Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/17014/21
10 грудня 2021 року м. Київ
Подільський районний суд м. Києва
у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПУЛЬС+» на бездіяльність Подільського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ТОВ «ІМПУЛЬС+» звернулося із вказаною скаргою до суду, зазначивши, що 25.10.2021 медичним директором товариства ОСОБА_3 було подано до Подільського УП ГУНП у м. Києві заяву вх. № ЄО 41335 від 25.10.2021 за фактом відмови громадянином США Gudgeon John Elliot від оплати послуг ТОВ «ІМПУЛЬС+». За результатами розгляду такої заяви т.в.о. начальника Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 було надано відповідь №19108/125/53/01-2021 від 26.10.2011 про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про відсутність в діях вказаного громадянина США ознак кримінального правопорушення. Заявник вважає таке рішення незаконним та таким, що обмежує права особи на захист від кримінальних правопорушень, а також порушує його права та свободи, а тому просить скасувати таке рішення начальника управління поліції, зобов'язати внести відомості про вчинення кримінального правопорушення громадянином США ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
У судове засідання представник заявника не з'явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі.
Представник Подільського УП ГУНП України у м. Києві, будучи повідомленим про час та місце розгляду скарги у встановленому законом порядку, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, документів, які витребовувалися ухвалою слідчого судді, не надав.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка вказаних осіб не є перешкодою для розгляду скарги.
Із урахуванням наведеного, враховуючи положення ч.4 ст. 107 КПК України, відповідно до яких у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється, слідчий суддя розглянув скаргу за відсутності учасників процесу та без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування кримінального провадження.
Дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно з ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1, ч.2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У відповідності до ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначено Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020.
Пунктом 1 підрозділу 2 Розділу І Реєстру передбачено, що до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про:
- час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
- прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
- інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
- короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
- попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Відповідно до пункту 1 підрозділу 3 Розділу І Реєстру унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, зокрема, про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Згідно з пунктами 1, 2 підрозділу 1 Розділу ІІ Реєстру формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п'ятої статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до вимог скарги ТОВ «ІМПУЛЬС+» просить визнати незаконним рішення т.в.о. начальника Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 про відмову у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі поданої медичним директором ТОВ «ІМПУЛЬС+» ОСОБА_3 заяви від 25.10.2021, а також зобов'язати внести такі відомості до Реєстру.
Однак, як встановлено слідчим суддею, доданими до скарги матеріалами не підтверджується факт звернення ТОВ «ІМПУЛЬС+» до Подільського УП ГУНП у м. Києві чи до будь-якого іншого органу досудового розслідування саме із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Так, із наявних в матеріалах справи документів вбачається, що медичним директором ТОВ «ІМПУЛЬС+» ОСОБА_3 було подано до Подільського УП ГУНП у м. Києві письмову заяву від 25.10.2021, у якій повідомлено про факт відмови громадянина США ОСОБА_5 від оплати послуг, наданих вказаним товариством.
Разом із цим, подана заява не містить відомостей щодо вчинення будь-якими особами кримінального правопорушення, викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також жодних посилань на норми КПК України.
Крім того, заявником у поданій заяві не ставилася вимога щодо внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що заявником не доведено факту подання ним до Подільського УП ГУНП у м. Києві заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв'язку з чим підстави для встановлення факту бездіяльності вказаного органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відсутні.
Наведене свідчить про необґрунтованість доводів заявника, наведених у скарзі, оскільки ним не доведено факту його звернення до органу досудового розслідування із заявою про вчинення кримінального правопорушення у відповідності з вимогами КПК України.
Матеріалами скарги також підтверджується, що заява ТОВ «ІМПУЛЬС+» від 25.10.2021 була розглянута Подільським УП ГУНП у м. Києві згідно із Законом України «Про звернення громадян» та за результатами її розгляду т.в.о. начальника Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 заявнику було надано відповідь №19108/125/53/01-2021 від 26.10.2011 про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки у даному випадку вбачаються ознаки цивільно-правових відносин.
Із урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги ТОВ «ІМПУЛЬС+» на бездіяльність Подільського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити ТОВ «ІМПУЛЬС+» його право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування в порядку, визначеному Главою 26 КПК України, у разі наявності для того підстав.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПУЛЬС+» на бездіяльність Подільського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_1