м. Вінниця
28 грудня 2021 р. Справа № 120/18142/21-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Якушинецької сільської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 16.12.2021 про залишення позовної заяви без руху позивачу встановлено 7-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання документу про сплату судового збору.
На виконання вимог ухвали від 16.12.2021, позивачем через канцелярію суду подано заяву від 22.12.2021 про усунення виявлених недоліків (вх. №88646). До заяви позивач додав клопотання про звільнення від сплати судового збору. Таке обґрунтоване приписами статті 8 Закону України "Про судовий збір", якою передбачено можливість звільнення від сплати судового збору, враховуючи при цьому майновий стан позивача. В підтвердження незадовільного майнового стану позивачем разом з клопотанням надано Відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 4 кварталу 2020 року по 3 квартал 2021 року.
Розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, вказую про наступне.
Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом (стаття 132 КАС України).
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі Закон №3674-VI).
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 8 Закону №3674-VI, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті (частина 2 статті 8 Закону №3674-VI).
Отже, в силу приписів Закону №3674-VI, суд, враховуючи майновий стан особи, може звільнити її від сплати судового збору.
Водночас, визначення майнового стану особи залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо майновий стан особи не дозволяє їй сплатити судовий збір в належному розмірі, то в такому випадку наявні підстави для відстрочення, розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.
Таким чином, питання фінансової спроможності заявника сплатити судовий збір є обов'язковим для врахування та повинно вирішуватись судом з огляду на обставини конкретної справи та надані заявником докази.
В підтвердження неможливості сплати позивачем судового збору в розмірі 908 гривень позивачем надано Відомості з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків за період з 4 кварталу 2020 року по 3 квартал 2021 року.
Разом з тим, суд відповідні докази, як підставу звільнення від сплати судового збору, оцінює критично, адже згідно пункту 1 частини 1 статті 8 Закону №3674-VI майновий стан позивача повинен визначатись на підставі відомостей про розмір річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
В даному випадку, долучене позивачем до клопотання про звільнення від сплати судового збору Відомості містять інформацію лише за 4 квартал 2020 року, що не дає змоги встановити загальний розмір отриманого ОСОБА_1 доходу в 2020 році.
Згідно ч. 2 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Враховуючи вище викладене, а також з метою запобігання обмеження права позивача на звернення до суду, вважаю за необхідне продовжити строк виконання ухвали суду від 16.12.2021 на сім днів з дня отримання даної ухвали.
Керуючись ст.ст. 21, 161, 256 КАС України суд, -
Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви, встановлених ухвалою суду про залишення позовної заяви без руху від 16.12.2021.
Запропонувати позивачу у 7-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду від 16.12.2021, шляхом надання документу про сплату судового збору або доказів в підтвердження наявності обставин визначених пунктом 1 частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір".
Дану ухвалу направити позивачу.
Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде повернута позивачу зі всіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 293 КАС України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Згідно з ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Томчук Андрій Валерійович