Справа № 22-ц-6315/2010р. Головуючий. 1-ї інстанції -
Уханьова І.С.
Категорія : пенсійне. Доповідач -
Гальянова І.Г.
30 червня 2010 року судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області в складі:
головуючого: судді Міненкової Н.О.
суддів: Гальянової І.Г., Ларенка В.І.,
при секретарі - Григоренко К.Ю.
розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної
адміністрації Харківської області на постанову Вовчанського районного суду Харківської області від 11 лютого 2010 року по справі за позовом ОСОБА_3 до
Управління праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної
адміністрації Харківської області про проведення перерахунку та здійснення щорічної допомоги на оздоровлення.
20.01.2010 року позивач звернувся у суд з позовом в якому просив, визнати дії відповідача неправомірними та незаконними, та зобов»язати здійснити дії щодо перерахунку, призначення, фінансування, нарахування виплат, виходячи з встановлених законами України розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, відповідно встановленої йому групи інвалідності, недоотримані суми щорічної допомоги на оздоровлення згідно до ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та грошової допомоги згідно ч.5 ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2008-2009 роки та стягнути не отримані суми щорічної допомоги на оздоровлення та разової грошової допомоги за 2008-2009 роки.
Управління праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації Харківської області надало письмові заперечення в яких зазначило, що виплати щорічної разової грошової допомоги на оздоровлення у 2008 - 2009 роках встановлювались виходячи із обсягів видатків, виділених на цю мету при формуванні показників Державного бюджету на відповідні роки.
Постановою Вовчанського районного суду Харківської області від 17 листопада 2009 року позов задоволено частково.
Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Вовчанського районної державної адміністрації Харківської області щодо відмови в нарахуванні та виплаті у зниженому розмірі щомісячної допомоги на оздоровлення ОСОБА_3 за 2008-2009 роки, неправомірними та його зобов'язано здійснити перерахунок та виплату щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_3 згідно ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2008-2009 роки.
В задоволенні іншій частині позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Вовчанського районної державної адміністрації Харківської області просить скасувати вказану постанову суду та ухвалити нове рішення відповідно до вимог чинного законодавства, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права.
Судова колегія заслухавши доповідь судді, обговоривши наведені в скарзі доводи та перевіривши матеріали справи приходить до висновку,що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного.
Згідно до вимог ч. 3 ст. 303 ЦПК України, апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено порушення норм процесуального права, які є обов»язковою підставою для скасування рішення.
Матеріали справи свідчать, що позивач звернувся у суд з позовом щодо визнання неправомірними та зобов»язання здійснити дії щодо перерахунку, призначення, фінансування, нарахування виплат, виходячи з встановлених законами України розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, відповідно встановленої йому групи інвалідності, недоотримані суми щорічної допомоги на оздоровлення згідно до ч.4 ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та грошової допомоги згідно ч.5 ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2008-2009 роки та стягнути не отримані суми щорічної допомоги на оздоровлення та разової грошової допомоги за 2008-2009 роки.
В порушення вимог ч.1 ст. 11 ЦПК України, позовні вимоги позивача щодо визнання неправомірними та зобов»язання здійснити дії щодо призначення, нарахування виплат, виходячи з встановлених законами України розмірів мінімальної пенсії за віком разової грошової допомоги згідно до ч.5 ст. 13 Закону України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2008-2009 роки, судом першої інстанції не розглянути та по ним не ухвалено рішення, і це є відповідно до п.5 ч.1 ст. 311 ЦПК України, обов»язкової підставою для скасування ухваленого у справі судового рішення та передачі справи на новий розгляд.
Крім того в порушення ст. 33 ЦПК України, суд першої інстанції не визначив коло осіб, які повинні приймати участь у справі та не залучив до участі у справі Головне управляння праці та соціального захисту населення Харківської обласної державної адміністрації.
Керуючись ст.ст. 303, 304, п.5 ч.1 ст. 311, ст.ст. 313, 315, 317, 319, 218 ЦПК України, судова колегія, -
Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Вовчанської районної державної адміністрації,задовольнити частково.
Скасувати постанову Вовчанського районного суду Харківської області від 11 лютого 2010 року та повернути справу на новий розгляд до того ж суду іншому складу суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскарження в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.
Головуючий, суддя :
Судді :