ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
24 грудня 2021 року м. Київ № 640/23425/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С., за участю секретаря судового засідання Бокатової Я.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
за позовомОСОБА_1
доДепартаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору:Центральне територіальне управління капітального будівництва, ОСОБА_2 , Київська міська рада, Міністерство оборони України, Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Житло-Капітал», Товариство з обмеженою відповідальністю «Будінпроект», ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Міністерство культури та інформаційної політики України, Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
за участіпрокурора Військової прокуратури Київського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України
провизнання дій протиправними, та скасування містобудівних умов і обмежень,
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (адреса: 01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 32, ідентифікаційний код 26345558), в якому просить суд:
- визнати незаконними дії Департаменту містобудування та архітектури КМДА по видачі та затвердженню наказом від 25.02.2019 № 2017 містобудівних умов і обмежень «Завершення будівництва житлового комплексу для військовослужбовців з підземним паркінгом та вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення»;
- скасувати містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкту будівництва «Завершення будівництва житлового комплексу для військовослужбовців з підземним паркінгом та вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення» за адресою: АДРЕСА_2 , затверджені наказом Департаменту містобудування та архітектури КМДА від 25.02.2019 № 207.
В якості підстав позову позивач зазначає, що виданий відповідачем документ не відповідає чинному законодавству та підлягає скасуванню.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.12.2019 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у адміністративній справі, призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.03.2020 клопотання ОСОБА_1 про розгляд адміністративної справи за правилами загального позовного провадження залишено без задоволення; призначено розгляд справи № 640/23425/19 у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2020 було залучено третіх осіб, а саме: ОСОБА_2 , Київську міську раду, Міністерство оборони України.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.08.2020 постановлено розглядати справу № 640/23425/19 у порядку загального провадження, призначено справу до розгляду в підготовче засідання на 10.09.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.10.2020 залучено ОСОБА_3 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.04.2021 залучено Міністерство культури та інформаційної політики України та Департамент охорони культурної спадщини виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.06.2021 заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог (доповнення підстав позову) від 09.06.2021 прийнято до розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.06.2021 заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог (доповнення підстав позову) від 23.06.2021 прийнято до розгляду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.06.2021 закрито підготовче провадження у адміністративній справі, призначено справу до розгляду по суті на 07.07.2021.
07.07.2021, 28.07.2021, 12.08.2021, 08.09.2021 судом оголошено перерви, справу призначено до розгляду на 13.10.2021.
13.10.2021 розгляд справи відкладено на 09.11.2021.
09.11.2021 позивачем подано заяву про виклик свідків та витребування документів.
Позивач просив суд викликати для допиту свідків:
ОСОБА_5 з приводу наявної у справі № 640/23425/19 копії дійсного примірника історико-містобудівного обґрунтування об'єкту: «Житловий комплекс для військовослужбовців з підземним паркінгом, дошкільним дитячим закладом та вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення» за адресою: АДРЕСА_3 (2006 рік), у якому зазначено поверховість комплексу;
ОСОБА_6 - колишнього начальника Головного управління охорони культурної спадщини КМДА, яким погоджено історико-містобудівного обґрунтування об'єкту: «Житловий комплекс для військовослужбовців з підземним паркінгом, дошкільним дитячим закладом та вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення» за адресою: АДРЕСА_3 (2006 рік), з приводу зовнішнього оформлення та реквізитів документа, змісту та обґрунтованості історико-містобудівного обґрунтування та відповідності його нормативно-правовим актам;
ОСОБА_7 - головного архітектора проекту з приводу отримання та використання у проекті будівництва історико-містобудівного обґрунтування об'єкту: «Житловий комплекс для військовослужбовців з підземним паркінгом, дошкільним дитячим закладом та вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення» за адресою: АДРЕСА_3 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.11.2021 заяву ОСОБА_1 задоволено частково, вирішено:
викликати у судове засідання у справі № 640/23425/19 на 14.12.2021 о 15:00 год. у якості свідка ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_4 ) у якості свідка;
викликати у судове засідання у справі № 640/23425/19 на 14.12.2021 о 15:00 год. у якості свідка ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (адреса: АДРЕСА_5 ) у якості свідка.
Разом з тим, свідки у судове засідання не з'явились, повідомлення про причини неявки у судове засідання до суду не надходили.
Таким чином, судом встановлено наявність підстав, передбачених ч. 1 ст. 148 КАС України, для застосування до ОСОБА_5 та ОСОБА_6 приводу до суду через органи Національної поліції України.
Перешкод для застосування приводу до вищеназваної особи, передбачених ч. 2 ст. 148 КАС України (малолітня та неповнолітня особа, вагітна жінка, інвалід першої і другої груп, жінка, яка доглядає дітей віком до шести років або дітей-інвалідів, а також особа, яка згідно із цим Кодексом не може бути допитана як свідок), судом не встановлено.
Згідно із ч. 3 ст. 148 КАС України, про привід суд постановляє ухвалу, в якій зазначає ім'я фізичної особи, яка підлягає приводу, місце проживання (перебування), роботи, служби чи навчання, підстави застосування приводу, коли і куди ця особа повинна бути доставлена, ко-му доручається здійснення приводу.
У відповідності ч. 4 ст. 148 КАС України, ухвала про привід до суду передається для виконання до органу Національної поліції України за місцем провадження у справі або за місцем проживання (перебування), роботи, служби чи навчання особи, яку належить привести.
Згідно з ч. 1, ч. 3 ст. 92 КАС України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.
З огляду на неявку свідків у судове засідання, суд прийшов до висновку про необхідність виклику свідка та застосування до нього приводу - ОСОБА_5 - виконавця Історико-містобудівного обґрунтування об'єкту: «Житловий комплекс для військовослужбовців з підземним паркінгом, дошкільним дитячим закладом та вбудованими приміщеннями для побутового обслуговування населення» за адресою: АДРЕСА_3 .
Керуючись ст. 92, 148 КАС України, суд,
1. Застосувати до свідка ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_4 ) привід до судового засідання, яке відбудеться 17.01.2022 об 14:00 год.
2. Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва, за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корп. 1, блок А, 1-ий поверх, зала судового засідання № 9.
3. Доручити Шевченківському управлінню поліції ГУ НП у м. Києві (адреса: 04050 м. Київ, вул. Герцена, 9, ел. пошта: r10_dch@kyiv.npu.gov.ua) здійснити привід ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_4 ) до Окружного адміністративного суду міста Києва.
4. Витрати на здійснення приводу відшкодувати із ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_4 ) у дохід держави.
Відповідно до ч. 5 ст. 148 КАС України ухвала про привід до суду оголошується учаснику судового процесу, до якого застосовується привід, особою, яка її виконує.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту прийняття і оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Пащенко