ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
24 грудня 2021 року м. Київ№ 640/35902/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пащенко К.С., ознайомившись із позовом і доданими до нього матеріалами
ОСОБА_1
доНаціональної поліції України
треті особи:Виконавчий комітет Довгинцівської районної в місті ради міста Кривого Рогу, Міністерство внутрішніх справ України, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8
провизнання дій протиправними, стягнення моральної шкоди,
ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_1 ) (далі -позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Національної поліції України (адреса: 01601, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, 10, ідентифікаційний код - 40108578, ел. пошта - info@police.gov.ua) (надалі - відповідач або НП України), у якому позивач просить суд:
- визнати дії/бездіяльність (відсутність відповідей на звернення позивача, порушення строків надання відповіді на звернення позивача, ухилення у своїх відповідях на звернення позивача від предмету звернень, брехня з боку посадових осіб поліції, позбавлення позивача права на позасудовий захист, невиконання своїх обов'язків, щодо захисту закону, захисту прав позивача, прав більше 50% мешканців будинку АДРЕСА_2 , як членів територіальної громади міста Кривого Рогу) Національної поліції України протиправними, від імені якої (Національної поліції України) діяли/бездіяли треті особи без самостійних вимог на боці відповідача, крім Міністерства внутрішніх справ;
- стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 100 000 грн моральної шкоди.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва залишено без руху позовну заяву ОСОБА_1 .
Позивачем у встановлений судом строк усунуто недоліки позовної заяви.
Суд відмічає, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (по тексту - КАС України) адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. Частиною 2 вказаної статті вказано, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
За ч. 1 ст. 260 КАС України, питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Проаналізувавши позовну заяву і додані до неї матеріали, в силу вимог зазначених норм, суд приходить до висновку, що означена справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання - у письмовому провадженні.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 160-161, 172 КАС України.
Також суд відмічає, що у межах змісту позовної заяви позивачем зауважено про наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору, оскільки позивач є учасником бойових дій, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 .
Згідно з п. 13 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій, постраждалі учасники Революції Гідності, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Суд, дослідивши обставини у справі, прийшов до висновку про задоволення заяви позивача про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як видно з матеріалів справи, рішення по справі може вплинути на права та обов'язки Виконавчого комітету Довгинцівської районної в місті ради міста Кривого Рогу (адреса: 50086, м. Кривий Ріг, вул. Дніпровське шосе, буд. 11, ідентифікаційний код 05520744, ел. адреса - dlgr@dlgr.gov.ua), Міністерства внутрішніх справ України (адреса: 01061, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10, ідентифікаційний код 00032684), ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_3 , ел. пошта - dnipro@patrol.police.gov.ua), ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_4 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_4 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_4 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_2 ), ОСОБА_6 (адреса: АДРЕСА_5 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ОСОБА_7 (адреса: АДРЕСА_5 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_3 ), ОСОБА_8 (адреса: АДРЕСА_5 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) відтак, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення вказаних суб'єктів до участі у справі в якості третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись ст.ст. 12, 19, 77, 79-80, 94, 160-164, 166, 171, 172, 241-243, 248, 256, 257, 260, 262 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження у адміністративній справі.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.
3. Запропонувати відповідачу подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву (відзив) та докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
4. Повідомити сторін, що ними можуть бути подані заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі.
5. Повідомити сторін, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
6. Запропонувати позивачу подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання відзиву на позовну заяву (відзив) разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, відповідь на відзив та документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
7. Запропонувати відповідачу подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання відповіді на відзив разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення позивача, заперечення та документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
8. Звернути увагу учасників справи, що письмові докази, які подаються до суду мають бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема, вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема, учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
9. Звернути увагу відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
10. Звернути увагу сторін, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам ч.ч. 2-4 ст. 162 КАС України.
11. Повідомити учасників справи, що вони можуть отримати інформацію по справі № 640/35902/21, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.
12. Запропонувати учасникам справи подати до суду всі наявні заяви та клопотання.
13. Залучити Виконавчий комітет Довгинцівської районної в місті ради міста Кривого Рогу (адреса: 50086, м. Кривий Ріг, вул. Дніпровське шосе, буд. 11, ідентифікаційний код 05520744, ел. адреса - dlgr@dlgr.gov.ua) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
14. Залучити Міністерство внутрішніх справ України (адреса: 01061, м. Київ, вул. Академіка Богомольця, буд. 10, ідентифікаційний код 00032684) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
15. Залучити ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_3 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_4 ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
16. Залучити ОСОБА_3 (адреса: АДРЕСА_4 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
17. Залучити ОСОБА_4 (адреса: АДРЕСА_4 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
18. Залучити ОСОБА_5 (адреса: АДРЕСА_4 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
19. Залучити ОСОБА_6 (адреса: АДРЕСА_5 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
20. Залучити ОСОБА_7 (адреса: АДРЕСА_5 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
21. Залучити ОСОБА_8 (адреса: АДРЕСА_5 , ел. пошта - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
21. Запропонувати третій особі надати до суду письмові пояснення щодо позову.
22. Заяву ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
23. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви до Національної поліції України.
Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.С. Пащенко