. 17 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судоустрій в Україні будується, зокрема, за принципом територіальності.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративний суд - це суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ.
Розмежування компетенції між адміністративними судами щодо розгляду та вирішення справ здійснюється із урахуванням, у тому числі, правил територіальної юрисдикції (підсудності).
Частинною першою статті 26 КАС України визначено, що позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Водночас в силу вимог п. 4 ч. 1 ст. 171 КАС України після одержання позовної заяви суддя з'ясовує, зокрема, чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
При поданні позовної заяви позивач місцем проживання (перебування) відповідача ОСОБА_1 зазначив адресу: АДРЕСА_2 .
Втім, як встановлено судом з інформації на запит до Вінницької міської ради, на сьогодні відповідач немає зареєстрованого місця проживання в межах Вінницької області та вибув для реєстрації (проживання) до м. Суми.
Відповідно до Указу Президента України від 16.11.2004 № 1417/2004 "Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі" на територію Сумської області поширюються територіальна юрисдикція (підсудність) Сумського окружного адміністративного суду.
Згідно з ч. 5 ст. 171 КАС України якщо за результатами отриманої судом інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) фізичної особи (відповідача) буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини першої статті 29 КАС України передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Відповідно до ч. 5 ст. 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.
З огляду на викладене і враховуючи те, що розгляд цієї адміністративної справи не належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Вінницького окружного адміністративного суду, суд доходить висновку про наявність підстав для передачі справи за територіальною юрисдикцією (підсудністю) до Сумського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 26, 29, 30, 171, 248, 256, 294 КАС України, суд
1. Адміністративну справу № 120/18400/21-а за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу передати на розгляд Сумського окружного адміністративного суду.
2. Роз'яснити сторонам, що з урахуванням положень ч. 8 ст. 29 КАС України справу буде передано до іншого суду після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
3. Копію ухвали надіслати сторонам - для відома.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у випадку розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала складена 28.12.2021.
Суддя Сало Павло Ігорович